村干部追究责任制度

PAGE村干部追究责任制度一、总则（一）目的为加强对村干部的管理和监督，规范村干部行为，确保村级各项工作依法依规开展，维护农村社会稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本追究责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、党纪政纪以及相关政策规定追究村干部责任。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定村干部的责任行为和后果。3.公平公正原则：对所有村干部一视同仁，不偏袒、不歧视，确保责任追究公平公正。4.教育与惩戒相结合原则：注重对村干部的教育，通过责任追究促使其改进工作，同时严肃惩戒违法违纪行为。二、责任追究的情形及方式（一）政治纪律方面1.违反党的政治纪律，有下列行为之一的对党的路线方针政策和上级决策部署阳奉阴违，拒不执行或消极对待的。组织或参与反对党的领导、反对社会主义制度、破坏社会稳定的活动的。在大是大非问题上丧失政治立场，发表违背党的路线方针政策等错误言论的。处理方式：视情节轻重，给予党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。同时，取消当年评优评先资格，并在全村范围内进行通报批评。2.违反组织纪律，有下列行为之一的违反民主集中制原则，擅自决定重大事项，拒不执行集体决定的。在干部选拔任用、党员发展等工作中，违反程序，营私舞弊的。不按规定参加组织生活，不按时足额交纳党费的。处理方式：给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。对涉及人事方面的违规行为，责令纠正违规操作，并视情节对相关责任人进行岗位调整或免职处理。在全村党员大会上进行检讨，公开道歉。3.违反廉洁纪律，有下列行为之一的利用职务之便，贪污、挪用、侵占集体资金、资产、资源的。接受管理服务对象的礼品、礼金、消费卡等财物，或违规接受宴请、旅游等活动安排的。在村级工程项目建设、物资采购等工作中，收受贿赂、谋取私利的。处理方式：责令退还违法违纪所得；给予党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。取消其在村级的一切职务，并追回因违规行为获取的不当利益。在村务公开栏公开曝光其违法违纪行为。4.违反群众纪律，有下列行为之一的在办理涉及群众事务时吃拿卡要，刁难群众的。在社会保障、救灾救济等工作中优亲厚友、违规操作的。对群众合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责，造成不良影响的。处理方式：给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。对涉及侵害群众利益的行为，责令限期整改，退还群众财物，并向群众公开道歉。对相关责任人进行批评教育，扣发当年绩效奖金。5.违反工作纪律，有下列行为之一的对上级安排的工作任务拒不执行或拖延不办，影响工作推进的。在工作中弄虚作假，虚报浮夸，骗取荣誉或利益的。泄露村级工作秘密，造成不良后果的。处理方式：给予批评教育、责令作出书面检查；情节较重的，给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。对因工作失误给村集体造成损失的，责令赔偿相应损失。在全村工作会议上进行通报批评，取消当年工作考核优秀等次。6.违反生活纪律，有下列行为之一的违背公序良俗，在婚姻、家庭等方面造成不良影响的。参与赌博、吸毒、嫖娼等违法活动的。其他违反社会公德、家庭美德，造成不良影响的行为。处理方式：给予批评教育、责令改正；情节较重的，给予党内警告、严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。对参与违法活动的，移交公安机关依法处理。在全村范围内进行警示教育，要求其作出深刻检讨。（二）履行工作职责方面1.村级财务管理混乱，有下列情形之一的未按规定设置会计账簿，账目不清的。白条入账，坐收坐支现金的。擅自挪用集体资金用于非生产性支出的。处理方式：责令限期整改，规范财务账目；给予村主要负责人警告处分；对造成集体资金损失的，责令追回损失，并视情节轻重给予相应的经济处罚。情节严重的，暂停其职务，进行财务审计。在村务公开栏公开财务整改情况。2.村级工程项目管理不善，有下列情形之一的工程项目未经招投标程序，擅自发包的。工程质量不达标，造成安全隐患或经济损失的。工程项目超预算、超工期，且无合理原因的。处理方式：责令补办相关手续，对不符合质量要求的工程进行整改或返工；给予村主要负责人及相关责任人警告处分；对造成经济损失的，责令赔偿相应损失。情节严重的，追究相关责任人的法律责任。在全村公示工程项目处理结果。3.农村土地管理违规，有下列情形之一的未经批准擅自改变土地用途的。非法买卖、转让土地的。在土地征收、流转过程中，损害农民利益的。处理方式：责令限期恢复土地原状，退还非法所得；给予村主要负责人及相关责任人警告处分；对涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。造成农民损失的，责令赔偿。在全村宣传土地管理法律法规，加强对土地使用的监管。4.农村环境卫生整治不力，有下列情形之一的村内垃圾长期堆积，未及时清理的。公共区域卫生脏乱差，影响村民生活的。对环境卫生整治工作敷衍塞责，不采取有效措施的。处理方式：责令限期整改，组织人员清理垃圾；给予村分管负责人警告处分；对工作不力的村进行通报批评。连续两次整改不到位的，对村主要负责人进行诫勉谈话。建立环境卫生长效管理机制，定期检查考核。5.农村治安综合治理不到位，有下列情形之一的村内治安案件频发，群众安全感下降的。对矛盾纠纷排查化解不及时，导致矛盾激化的。对邪教组织、非法宗教活动打击不力的。处理方式：加强治安巡逻防控，及时化解矛盾纠纷；给予村治保主任警告处分；对造成恶劣影响的，追究村主要负责人责任。情节严重的，配合公安机关进行专项整治。完善治安防控体系，加强对重点人员的管控。6.农业生产指导服务不到位，有下列情形之一的对农业新技术、新品种推广不力，影响农业发展的。对农民生产过程中遇到的问题不及时解决，导致减产或损失的。在农业补贴、保险等政策落实中出现失误，损害农民利益的。处理方式：组织开展农业技术培训，及时解决农民问题；给予村农业技术员警告处分；对造成经济损失的，责令赔偿相应损失。情节严重的，调整农业技术员岗位。建立农业生产服务档案，跟踪服务效果。三、责任追究的程序（一）线索收集1.设立举报信箱、举报电话，接受群众对村干部违法违纪行为的举报。2.上级党委政府、纪检监察部门交办的涉及村干部的问题线索。3.村务监督委员会在监督检查过程中发现的问题线索。4.审计、财政等部门在工作中发现的涉及村干部的违规问题线索。（二）初步核实1.对收集到的线索进行登记，由专人负责管理。2.成立初步核实小组，对线索进行调查核实，收集相关证据材料。3.初步核实小组应在规定时间内完成核实工作，并形成初步核实报告，提出是否存在责任追究情形的意见。（三）立案审查1.经初步核实，认为存在责任追究情形，需要立案审查的，按照规定程序办理立案手续。2.立案后，成立审查组，对村干部的责任行为进行全面深入审查。3.审查组通过谈话、查阅资料、实地走访等方式，进一步收集证据，查明事实真相。（四）责任认定1.审查结束后，审查组根据查明的事实和相关规定，对村干部的责任行为进行认定，明确责任性质、责任程度。2.组织相关人员进行责任认定讨论，充分听取各方意见，形成责任认定结论。（五）处分决定1.根据责任认定结论，按照干部管理权限，作出相应的处分决定。2.处分决定应书面送达受处分的村干部，并告知其享有