木材厂节能减排措施

木材厂节能减排措施一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境保护法》等相关国家法律法规，结合木材厂生产特点，针对生产过程中能源消耗大、废弃物排放多、环保风险高等问题，制定本制度。旨在通过规范能源使用、优化生产流程、加强环保管理，降低运营成本，提升企业环境竞争力，实现经济效益与环境效益双重提升。中小型木材厂普遍存在设备老旧、工艺落后、管理粗放等问题，导致能源浪费严重，环境污染问题突出，制约企业可持续发展。

1、明确国家节能减排法律法规要求，确保企业生产经营活动合法合规。

2、针对木材厂生产实际，制定切实可行的节能减排措施，降低能源消耗和污染物排放。

3、通过制度化管理，提升员工节能环保意识，形成全员参与的良好氛围。

(二)适用范围：本制度适用于木材厂生产部、设备部、质量部、仓储部、行政部等所有部门及全体员工，包括正式员工、一线操作工、外包人员及合作供应商。涉及设备采购、生产运行、物料管理、废弃物处理等全过程管理。例外适用场景：紧急抢修、自然灾害等不可抗力因素导致的例外情况，需经总经理批准后方可临时豁免，事后及时补充说明。

1、生产部负责生产过程中的节能降耗具体实施与监督。

2、设备部负责设备能效提升、故障排查与节能改造。

3、质量部负责原材料、半成品、成品的质量管理，减少因质量问题导致的能源浪费。

4、仓储部负责物料的规范存储与领用管理，减少物料损耗。

5、行政部负责办公区域的节能管理及宣传教育。

(三)核心原则：坚持合规性原则，严格遵守国家节能减排法律法规；坚持权责对等原则，明确各部门、各岗位的节能减排责任；坚持风险导向原则，重点关注高耗能、高污染环节的风险防控；坚持效率优先原则，在保证质量的前提下，提高能源利用效率；坚持持续改进原则，定期评估节能减排效果，不断优化管理制度和措施。

1、所有节能减排措施必须符合国家相关法律法规及行业标准。

2、各部门、各岗位需明确节能减排责任，层层落实到位。

3、优先采用成熟可靠的节能技术，避免盲目投资。

4、定期开展节能减排培训，提升员工技能水平。

(四)制度关联：本制度为专项管理制度，适用于木材厂节能减排管理。与企业人事制度、财务制度、绩效制度等相关制度存在关联，涉及员工奖惩、成本核算、绩效考核等内容时，需与相关制度协调衔接。如本制度与其他制度存在冲突，以本制度为准，特殊情况需报总经理审批。

1、与人事制度衔接：将节能减排纳入员工绩效考核体系，明确奖惩标准。

2、与财务制度衔接：将节能减排投入纳入成本预算，实行专款专用。

3、与绩效制度衔接：将节能减排指标纳入部门绩效考核，与部门绩效奖金挂钩。

(五)相关说明：本制度自发布之日起实施，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。制度实施过程中，各部门、各岗位需积极配合，确保各项措施落实到位。行政部负责制度的宣传、培训与解释工作，确保全体员工理解并遵守。

1、本制度将根据国家政策变化和企业发展情况适时修订。

2、鼓励员工提出节能减排建议，对提出合理化建议并产生显著效果的员工给予奖励。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：木材厂设立节能减排领导小组，由总经理担任组长，生产部、设备部、质量部、仓储部、行政部等部门负责人担任成员。领导小组负责统筹协调全厂的节能减排工作，制定节能减排目标和计划，监督各项措施的落实情况。生产部、设备部、质量部、仓储部、行政部等部门负责具体节能减排措施的实施与监督。

1、节能减排领导小组下设办公室，办公室设在行政部，负责日常管理工作。

2、生产部负责生产过程中的节能减排具体实施与监督。

3、设备部负责设备能效提升、故障排查与节能改造。

4、质量部负责原材料、半成品、成品的质量管理，减少因质量问题导致的能源浪费。

5、仓储部负责物料的规范存储与领用管理，减少物料损耗。

6、行政部负责办公区域的节能管理及宣传教育。

(二)决策与职责：总经理作为节能减排工作的核心决策主体，负责审定节能减排目标和计划，审批重大节能减排项目，监督各部门节能减排工作的落实情况。总经理需定期听取节能减排领导小组的工作汇报，及时解决工作中存在的问题。总经理的决策范围包括节能减排目标的制定、重大节能减排项目的审批、各部门节能减排工作的监督等。

