恒山区煤矿领导责任制度

PAGE恒山区煤矿领导责任制度一、总则（一）目的为了加强恒山区煤矿安全生产管理，明确煤矿各级领导的安全生产职责，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和企业财产安全，促进煤矿安全发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于恒山区煤矿各级领导，包括矿长、副矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长以及各部门负责人等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤矿生产安全。2.权责一致原则：明确各级领导的安全生产职责，做到权力与责任相统一，有责必履，失责必究。3.分级管理原则：按照煤矿组织架构和管理层次，实行分级负责、分层管理，确保安全生产责任落实到每个岗位和人员。4.持续改进原则：根据国家法律法规、行业标准的变化以及煤矿安全生产实际情况，不断完善领导责任制度，持续提高安全生产管理水平。二、矿长安全生产职责（一）全面负责煤矿安全生产工作矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全生产发展战略、规划、年度计划。（二）建立健全安全生产管理体系1.组织建立健全煤矿安全生产管理机构，配备满足安全生产工作需要的安全管理人员和专业技术人员。明确各部门和人员的安全生产职责，确保安全生产管理体系有效运行。2.定期召开安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。决策煤矿安全生产重大事项，督促检查安全生产工作落实情况。（三）保证安全生产投入的有效实施1.组织编制年度安全生产费用提取和使用计划，保证煤矿安全生产投入的有效实施。确保安全设施、设备、仪器仪表等符合安全生产要求，及时更新改造老化、落后的安全技术装备。2.审查安全技术措施项目费用预算，保证安全技术措施费用专款专用，不得挪作他用。（四）加强安全培训教育1.组织制定并实施煤矿安全教育培训计划，确保全体职工具备必要的安全生产知识和操作技能。对新职工、转岗职工、特殊工种作业人员等进行专门的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.督促各级领导和安全管理人员参加安全培训，提高安全管理水平。支持安全培训机构开展工作，为安全培训提供必要的条件。（五）督促检查安全生产工作1.定期组织全面的安全生产检查，深入现场排查事故隐患。对检查出的问题，及时下达整改指令，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实情况。2.建立健全事故隐患排查治理长效机制，实行事故隐患排查治理闭环管理。对重大事故隐患，要亲自组织研究制定治理方案，确保隐患得到及时消除。（六）组织制定并实施事故应急救援预案1.组织制定煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高煤矿应对事故的应急处置能力。2.发生事故时，要立即赶赴现场，组织指挥救援工作，及时、如实报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。积极配合有关部门进行事故调查处理，落实事故处理意见和防范措施。（七）考核奖惩1.建立安全生产绩效考核制度，对各级领导和各部门的安全生产工作进行考核评价。对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责处罚。2.将安全生产工作纳入领导干部政绩考核的重要内容，实行安全生产“一票否决”制。三、副矿长安全生产职责（一）协助矿长做好安全生产工作副矿长在矿长的领导下，协助矿长做好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。（二）落实分管范围内的安全生产职责1.根据分工，负责组织实施分管范围内的安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施。定期检查分管部门和单位的安全生产工作，及时发现和解决存在的问题。2.组织分管部门和单位的职工进行安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能。