村级信访责任制度

PAGE村级信访责任制度一、总则（一）目的为了加强村级信访工作的规范化、制度化建设，及时、有效地处理村民的信访问题，维护农村社会稳定，促进农村经济发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民及其他与本村事务相关的信访事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项，确保信访工作的合法性和公正性。2.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，明确各部门和人员在信访工作中的职责。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、认真办理、限时反馈，提高信访工作效率，确保信访问题得到妥善解决。4.化解矛盾原则：以化解矛盾、解决问题为出发点和落脚点，注重从源头上预防和减少信访问题的发生。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村两委成员为成员的信访工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村的信访工作，研究解决信访工作中的重大问题。（二）信访接待室设立专门的信访接待室，配备必要的办公设备和人员，负责接待村民来访，登记信访事项，引导村民依法依规反映问题。（三）工作职责1.信访工作领导小组职责贯彻落实上级有关信访工作的方针、政策和法律法规，研究制定本村信访工作制度和措施。定期分析本村信访形势，研究解决信访工作中的重大问题，部署阶段性信访工作任务。协调处理重大、复杂、疑难信访事项，督促检查信访事项的办理情况。指导和监督本村各部门和人员的信访工作，对信访工作不力的部门和人员进行责任追究。2.信访接待室职责负责接待村民来访，认真听取来访村民的诉求，做好记录，并向来访村民宣传解释有关法律法规和政策规定。对来访村民反映的问题进行登记，填写《村级信访事项登记表》，并及时交办相关部门和人员办理。跟踪了解信访事项的办理情况，及时向来访村民反馈办理结果，做好来访村民的思想疏导和稳控工作。定期对信访接待情况进行统计分析，向上级有关部门报告本村信访工作情况。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对本村村民委员会及其成员的工作提出批评、建议和意见的。2.对本村集体经济组织的经营管理、财务收支等方面存在问题进行反映的。3.对本村土地承包、宅基地分配、征地拆迁等涉及村民切身利益的问题提出诉求的。4.对本村社会治安、环境卫生、公共设施等方面存在问题进行投诉的。5.其他属于本村职责范围内应当受理的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.依法不属于本村职责范围或者本村无权处理的。4.信访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。（三）受理程序1.来访村民到信访接待室反映问题时，信访接待人员应当热情接待，认真听取来访村民的诉求，并引导来访村民填写《村级信访事项登记表》。2.《村级信访事项登记表》应当包括来访村民的基本情况、信访事项的具体内容、反映问题的时间等信息。3.信访接待人员对来访村民反映的问题进行初步审查，属于受理范围的，应当及时受理，并向来访村民出具《村级信访事项受理告知书》；不属于受理范围的，应当向来访村民说明理由，并出具《村级信访事项不予受理告知书》。4.信访接待人员应当将受理的信访事项及时交办相关部门和人员办理，并填写《村级信访事项交办单》。《村级信访事项交办单》应当包括信访事项的基本情况、交办部门、交办时间、办理要求等信息。四、信访事项的办理（一）办理部门和人员1.对信访事项的办理实行归口办理、分工负责的原则。信访工作领导小组根据信访事项的性质和内容，确定具体的办理部门和人员。2.办理部门和人员应当认真履行职责，按照规定的程序和要求办理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。（二）办理程序1.办理部门和人员接到信访事项交办单后，应当及时对信访事项进行调查核实，了解信访事项的真实情况，并收集相关证据材料。2.根据调查核实的情况，办理部门和人员应当提出处理意见，并填写《村级信访事项办理情况报告表》。处理意见应当明确、具体，具有可操作性。3.办理部门和人员应当将处理意见及时反馈给信访接待室，并由信访接待室向来访村民反馈办理结果。反馈办理结果时，应当向来访村民出具《村级信访事项办理结果反馈书》。4.来访村民对办理结果不满意的，可以在收到《村级信访事项办理结果反馈书》之日起[X]日内，向信访工作领导小组提出复查申请。信访工作领导小组应当在收到复查申请之日起[X]日内，组织相关部门和人员对信访事项进行复查，并将复查结果及时反馈给来访村民。5.来访村民对复查结果仍不满意的，可以在收到复查结果之日起[X]日内，向上级有关部门提出复核申请。上级有关部门应当按照规定的程序和要求对信访事项进行复核，并将复核结果及时反馈给来访村民。（三）办理期限1.一般信访事项应当在接到交办单之日起[X]日内办理完毕，并将办理结果反馈给信访接待室。2.复杂、疑难信访事项应当在接到交办单之日起[X]日内办理完毕，并将办理结果反馈给信访接待室。情况特殊的，经信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]日。（四）办理要求1.办理部门和人员应当认真调查核实信访事项的真实情况，不得偏听偏信，不得隐瞒事实真相。2.办理部门和人员应当严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，不得超越职权范围，不得滥用职权。3.办理部门和人员应当注重与来访村民的沟通交流，做好来访村民的思想疏导和稳控工作，避免矛盾激化。4.办理部门和人员应当及时将办理情况和处理结果反馈给信访接待室，不得拖延不报。五、信访工作的监督与考核（一）监督检查1.信访工作领导小组定期对本村各部门和人员的信访工作进行监督检查，重点检查信访事项的受理、办理、反馈等环节是否符合规定要求。2.对信访工作中存在的问题，信访工作领导小组应当及时提出整改意见，并督促相关部门和人员进行整改。（二）考核评价1.建立健全信访工作考核评价制度，对本村各部门和人员的信访工作进行量化考核评价。考核评价内容包括信访事项的受理率、办理率、反馈率、群众满意度等指标。2.信访工作考核评价结果作为对本村各部门和人员评先评优、绩效奖励的重要依据。对信访工作成绩突出的部门和人员，给予表彰奖励；对信访工作不力，造成不良影响的部门和人员，进行通报批评，并按照有关规定追究责任。六、信访工作的保密与档案管理（一）保密制度1.信访工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，应当严格保密，不得泄露。2.信访工作人员在办理信访事项过程中，应当妥善保管信访材料，不得擅自复制、摘抄、传播信访材料。3.对违反保密制度造成泄密事件的，应当依法追究相关人员的责任。（二）档案管理制度1.建立健全信访工作档案管理制度，对信访事项的受理登记、交办、办理、反馈等过程中形成的各类文件材料进行分类整理、归档保存。2.信访工作档案应当包括信访事项登记表、交办单、办理情况