1、总经理每月听取一次节能减排领导小组的工作汇报。

2、总经理每年组织一次全厂节能减排工作总结会议。

3、总经理对重大节能减排项目具有最终审批权。

(三)执行与职责：生产部负责生产过程中的节能减排具体实施与监督，包括优化生产工艺、加强设备管理、提高能源利用效率等。设备部负责设备能效提升、故障排查与节能改造，包括设备定期维护、更新淘汰高耗能设备、推广应用节能新技术等。质量部负责原材料、半成品、成品的质量管理，减少因质量问题导致的能源浪费，包括加强原材料检验、优化生产工艺、提高产品合格率等。仓储部负责物料的规范存储与领用管理，减少物料损耗，包括建立物料台账、优化存储环境、加强物料领用管理等。行政部负责办公区域的节能管理及宣传教育，包括节约用电、用水、用纸等，开展节能减排宣传教育活动等。

1、生产部每周组织一次节能减排工作例会，总结工作进展，协调解决问题。

2、设备部每月对设备进行一次全面检查，及时发现并处理设备故障。

3、质量部每月对原材料、半成品、成品进行一次质量检查，确保产品质量符合标准。

4、仓储部每周对物料进行一次盘点，确保物料账实相符。

5、行政部每月开展一次节能减排宣传教育活动。

(四)监督与职责：质量部负责全厂节能减排工作的监督，包括定期检查各部门节能减排措施的落实情况、收集员工节能减排意见建议、定期发布节能减排工作简报等。安全员协助质量部开展节能减排工作的监督，重点关注生产过程中的安全环保问题。监督结果作为部门绩效考核和员工奖惩的重要依据。

1、质量部每季度对各部门节能减排措施落实情况进行一次全面检查。

2、安全员每天对生产现场进行巡查，及时发现并处理安全环保问题。

3、监督结果作为部门绩效考核和员工奖惩的重要依据。

(五)协调联动：建立跨部门协调联动机制，加强信息共享，提高工作效率。生产部与设备部建立设备维护保养协调机制，生产部与仓储部建立物料交接协调机制，质量部与生产部建立质量反馈协调机制。各部门需定期召开协调会议，解决工作中存在的问题。设立常态化沟通会议，包括车间晨会、部门周例会，聚焦生产环节异常协调，提高工作效率。

1、生产部与设备部每周召开一次设备维护保养协调会议。

2、生产部与仓储部每天召开一次物料交接协调会议。

3、质量部与生产部每周召开一次质量反馈协调会议。

三、节能降耗具体措施

(一)生产过程节能降耗：生产部负责优化生产工艺、加强设备管理、提高能源利用效率，降低生产过程中的能源消耗。包括优化生产排程、减少设备空转时间、提高设备运行效率、采用节能设备等。生产部需制定详细的节能降耗方案，明确目标、措施、责任人、时间表，并组织实施。

1、优化生产排程，减少设备空转时间。生产部根据生产计划，合理安排生产任务，减少设备空转时间，提高设备利用率。

2、提高设备运行效率。生产部定期对设备进行维护保养，确保设备运行效率，减少能源消耗。

3、采用节能设备。生产部积极推广应用节能设备，淘汰高耗能设备，降低生产过程中的能源消耗。

(二)设备能效提升：设备部负责设备能效提升、故障排查与节能改造，包括设备定期维护、更新淘汰高耗能设备、推广应用节能新技术等。设备部需制定详细的设备能效提升方案，明确目标、措施、责任人、时间表，并组织实施。

1、设备定期维护。设备部制定设备维护保养计划，定期对设备进行维护保养，确保设备运行效率，减少能源消耗。

2、更新淘汰高耗能设备。设备部对高耗能设备进行评估，及时更新淘汰，降低生产过程中的能源消耗。

3、推广应用节能新技术。设备部积极推广应用节能新技术，提高设备能效，降低生产过程中的能源消耗。

(三)原材料、半成品、成品质量管理：质量部负责原材料、半成品、成品的质量管理，减少因质量问题导致的能源浪费。包括加强原材料检验、优化生产工艺、提高产品合格率等。质量部需制定详细的质量管理制度，明确目标、措施、责任人、时间表，并组织实施。