督促分管部门和单位加强现场安全管理，落实各项安全防范措施。（三）参与安全生产决策1.参与煤矿安全生产重大问题的决策，提出意见和建议。参与制定安全生产发展战略、规划、年度计划以及安全技术措施项目等。2.对分管范围内涉及安全生产的事项进行审核把关，确保符合安全生产要求。（四）组织事故隐患排查治理1.组织分管部门和单位开展事故隐患排查治理工作，对排查出的事故隐患，要督促制定整改措施，落实整改责任，跟踪整改情况，直至隐患消除。2.对分管范围内的重大事故隐患，要及时向矿长报告，并积极参与研究制定治理方案，协助矿长组织实施治理工作。（五）参与事故应急救援1.参与制定煤矿生产安全事故应急救援预案，熟悉分管范围内的应急救援职责和任务。2.发生事故时，按照矿长的指挥，负责组织分管部门和单位的人员进行救援工作，配合做好事故现场的应急处置和救援协调工作。四、总工程师安全生产职责（一）负责煤矿安全技术管理工作总工程师是煤矿安全技术管理的第一责任人，负责组织制定并实施煤矿安全技术管理制度、安全技术措施和操作规程。（二）组织编制安全技术规划和措施1.组织编制煤矿安全生产技术发展规划，制定年度安全技术措施计划，并组织实施。确保安全技术措施符合煤矿生产实际和安全生产要求，提高煤矿安全生产技术水平。2.审查煤矿建设项目、技术改造项目等的安全技术设计方案，确保安全设施设计合理、可靠。参与煤矿开拓布局、生产系统优化等工作，从技术层面保障煤矿安全生产。（三）加强安全技术研究与创新1.根据煤矿安全生产实际，组织开展安全技术研究和创新工作，推广应用先进的安全技术和装备。积极探索解决煤矿安全生产中的技术难题，提高煤矿安全保障能力。2.组织开展煤矿灾害防治技术研究，制定针对性的灾害防治措施。对瓦斯、水、火、煤尘等灾害进行有效预防和治理，确保煤矿安全生产。（四）组织安全技术培训1.组织制定安全技术培训计划，对煤矿职工进行安全技术培训，提高职工安全技术素质。对特殊工种作业人员进行专门的安全技术培训，确保其具备相应的操作技能和安全知识。2.定期组织安全技术交流活动，提高安全管理人员和技术人员的业务水平。（五）参与安全生产检查和事故隐患排查治理1.参与煤矿安全生产检查工作，从安全技术角度对检查出的问题提出整改意见和建议。2.对事故隐患排查治理工作提供技术支持，分析事故隐患产生的技术原因，制定切实可行的技术整改措施。（六）参与事故应急救援1.参与制定煤矿生产安全事故应急救援预案，负责提供事故应急救援所需的技术支持。2.发生事故时，协助矿长组织开展事故应急救援工作，提供技术指导，制定抢险救灾方案，确保救援工作科学、有效进行。五、安全矿长安全生产职责（一）负责煤矿安全管理工作安全矿长是煤矿安全管理工作的主要负责人之一，负责组织实施煤矿安全管理制度、安全检查、安全培训、安全奖惩等工作。（二）组织开展安全检查和隐患排查治理1.制定安全检查计划，定期组织开展煤矿全面安全检查和专项安全检查。深入现场检查安全生产规章制度、操作规程的执行情况，设备设施的运行状况，职工的操作行为等，及时发现和纠正各类违章行为和安全隐患。2.建立健全事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行分类登记，明确隐患等级、整改责任人、整改措施和整改期限。跟踪督促隐患整改落实情况，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。（三）加强安全培训教育1.组织制定并实施煤矿安全培训教育计划，确保全体职工接受系统的安全教育培训。对新职工、转岗职工进行入矿安全教育培训，对特殊工种作业人员进行专门的安全技术培训，经考试合格后颁发相应的资格证书。2.督促各级领导和安全管理人员参加安全培训，提高安全管理水平。定期组织安全管理人员业务培训和考核工作，不断提升安全管理队伍素质。（四）落实安全奖惩制度1.组织制定安全奖惩办法，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规章制度的单位和个人进行处罚。2.严格执行安全奖惩制度，确保奖惩公平、公正、公开，充分调动全体职工安全生产的积极性和主动性。（五）参与安全生产决策1.参与煤矿安全生产重大问题的决策，提出安全管理方面的意见和建议。参与制定安全生产规章制度、操作规程、安全技术措施等，确保各项决策符合安全生产要求。2.