村社区安全责任制度

PAGE村社区安全责任制度一、总则（一）目的为了加强村社区安全管理，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护村社区的和谐稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村社区及其所属单位、企业、商户以及居民个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保村社区安全形势稳定。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全安全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置，将安全事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分调动村社区各方力量，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众共治的安全管理格局，共同做好安全工作。4.属地管理原则：村社区对本辖区内的安全工作负总责，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的要求，落实安全管理责任。二、安全责任主体（一）村社区居委会1.村社区居委会是本辖区安全管理的责任主体，主任为本辖区安全管理工作的第一责任人，全面负责村社区安全工作的组织领导和统筹协调。2.成立村社区安全管理工作领导小组，明确各成员的职责分工，定期召开安全工作会议，研究解决安全工作中的重大问题。3.制定村社区安全工作计划和应急预案，组织开展安全宣传教育、隐患排查治理、应急演练等工作。4.负责与辖区内各单位、企业、商户签订安全责任书，督促其落实安全责任，对辖区内的安全工作进行日常检查和监督。（二）村社区党组织1.村社区党组织要发挥领导核心作用，将安全工作纳入重要议事日程，加强对安全工作的领导和指导。2.组织党员干部学习安全法律法规和政策，提高安全意识和责任意识，发挥党员在安全工作中的先锋模范作用。3.对村社区安全管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保安全工作落到实处。（三）村社区居民1.村社区居民有义务遵守国家有关安全法律法规和村社区安全管理制度，积极参与安全工作，维护村社区安全。2.配合村社区居委会和相关部门开展安全宣传教育、隐患排查治理等工作，及时报告身边的安全隐患和事故线索。3.按照村社区应急预案的要求，在安全事故发生时，积极参与应急救援和疏散避险，保护自身和他人生命财产安全。（四）辖区内单位、企业、商户1.辖区内各单位、企业、商户是本单位安全管理的责任主体，主要负责人为本单位安全管理工作的第一责任人，全面负责本单位的安全工作。2.建立健全本单位安全管理制度，落实安全管理机构和人员，保障安全投入，加强安全培训教育，提高员工安全意识和技能。3.定期开展安全隐患排查治理，及时消除安全隐患，确保本单位生产经营活动安全。4.制定本单位应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。5.按照村社区安全管理要求，配合村社区居委会开展安全工作，接受村社区的监督检查。三、安全工作职责（一）村社区居委会职责1.组织协调负责组织协调辖区内各单位、企业、商户和居民开展安全工作，建立健全安全工作协调机制，定期召开安全工作会议，研究解决安全工作中的重大问题。协调相关部门对辖区内的安全隐患进行联合整治，确保安全隐患得到及时有效治理。2.宣传教育制定安全宣传教育计划，组织开展形式多样的安全宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我防范能力。利用村社区宣传栏、广播、微信公众号等平台，广泛宣传安全法律法规、安全知识和应急避险常识，营造良好的安全氛围。3.隐患排查治理组织开展辖区内的安全隐患排查治理工作，建立安全隐患排查治理台账，明确隐患排查治理责任人和整改期限。对排查出的安全隐患，及时督促相关单位和责任人进行整改，跟踪整改落实情况，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，及时上报上级政府和相关部门，并配合做好隐患整改工作。4.应急管理制定村社区应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施等。定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和居民的应急避险能力。在安全事故发生时，及时启动应急预案，组织开展应急救援工作，协助相关部门做好事故调查处理和善后工作。5.信息报告建立健全安全信息报告制度，及时收集、汇总、分析辖区内的安全信息，定期向上级政府和相关部门报告安全工作情况。对安全事故和突发事件，要在规定时间内及时报告上级政府和相关部门，并做好现场保护和信息发布工作。（二）村社区党组织职责1.领导决策村社区党组织要把安全工作纳入重要议事日程，定期研究分析安全形势，制定安全工作目标和措施，为安全工作提供坚强的政治保证。对村社区安全管理工作中的重大问题进行决策，协调各方力量，确保安全工作顺利开展。2.监督检查组织党员干部对村社区安全管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保安全工作落实到位。对村社区安全管理工作中的违规违纪行为进行严肃查处，追究相关责任人的责任。3.宣传教育组织党员干部学习安全法律法规和政策，提高安全意识和责任意识，发挥党员在安全工作中的先锋模范作用。通过党员活动日、主题党日等形式，开展安全宣传教育活动，引导广大党员群众积极参与安全工作。（三）村社区居民职责1.遵守规定自觉遵守国家有关安全法律法规和村社区安全管理制度，不从事违法违规活动，不危及自身和他人生命财产安全。遵守村社区的消防安全规定，不私拉乱接电线，不违规使用电器，不占用消防通道，确保消防安全。2.积极参与积极参与村社区组织的安全宣传教育活动，学习安全知识和应急避险技能，提高自身安全素质。配合村社区居委会和相关部门开展安全隐患排查治理工作，及时报告身边的安全隐患和事故线索。在安全事故发生时，听从指挥，积极参与应急救援和疏散避险，保护自身和他人生命财产安全。3.维护环境爱护村社区公共设施和环境，不破坏消防设施、安全警示标志等，保持安全通道畅通。积极参与村社区的安全文化建设，倡导文明、安全的生活方式，共同营造安全和谐的村社区环境。（四）辖区内单位、企业、商户职责1.制度建设建立健全本单位安全管理制度，明确安全管理机构和人员，落实安全管理责任，保障安全投入，加强安全培训教育，提高员工安全意识和技能。制定本单位安全操作规程，规范员工操作行为，确保生产经营活动安全。2.