1、加强原材料检验。质量部对原材料进行严格检验，确保原材料质量符合标准，减少因原材料质量问题导致的能源浪费。

2、优化生产工艺。质量部与生产部合作，优化生产工艺，提高产品合格率，减少因质量问题导致的能源浪费。

3、提高产品合格率。质量部通过加强质量控制，提高产品合格率，减少因质量问题导致的能源浪费。

(四)物料管理：仓储部负责物料的规范存储与领用管理，减少物料损耗。包括建立物料台账、优化存储环境、加强物料领用管理等。仓储部需制定详细的物料管理制度，明确目标、措施、责任人、时间表，并组织实施。

1、建立物料台账。仓储部建立物料台账，详细记录物料的入库、出库、库存情况，确保物料账实相符。

2、优化存储环境。仓储部根据物料特性，优化存储环境，减少物料损耗。

3、加强物料领用管理。仓储部加强物料领用管理，减少物料损耗。

(五)办公区域节能管理：行政部负责办公区域的节能管理及宣传教育，包括节约用电、用水、用纸等，开展节能减排宣传教育活动等。行政部需制定详细的办公区域节能管理制度，明确目标、措施、责任人、时间表，并组织实施。

1、节约用电。行政部加强办公区域的用电管理，减少不必要的用电，降低用电消耗。

2、节约用水。行政部加强办公区域的用水管理，减少不必要的用水，降低用水消耗。

3、节约用纸。行政部加强办公区域的用纸管理，减少不必要的用纸，降低用纸消耗。

4、开展节能减排宣传教育活动。行政部定期开展节能减排宣传教育活动，提高员工的节能减排意识。

四、节能减排技术应用与管理

(一)管理目标与核心指标：设定木材厂年度单位产品能耗降低5%、废弃物综合利用率提升10%的节能减排目标，配套核心KPI包括单位产品综合能耗、吨产品废弃物排放量、节能减排项目投资回报率等，明确以生产报表、设备运行记录、废弃物处理记录等为统计基础，由生产部、设备部、仓储部等相关部门每月统计上报。

1、单位产品综合能耗以每月生产报表为基础统计，由生产部负责统计上报。

2、吨产品废弃物排放量以每月废弃物处理记录为基础统计，由仓储部负责统计上报。

3、节能减排项目投资回报率以项目投资额和年节约成本为基础计算，由设备部负责统计上报。

(二)专业标准与规范：制定木材厂节能减排专项管理标准，明确设备能效、工艺优化、废弃物处理等环节的合规性要求，标注高、中、低风险控制点，每个风险点对应简易可落地的防控措施。高风险控制点包括锅炉运行、电锯使用、废弃物堆放等，对应防控措施包括定期巡检、操作培训、封闭式管理。

1、锅炉运行风险控制点：制定锅炉运行操作规程，明确燃烧效率检测标准，定期进行燃烧效率检测，确保燃烧效率达到标准。

2、电锯使用风险控制点：制定电锯安全操作规程，明确安全防护措施，定期对操作人员进行安全培训，确保操作人员掌握安全操作技能。

3、废弃物堆放风险控制点：建设封闭式废弃物堆放场，定期对废弃物进行清理，防止废弃物对环境造成污染。

(三)管理方法与工具：明确适用的简易管理方法及工具，说明具体应用场景与简单操作要求，适配中小型企业管理水平。采用能效监测、工艺优化、废弃物回收等管理方法，应用能效监测设备、工艺模拟软件、废弃物回收平台等工具，提高管理效率。

1、能效监测：在生产车间安装能效监测设备，实时监测设备能耗，及时发现并处理高能耗设备。

2、工艺优化：应用工艺模拟软件，对生产工艺进行优化，提高生产效率，降低能耗。

3、废弃物回收：利用废弃物回收平台，对废弃物进行分类回收，提高废弃物利用率。

五、节能减排目标责任与考核

(一)主流程设计：文字化拆解节能减排目标制定-措施实施-效果评估-持续改进的“发起-审核-执行-归档”全流程，明确各环节责任主体、简单操作标准及时限，由节能减排领导小组负责发起，生产部、设备部、质量部等部门负责实施，行政部负责监督，每月进行一次流程运转。