对煤矿新建、改建、扩建项目以及技术改造项目等的安全设施设计、施工、验收等环节进行监督检查，确保安全设施符合相关标准和规定。（六）组织事故应急救援1.参与制定煤矿生产安全事故应急救援预案，负责组织实施应急救援演练工作。定期组织开展应急救援演练，检验和提高煤矿应对事故的应急处置能力。2.发生事故时，立即赶赴现场，组织协调安全救援工作。负责事故现场的安全警戒、秩序维护等工作，防止事故扩大。配合有关部门进行事故调查处理，提供事故现场安全管理方面的相关情况。六、生产矿长安全生产职责（一）负责煤矿生产管理工作生产矿长负责组织煤矿生产活动，合理安排生产任务，确保煤矿生产安全、有序进行。（二）落实生产安全管理制度1.组织实施煤矿生产安全管理制度、操作规程和安全技术措施，确保生产过程符合安全生产要求。加强生产现场安全管理，督促职工严格遵守操作规程，杜绝违章指挥和违章作业。2.定期组织召开生产调度会议，分析生产过程中的安全问题，及时协调解决生产与安全之间的矛盾。在保证安全的前提下，合理组织生产，确保生产任务的完成。（三）加强生产设备管理1.组织制定生产设备管理制度，定期对生产设备进行检查、维护和保养，确保设备完好率和正常运行率。督促设备管理部门及时更新改造老化、落后的生产设备，提高生产设备的安全性和可靠性。2.对新购置的生产设备，要组织相关部门进行验收，确保设备符合安全生产要求。在设备安装、调试、运行过程中，要安排专人负责安全管理，防止发生安全事故。（四）组织事故隐患排查治理1.组织开展生产过程中的事故隐患排查治理工作，对排查出的事故隐患，要及时下达整改指令，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实情况。2.对生产系统存在的重大事故隐患，要及时向矿长报告，并积极参与研究制定治理方案，组织实施治理工作。在治理期间，要采取有效的安全防范措施，确保生产安全。（五）参与安全生产培训1.组织对生产部门职工进行安全生产培训，提高职工安全意识和操作技能。结合生产实际，开展针对性的安全培训教育活动，使职工熟悉生产过程中的安全风险和防范措施。2.督促生产部门职工参加各种安全培训和应急演练，确保职工具备必要的安全生产知识和应急处置能力。（六）参与事故应急救援1.参与制定煤矿生产安全事故应急救援预案，熟悉生产部门在应急救援中的职责和任务。2.发生事故时，按照矿长的指挥，负责组织生产部门的人员进行救援工作，配合做好事故现场的应急处置和救援协调工作。组织恢复生产工作，尽快恢复煤矿正常生产秩序。七、各部门负责人安全生产职责（一）部门安全管理职责各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，负责组织本部门职工贯彻执行煤矿安全生产规章制度和操作规程，落实本部门安全生产职责。（二）制定部门安全工作计划1.结合本部门工作实际，制定年度安全工作计划，并组织实施。明确本部门安全工作目标、任务和措施，确保安全工作有序开展。2.定期召开部门安全工作会议，分析本部门安全生产形势，研究解决安全生产中的问题。督促本部门职工认真履行安全生产职责，落实各项安全工作措施。（三）组织部门安全培训教育1.组织本部门职工参加煤矿统一安排的安全教育培训，确保职工具备必要的安全生产知识和操作技能。根据本部门工作特点，开展针对性的安全培训教育活动，提高职工安全意识和自我保护能力。2.对新入职职工进行部门级安全教育培训，介绍本部门工作环境、安全风险和防范措施等。对转岗职工进行专门的岗位安全培训，经考试合格后方可上岗作业。（四）开展部门安全检查1.定期组织本部门安全检查，对办公场所、生产作业现场、设备设施等进行全面检查。及时发现和消除安全隐患，对检查出的问题，要立即采取措施进行整改，确保安全生产。2.督促本部门职工遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。对职工的不安全行为要及时进行纠正和教育，防止发生事故。（五）落实事故隐患排查治理1.组织本部门开展事故隐患排查治理工作，建立事故隐患排查治理台账。对排查出的事故隐患，要分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。2.对本部门难以解决的事故隐患，要及时向上级报告，并积极配合相关部门进行治理。在隐患治理期间，要采取有效的安全防范措施，确保安全生产。（六）参与事故应急救援1.参与制定煤矿生产安全