煤尘场所清扫制度

煤尘场所清扫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《粉尘防爆安全规程》及相关行业标准、集团公司安全生产管理规定，结合公司煤尘场所作业实际，为有效预防煤尘爆炸事故、规范清扫作业行为、提升安全管理水平制定。制度旨在明确煤尘场所清扫工作的管理要求、组织职责和运行机制，确保全员安全生产责任制落实到位，防范化解重大安全风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在煤尘场所（包括但不限于采煤工作面、掘进工作面、运输巷、回风巷、装卸点等）开展的生产、辅助及检修活动，覆盖煤尘清扫作业的全过程、全环节。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“煤尘专项管理”指公司为防控煤尘爆炸风险，围绕清扫作业制定的管理制度、操作规程、风险评估、隐患排查、应急处置等管理活动。（二）“煤尘爆炸风险”指煤尘在特定条件下（如浓度、温度、点火源）可能引发爆炸的危险状态，需重点防控的安全生产风险类型。（三）“合规操作”指清扫作业人员严格遵守本制度及配套规程，按标准执行清扫、冲洗、湿式作业等行为。（四）“责任到人”指明确各层级、各部门、各岗位在煤尘清扫工作中的具体职责，确保事事有人管、环环有人抓。第四条煤尘专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”原则。（一）全面覆盖：所有煤尘场所清扫作业必须纳入管理范围，不留死角。（二）责任到人：建立健全管理责任体系，明确各级人员职责。（三）风险导向：优先防控重大煤尘爆炸风险，实施分级管控。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对煤尘专项管理工作负总责，承担首要责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责组织落实、监督考核。第六条成立煤尘专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，安全生产、技术、生产、机电、通风等部门负责人为成员。领导小组职责包括：（一）统筹公司煤尘专项管理工作，审定重大管理决策；（二）协调跨部门协作，解决管理难题；（三）监督考核各部门管理成效，定期评估制度有效性。第七条设立煤尘专项管理办公室（设在安全生产部），负责日常工作，主要职责包括：（一）组织制定、修订清扫管理制度及操作规程；（二）统筹开展风险排查、隐患治理；（三）监督考核执行情况，查处违规行为；（四）协调应急救援资源，开展培训宣贯。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）牵头编制专项管理制度，推动落实；（二）组织年度风险评估，动态更新管理要求；（三）监督各部门执行情况，建立问题台账；（四）协调技术改进，推广先进清扫工艺。第九条专责部门（技术部、机电部）职责：（一）技术部负责制定清扫作业标准，优化湿式作业、粉尘抑制等技术方案；（二）机电部负责保障清扫设备（如喷雾系统、除尘风机）运行维护，确保完好有效。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域清扫作业要求，开展日常管理；（二）组织员工培训，确保合规操作；（三）排查治理属地隐患，及时上报重大风险。第十一条基层执行岗（清扫作业人员）责任：（一）严格按规程操作，拒绝违章指挥；（二）执行清扫作业前检查，异常情况立即报告；（三）参与风险辨识，落实班前班后确认制度。第三章专项管理重点内容与要求第十二条业务操作合规标准：（一）清扫作业必须遵循“先湿后扫、边扫边喷”原则，使用符合标准的湿式清扫设备；（二）高浓度煤尘区域（如煤仓、转载点）必须配套喷雾降尘系统，确保持续喷雾；（三）巷道清扫每月至少2次，重点区域（如回风巷）增加频次。第十三条禁止性行为：（一）严禁在未湿式作业的情况下清理煤尘；（二）严禁擅自停用或屏蔽喷雾系统；（三）严禁将清扫设备挪作他用。第十四条重点风险防控：（一）煤尘积聚风险：定期检测巷道粉尘浓度，超标即采取冲洗或强制通风；（二）点火源风险：严禁烟火，动火作业需经审批并落实监护；（三）设备失效风险：清扫设备每月检测1次，故障立即停用检修。第十五条供应商管理：清扫设备采购需严格审核资质，建立台账，禁止向无资质单位采购。第十六条培训要求：新员工必须接受清扫作业培训，考核合格后方可上岗；每年复训1次。第十七条事故应急：发生煤尘爆炸时，立即启动应急预案，切断电源，组织疏散，报告公司领导。第十八条隐患整改：发现煤尘积聚超标，限期整改，整改后复查合格方可恢复作业。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新：根据国家法规、行业标准变化及事故教训，每年评估制度有效性，必要时修订。第二十条风险识别预警：每季度开展1次专项风险评估，分级发布预警，重大风险立即启动应急准备。第二十一条合规审查：新增作业场所、设备变更时，必须经安全生产部审查合格；未经审查不得实施。第二十二条风险处置：（一）一般风险：责任部门限期整改，办公室跟踪验证；（二）重大风险：公司领导现场督导，必要时停产整改。第二十三条责任追究：违反本制度导致事故的，按损失金额、情节严重程度追责，联动绩效考核、纪律处分。第二十四条评估改进：每年12月组织制度执行评估，汇总问题，优化管理流程。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导必须亲自部署清扫工作，重大问题亲自协调解决。第二十六条考核激励：将清扫管理纳入部门年度考核，优秀单位优先评优，违规者取消评优资格。第二十七条培训宣传：（一）管理层：每月组织合规履职培训，明确管理红线；（二）基层：每日班前强调操作要点，实行“一口清”培训。第二十八条信息化支撑：建立煤尘管理台账，通过系统实时监控粉尘浓度、设备运行状态。第二十九条文化建设：发布《煤尘专项管理手册》，员工签订合规承诺书，张贴警示标识。第三十条报告制度：（一）风险事件：24小时内上报至办公室，重大事件同步上报公司领导；（二）年度报告：次年2月提交管