1、节能减排目标制定环节由节能减排领导小组负责，每月召开一次会议，制定下月节能减排目标。

2、措施实施环节由生产部、设备部、质量部等部门负责，每月根据节能减排目标制定具体的节能减排措施，并组织实施。

3、效果评估环节由节能减排领导小组负责，每月对节能减排措施的实施效果进行评估。

4、持续改进环节由节能减排领导小组负责，根据效果评估结果，对节能减排措施进行持续改进。

(二)子流程说明：拆解复杂环节的专项子流程，阐明与主流程衔接节点、简易操作细则及要求，包括设备节能改造子流程、废弃物回收利用子流程等。设备节能改造子流程与主流程衔接节点包括目标制定、措施实施、效果评估、持续改进，操作细则包括设备改造方案制定、设备改造实施、设备改造效果评估、设备改造持续改进。

1、设备节能改造子流程由设备部负责实施，每月根据节能减排目标制定具体的设备节能改造方案，并组织实施。

2、废弃物回收利用子流程由仓储部负责实施，每月根据节能减排目标制定具体的废弃物回收利用方案，并组织实施。

(三)流程关键控制点：梳理核心管控标准、简易核查方式及责任主体，高风险点增设双重校验、交叉复核措施。核心管控标准包括设备能效标准、废弃物排放标准等，简易核查方式包括现场检查、记录核查等，责任主体包括生产部、设备部、质量部等部门。高风险点包括锅炉运行、电锯使用等，增设双重校验、交叉复核措施，确保高风险环节得到有效控制。

1、设备能效标准核查：由生产部和设备部共同进行核查，确保设备能效达到标准。

2、废弃物排放标准核查：由质量部和仓储部共同进行核查，确保废弃物排放达标。

(四)流程优化机制：明确流程优化发起条件、简易评估流程、审批权限及时限，每年至少一次全流程复盘优化，简化审批环节。流程优化发起条件包括节能减排目标未达成、节能减排措施效果不佳等，简易评估流程包括问题识别、原因分析、解决方案制定、效果评估等，审批权限及时限由节能减排领导小组负责审批，每年12月底前完成全流程复盘优化。

1、流程优化发起由生产部、设备部、质量部等部门共同发起，每月召开一次会议，识别流程优化需求。

2、流程优化评估由节能减排领导小组负责，每年12月底前完成全流程复盘优化。

六、节能减排资金投入与激励机制

(一)权限设计：文字化按“业务类型+金额/等级+岗位层级”分配权限，明确操作、审批、查询权限，区分常规与特殊权限，权限层级简化。业务类型包括设备采购、节能改造、废弃物处理等，金额/等级包括万元以下、万元至十万元、十万元以上等，岗位层级包括操作工、班组长、部门负责人等。操作权限包括设备操作、物料领用等，审批权限包括万元以下业务由班组长审批，万元至十万元业务由部门负责人审批，十万元以上业务由总经理审批，查询权限包括所有员工均可查询本部门相关数据，部门负责人可查询所有部门相关数据。

1、万元以下业务由班组长审批，操作权限包括设备操作、物料领用等。

2、万元至十万元业务由部门负责人审批，操作权限包括设备操作、物料领用等。

3、十万元以上业务由总经理审批，操作权限包括设备操作、物料领用等。

(二)审批权限标准：细化审批层级、节点及时限，明确不同金额、风险等级业务的审批路径，禁止越权/越级审批，建立简单的责任追溯机制，留存审批记录。审批层级包括班组长、部门负责人、总经理等，审批节点包括业务申请、业务审核、业务审批等，审批时限包括班组长审批时限不超过1个工作日，部门负责人审批时限不超过2个工作日，总经理审批时限不超过3个工作日。责任追溯机制通过审批记录实现，审批记录包括审批人、审批时间、审批意见等，留存于业务档案中。

