信访落实包保责任制度

PAGE信访落实包保责任制度一、总则（一）目的为进一步加强公司信访工作，有效化解各类信访问题，维护公司和谐稳定发展，切实落实信访包保责任制度，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各下属单位及其工作人员在处理信访事项过程中对包保责任的落实。（三）基本原则1.属地管理、分级负责按照信访事项发生地和职责分工，明确各部门、各单位在信访工作中的责任，做到谁主管、谁负责，谁的问题、谁解决。2.依法依规、公正处理严格依据国家法律法规和公司相关规定，对信访事项进行调查核实、分析研判，依法依规作出处理决定，确保处理结果公平公正。3.及时化解、注重实效以解决问题为核心，强化工作措施，提高工作效率，及时化解信访矛盾，切实维护信访人的合法权益，注重信访工作的实际效果。4.标本兼治、源头治理既要解决当前信访突出问题，又要注重从源头上查找原因，完善制度机制，加强源头预防，防止类似问题再次发生。二、包保责任主体及职责（一）公司领导班子成员1.对所包保的部门或下属单位的信访工作负总责，定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的重大问题。2.对重点信访案件进行包案处理，亲自协调相关部门和单位，推动案件的化解工作，确保案结事了。3.指导、督促所包保单位落实信访工作责任制，加强信访工作队伍建设，提高信访工作水平。（二）各部门负责人1.为本部门信访工作的第一责任人，负责组织落实本部门的信访包保责任制度。2.对本部门发生的信访事项进行全面排查梳理，明确包保责任人，督促包保责任人做好信访事项的处理工作。3.定期分析本部门信访形势，研究解决信访工作中的难点问题，及时向上级领导汇报信访工作情况。（三）信访包保责任人（具体工作人员）1.根据分工，负责具体信访事项的调查、协调、处理和反馈工作。2.深入了解信访人的诉求，认真做好解释、疏导工作，积极协调相关部门和单位，推动信访事项的妥善解决。3.及时向包保领导和部门负责人汇报信访事项的处理进展情况，对可能引发越级访、集体访等重大信访隐患的问题，要第一时间报告。三、信访事项的受理与交办（一）受理渠道1.设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，认真记录信访人的诉求和相关信息。2.开通信访举报电话、电子邮箱等，确保信访渠道畅通，方便群众反映问题。3.鼓励群众通过书信、走访等形式反映问题，对收到的信访信件要及时进行登记、编号，并按照规定进行处理。（二）受理范围1.对公司各项政策、规定、制度的咨询和建议。2.员工对工作安排、薪酬待遇、福利待遇等方面的诉求。3.员工与部门或单位之间在工作中发生的矛盾纠纷。4.涉及公司利益、员工权益等方面的其他信访事项。（三）交办程序1.信访接待人员对受理的信访事项进行初步审查，按照职责分工确定包保责任部门和责任人，并填写《信访事项交办单》。2.《信访事项交办单》应明确信访事项的基本情况、交办部门、交办时间、包保责任人等信息，经信访部门负责人审核后，及时交办给相关部门和责任人。3.相关部门和责任人收到《信访事项交办单》后，应在规定时间内签收，并按照要求开展信访事项的处理工作。四、信访事项的处理流程（一）调查核实1.包保责任人接到交办的信访事项后，要及时与信访人取得联系，进一步了解信访事项的详细情况，收集相关证据材料。2.通过查阅资料、实地走访、调查询问等方式，对信访事项进行全面深入的调查核实，确保所掌握的情况真实准确。3.在调查核实过程中，要注重听取信访人的意见和建议，客观公正地分析问题，找准问题的症结所在。（二）分析研判1.包保责任人对调查核实后的信访事项进行综合分析研判，根据问题的性质、情节、影响等因素，提出初步处理意见。2.组织相关部门和人员对信访事项进行专题研究，充分听取各方意见，对初步处理意见进行进一步论证和完善，形成科学合理、切实可行的处理方案。3.对可能引发重大信访问题或群体性事件的信访事项，要及时进行风险评估，制定相应的应急预案，确保能够妥善应对。（三）处理答复1.根据分析研判形成的处理方案，包保责任人负责组织实施信访事项的处理工作，协调相关部门和单位按照职责分工抓好落实。2.在规定时间内将处理结果以书面形式答复信访人，答复内容要明确、具体、详实，说明信访事项的处理情况、依据和结果，并做好解释工作，确保信访人理解和满意。3.对信访人不服处理结果提出复查申请的，要按照规定及时受理，并组织复查工作，复查结果要及时反馈信访人。（四）跟踪回访1.信访事项处理完毕后，包保责任人要对信访人进行跟踪回访，了解信访人对处理结果的满意度，以及是否还有其他诉求。2.对信访人提出的新问题或合理诉求，要及时进行研究处理，确保信访人反映的问题得到彻底解决。3.跟踪回访情况要做好记录，建立台账，作为评估信访工作效果和改进工作的重要依据。五、监督与考核（一）监督检查1.公司信访部门负责对各部门、各单位信访包保责任制度的落实情况进行定期监督检查，重点检查信访事项的受理、交办、处理、反馈等环节是否按照规定程序进行。2.建立健全信访工作监督检查机制，通过查阅资料、实地走访、听取汇报、问卷调查等方式，对信访工作进行全面深入的监督检查，及时发现问题并督促整改。3.加强对信访包保责任人工作情况的监督，对工作不力、敷衍塞责的责任人要进行严肃批评教育，并责令限期改正。（二）考核评价1.制定信访工作考核评价办法，将信访包保责任制度落实情况纳入各部门、各单位年度绩效考核体系，作为评先评优的重要依据。2.考核评价内容主要包括信访工作组织领导、信访事项受理办理、信访矛盾化解、信访秩序维护等方面，按照量化指标进行评分。3.对在信访工作中表现突出、成绩显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、导致信访问题突出的部门和个人进行通报批评，并追究相关责任。六、责任追究（一）责任追究情形1.对信访事项不重视，未按照规定落实包保责任制度，导致信访问题久拖不决，造成不良影响的。2.在信访事项处理过程中，敷衍塞责、推诿扯皮，不认真履行职责，致使信访人合法权益得不到保障的。3.对信访人态度恶劣、作风粗暴，引发新的矛盾纠纷，造成严重后果的。4.违反信访工作纪律，泄露信访工作秘密，给信访工作造成损失的。5.其他因工作不力导致信访问题恶化，影响公司和谐稳定发展的情形。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的责任人，由公司信访部门或上级主管部门进行批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话。对情节较重的责任人，由公司纪检监察部门进行诫勉谈话，督促其限期整改。3.组织处理。对情节严重、造成较大影响的责任人，按照干部管理权限，给予