村级安全生产责任制度

PAGE村级安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强村级安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户）的安全生产活动，以及与安全生产相关的各类场所、设施和人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，将安全生产工作作为首要任务，确保安全生产各项措施落到实处。3.预防为主原则：强化安全风险管控，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。4.综合治理原则：充分发挥各方面力量，运用多种手段，形成齐抓共管的工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国道路交通安全法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《烟花爆竹安全管理条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.其他相关法律法规及行业标准二、村级安全生产工作职责（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决策部署，将安全生产工作纳入本村经济社会发展总体规划，定期研究部署安全生产工作。2.组织制定和完善本村安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并督促实施。3.建立健全村级安全生产监管网络，明确专人负责安全生产工作，定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。5.负责本村生产经营单位的安全生产信息统计上报工作，及时、准确报告生产安全事故。6.协助上级政府有关部门做好本村生产安全事故的应急救援和善后处理工作。（二）村党支部职责1.发挥党组织在安全生产工作中的领导核心作用，将安全生产工作纳入党组织重要议事日程，定期研究分析安全生产形势，提出加强安全生产工作的意见和建议。2.加强对党员干部的安全生产教育，提高党员干部的安全意识和责任意识，发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用。3.监督检查村委会安全生产工作落实情况，确保安全生产各项措施落到实处。（三）村民委员会成员职责1.村主任是本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责，组织实施安全生产工作计划，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.其他村委会成员按照分工，负责抓好分管领域的安全生产工作，落实安全生产责任制。（四）村级安全生产监管人员职责1.负责本村安全生产日常监管工作，定期开展安全生产巡查，及时发现和制止各类安全生产违法行为，督促生产经营单位整改安全隐患。2.协助上级政府有关部门开展安全生产执法检查和专项整治行动，配合做好生产安全事故调查处理工作。3.收集、整理和上报安全生产信息，建立健全安全生产监管档案。三、生产经营单位安全生产责任（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准要求的劳动防护用品。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）生产经营单位安全生产管理人员职责1.协助主要负责人履行安全生产管理职责，贯彻执行安全生产法律法规、规章和标准。2.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。4.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。5.组织或者参与本单位应急救援演练。6.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）生产经营单位从业人员职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。四、安全生产管理制度（一）安全生产责任制明确村委会、村党支部、生产经营单位及相关人员的安全生产责任，签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个人。1.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.每月至少组织一次安全生产检查，对本村生产经营单位进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，督促生产经营单位限期整改。4.建立安全生产隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录。（三）安全生产教育培训制度1.组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高村民的安全意识和自我防范能力。2.定期组织生产经营单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员参加上级政府有关部门组织的安全生产培训，取得相应资格证书后上岗作业。3.督促生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，并建立培训档案，如实记录培训情况。（四）安全生产投入保障制度1.设立安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、安全设施建设、隐患排查治理、应急救援等工作。2.督促生产经营单位按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。（五）生产安全事故应急预案制度1.制定本村生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织生产经营单位开展应急演练，提高应急救援能力。3.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时向上级政府有关部门报告。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查内容1.生产经营单位安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产投入情况。4.安全设施设备运行情况。5.从业人员安全生产教育培训情况。6.应急救援预案制定及演练情况。7.其他安全生产相关情况。（二）检查方式1.日常巡查：村级安全生产监管人员定期对本村生产经营单位进行巡查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点时段，组织开展专项安全生产检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。（三）隐患排查治理1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。3.村级安全生产监管人员要对生产经营单位隐患排查治理情况进行跟踪检查，确保隐患得到及时整改。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责成立村级安全生产事故应急救援指挥中心，由村主任担任总指挥，村党支部书记担任副总指挥，成员包括村委会其他成员、村级安全生产监管人员及相关单位负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组。各工作小组职责明确，分工协作，确保应急救援工作顺利开展。（二）应急救援预案制定本村生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案要定期修订完善，并组织生产经营单位进行演练。（三）应急救援物资与设备配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。（四）应急救援演练定期组织生产经营单位开展应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、人员伤亡事故应急演练等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。七、安全生产奖惩制度（一）奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励条件包括：1.认真贯彻执行安全生产法律法规，安全生产工作成绩显著的。2.在安全生产管理、技术创新等方面做出突出贡献的。3.及时发现和消除重大安