1、业务申请环节由业务经办人负责，填写业务申请单，提交相关材料。

2、业务审核环节由部门负责人负责，审核业务申请单及相关材料，提出审核意见。

3、业务审批环节由审批人负责，根据审核意见和相关规定，作出审批决定。

(三)授权与代理：规范授权条件、范围、期限及备案要求；临时代理简化管理，明确最长代理时限及交接报备要求，无需复杂流程。授权条件包括业务经办人临时出差、生病等无法履行职责的情况，授权范围包括操作权限、审批权限等，授权期限不超过1个月，授权期限届满后自动失效，授权备案要求将授权书交行政部备案。临时代理最长代理时限不超过3天，交接报备要求将代理情况告知部门负责人，由部门负责人报行政部备案。

1、授权条件包括业务经办人临时出差、生病等无法履行职责的情况。

2、授权范围包括操作权限、审批权限等。

3、授权期限不超过1个月，授权期限届满后自动失效。

(四)异常审批流程：明确紧急、权限外、补批等场景的简易审批路径，设置加急通道，异常审批需附简单书面说明，留存痕迹。紧急场景由总经理直接审批，权限外场景由总经理审批后报总经理助理备案，补批场景由部门负责人审批后报总经理备案。加急通道通过行政部协调实现，异常审批需附简单书面说明，说明异常原因、审批意见等，留存于业务档案中。

1、紧急场景由总经理直接审批，审批时限不超过1个工作日。

2、权限外场景由总经理审批后报总经理助理备案，审批时限不超过2个工作日。

3、补批场景由部门负责人审批后报总经理备案，审批时限不超过3个工作日。

七、节能减排监督与持续改进

(一)执行要求与标准：明确操作规范、信息录入及痕迹留存，界定执行不到位的简易判定标准。操作规范包括设备操作规程、工艺操作规程、废弃物处理规程等，信息录入包括能耗数据、废弃物排放数据等，痕迹留存包括设备运行记录、废弃物处理记录等。执行不到位简易判定标准包括能耗数据异常、废弃物排放超标等。

1、设备操作规程由设备部制定，包括设备启动、运行、维护、停机等操作步骤。

2、工艺操作规程由生产部制定，包括工艺流程、操作步骤、质量控制等。

3、废弃物处理规程由仓储部制定，包括废弃物分类、收集、运输、处理等操作步骤。

(二)监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，明确监督周期、范围及流程，嵌入至少三个关键内控环节，说明简易落地要求。日常监督由各部门负责人负责，每日对生产现场进行巡查，检查节能减排措施的实施情况。专项监督由节能减排领导小组负责，每季度组织一次专项监督，对节能减排措施的实施情况进行全面检查。关键内控环节包括设备能效控制、废弃物排放控制、节能减排目标达成等，简易落地要求通过现场检查、记录核查等方式实现。

1、设备能效控制通过现场检查设备运行状态、记录核查能耗数据等方式实现。

2、废弃物排放控制通过现场检查废弃物处理情况、记录核查废弃物排放数据等方式实现。

3、节能减排目标达成通过记录核查能耗数据、废弃物排放数据等方式实现。

(三)检查与审计：明确监督内容、简易方法及频次，检查结果形成简单报告，明确整改要求及责任人。监督内容包括设备能效、废弃物排放、节能减排目标达成等，简易方法包括现场检查、记录核查等，频次包括日常监督每日一次，专项监督每季度一次。检查结果形成简单报告，包括检查情况、存在问题、整改要求、责任人等，整改要求包括限期整改、立即整改等，责任人包括业务经办人、部门负责人等。

1、检查情况包括检查时间、检查人员、检查内容等。

2、存在问题包括能耗数据异常、废弃物排放超标等。

3、整改要求包括限期整改、立即整改等。

(四)执行情况报告：规范上报流程、主体、周期及内容，报告简化，需含核心数据、存在风险、简单改进建议，作为考核与决策依据。上报流程由节能减排领导小组负责，每月底前将执行情况报告报送总经理。上报主体包括生产部、设备部、质量部等部门。上报周期每月一次，报告内容包括核心数据、存在风险、简单改进建议等。核心数据包括能耗数据、废弃物排放数据等，存在风险包括能耗数据异常、废弃物排放超标等，简单改进建议包括优化设备运行、加强废弃物处理等。