隐患排查治理定期开展本单位的安全隐患排查治理工作，建立安全隐患排查治理台账，对排查出得安全隐患，要及时采取措施进行整改，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，要立即停止生产经营活动，制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位，并及时上报上级政府和相关部门。3.应急管理制定本单位应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施等。定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。在安全事故发生时，及时启动应急预案，组织开展应急救援工作，保护员工生命财产安全，并配合相关部门做好事故调查处理和善后工作。4.教育培训组织员工参加安全培训教育，提高员工安全意识和技能，确保员工具备必要的安全知识和操作技能。在新员工入职、岗位调整、复工复产等情况下，及时组织开展针对性的安全培训教育，确保员工熟悉工作环境和操作规程。5.信息报告建立健全安全信息报告制度，及时收集、汇总、分析本单位的安全信息，定期向村社区居委会和相关部门报告安全工作情况。对安全事故和突发事件，要在规定时间内及时报告村社区居委会和相关部门，并做好现场保护和信息发布工作。四、安全管理制度（一）安全检查制度1.村社区居委会定期组织开展安全检查，每月至少进行一次全面检查，对重点区域、重点部位和重点时段要增加检查频次。2.辖区内单位、企业、商户要建立健全日常安全检查制度，每天进行安全自查，及时发现和消除安全隐患。3.安全检查要做到全覆盖、无死角，检查内容包括消防安全、电气安全、燃气安全、建筑安全、特种设备安全等方面。4.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患整改到位。（二）安全教育培训制度1.村社区居委会定期组织开展安全宣传教育活动，每年至少组织一次安全知识培训和应急演练，提高居民的安全意识和应急避险能力。2.辖区内单位、企业、商户要制定安全教育培训计划，定期组织员工参加安全培训教育，新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.安全教育培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面。4.鼓励居民和员工参加安全培训教育，对表现优秀的个人给予表彰和奖励。（三）安全隐患排查治理制度1.建立健全安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患要进行详细登记，明确隐患类别、隐患部位、隐患程度、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.对一般安全隐患，要立即采取措施进行整改，整改责任人要在规定期限内完成整改任务，并将整改情况及时上报村社区居委会。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由村社区居委会主要负责人牵头，组织相关部门和单位进行联合整治，确保隐患整改到位。4.安全隐患排查治理要做到闭环管理，对已整改的隐患要进行复查，确保隐患彻底消除。（四）应急管理制度1.村社区居委会制定完善应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，并定期组织演练。2.辖区内单位、企业、商户要根据本单位实际情况，制定应急预案，并报村社区居委会备案。3.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。4.在安全事故发生时，要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，及时疏散群众，保护现场，配合相关部门做好事故调查处理和善后工作。（五）安全奖惩制度1.对在安全工作中表现突出的单位、企业、商户和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全管理制度，发生安全事故的单位、企业、商户和个人，依法依规追究责任，并给予相应的处罚。3.安全奖励包括荣誉称号、物质奖励等，安全处罚包括警告、罚款、停产整顿、吊销营业执照等。五、安全事故应急预案（一）总则1.编制目的：为了有效应对村社区可能发生的各类安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本应急预案。2.适用范围：本应急预案适用于本辖区内发生的火灾、地震、洪涝、燃气泄漏、电气火灾、特种设备事故等各类安全事故的应急处置。3.工作原则：以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学施救、协同应对。（二）应急组织机构及职责1.应急救援指挥中心：成立村社区应急救援指挥中心，由村社区居委会主任担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.成员单位及职责：应急救援指挥中心成员包括村社区党组织负责人、各相关部门负责人、辖区内单位负责人等，各成员单位按照职责分工，负责应急救援的具体工作。（三）预防与预警1.预防措施：加强安全宣传教育，提高居民安全意识；定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患；加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.预警机制：建立健全安全监测预警体系，及时收集、分析、研判安全信息，对可能发生的安全事故进行预警。（四）应急响应1.事故报告：安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向村社区居委会和相关部门报告。2.应急启动：村社区居委会接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。3.应急处置：应急救援指挥中心根据事故情况，迅速组织相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急处置工作，包括抢险救援、医疗救护、疏散群众、现场警戒、事故调查等。（五）后期处置1.善后处理：做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等；对事故造成的损失进行评估和统计，及时组织恢复生产生活秩序。2.事故调查：配合相关部门开展事故调查工作，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.总结评估：对应急救援工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，不断完善应急预案。（六