1、核心数据包括能耗数据、废弃物排放数据等。

2、存在风险包括能耗数据异常、废弃物排放超标等。

3、简单改进建议包括优化设备运行、加强废弃物处理等。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定专项考核指标，明确权重、简单评分标准及考核对象，兼顾定量与定性，挂钩生产业务目标与风险管控，适配中小型企业考核水平。考核指标包括单位产品综合能耗降低率、废弃物综合利用率提升率、设备故障率下降率、节能降耗措施完成率等，权重分别为30%、30%、20%、20%，评分标准采用百分制，考核对象包括生产部、设备部、仓储部等部门及全体员工。

1、单位产品综合能耗降低率以每月生产报表为基础统计，由生产部负责统计上报。

2、废弃物综合利用率提升率以每月废弃物处理记录为基础统计，由仓储部负责统计上报。

3、设备故障率下降率以每月设备运行记录为基础统计，由设备部负责统计上报。

4、节能降耗措施完成率以每月节能减排措施实施情况为基础统计，由节能减排领导小组负责统计上报。

(二)评估周期与方法：明确考核周期及简易方法，界定各周期考核重点。考核周期为每月一次，评估方法采用现场检查、记录核查等方式，考核重点包括节能减排目标达成情况、节能减排措施实施情况、节能减排效果评估情况等。

1、现场检查由节能减排领导小组负责，每月对生产现场进行一次全面检查。

2、记录核查由各部门负责人负责，每月对节能减排相关记录进行一次全面核查。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环，按一般/重大分类，明确整改时限，落实责任并进行简单问责。一般问题整改时限不超过1个月，重大问题整改时限不超过3个月，整改责任人为问题发现部门负责人，问责方式包括通报批评、绩效扣分等。

1、发现问题由节能减排领导小组负责，每月对节能减排工作进行一次全面检查，发现问题及时记录。

2、整改措施由问题发现部门负责人负责，制定整改措施并组织实施。

3、复核结果由节能减排领导小组负责，对整改结果进行复核，确保整改到位。

4、销号处理由节能减排领导小组负责，对整改到位的问题进行销号处理。

(四)持续改进流程：基于考核、检查、业务变化及政策调整优化制度，明确建议收集、简易评估、审批及跟踪机制，简化流程，确保可落地。建议收集通过员工意见箱、部门会议等方式进行，简易评估由节能减排领导小组负责，审批由总经理负责，跟踪由节能减排领导小组负责。

1、建议收集通过员工意见箱、部门会议等方式进行。

2、简易评估由节能减排领导小组负责，每月对收集到的建议进行一次全面评估。

3、审批由总经理负责，对评估结果进行审批。

4、跟踪由节能减排领导小组负责，对审批通过的改进措施进行跟踪，确保改进措施落实到位。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：明确奖励情形、类型及标准,规范申报、审核、审批、公示及发放流程，流程简易高效；违规行为界定：按“一般/较重/严重违规”分类界定具体情形，结合风险等级明确简易判定标准。奖励情形包括节能减排目标达成、节能减排措施实施效果显著、提出合理化建议并产生显著效果等，奖励类型包括物质奖励、精神奖励等，奖励标准根据奖励情形具体确定。申报由员工或部门负责人负责，审核由节能减排领导小组负责，审批由总经理负责，公示由行政部负责，发放由行政部负责。

1、节能减排目标达成奖励标准为每达成1%的节能减排目标，奖励1000元。

2、节能减排措施实施效果显著奖励标准为每实施1项节能减排措施，产生10000元以上的节约成本，奖励5000元。

3、提出合理化建议并产生显著效果奖励标准为每提出1项合理化建议，产生10000元以上的节约成本，奖励3000元。

(二)处罚标准与程序：对应违规行为设定分级处罚标准，合法合规且兼顾惩戒性与公平性,规范简单的调查、取证、告知、审批、执行流程，保障员工陈述权与申辩权。处罚标准按“一般违规/较重违规/严重违规”分类，一般违规处罚标准为警告或绩效扣分，较重违规处罚标准为罚款或绩效扣分，严重违规处罚标准为解除劳动合同。调查由安全员负责，取证由安全员负责，告知由部门负责人负责，审批由总经理负责，执行由行政部负责。

1、一般违规由安全员进行调查，取证后告知当事人，当事人有权进行陈述和申辩。

2、较重违规由安全员进行调查，取证后告知当事人，当事人有权进行陈述和申辩，经总经