天水普法责任制度

PAGE天水普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强天水市法治宣传教育，强化普法责任落实，提高公民法治素养，营造良好的法治环境，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于天水市行政区域内负有普法责任的国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织等各类主体。（三）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯穿到普法责任制落实的全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.坚持服务大局：围绕天水市经济社会发展中心工作，有针对性地开展普法，为全市改革发展稳定营造良好法治氛围。3.坚持以人民为中心：聚焦群众关心的热点难点问题，满足人民群众日益增长的法治需求，增强人民群众法治获得感。4.坚持普治并举：将普法与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入法治实践全过程，提高全社会法治化治理水平。5.坚持分类指导：根据不同行业、不同群体特点，实施精准普法，增强普法工作的针对性和实效性。二、普法责任主体及职责（一）国家机关1.立法机关负责地方性法规草案起草过程中的意见征求和法规解读工作，通过多种形式向社会公开征求意见，广泛宣传法规制定的背景、目的、主要内容等，提高公众参与度。对已颁布的地方性法规进行宣传阐释，组织开展专题培训、讲座等活动，推动法规的贯彻实施。2.行政机关履行政府职能过程中，落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中开展实时普法，向行政管理相对人、案件当事人和社会公众宣传普及与执法相关的法律法规。制定本部门年度普法计划，明确普法内容、对象、方式和时间安排，并组织实施。建立健全行政执法人员学法用法制度，加强对执法人员的法治培训，提高执法人员法律素养和执法水平。针对社会热点难点问题，及时发布权威信息，开展法律解读，回应社会关切。3.司法机关落实“谁司法谁普法”责任制，结合司法办案过程，开展以案释法工作。通过公开庭审、裁判文书上网、发布典型案例等形式，向社会公众普及法律知识，传播法治理念。加强对人民陪审员、人民调解员等参与司法活动人员的法治培训，提高其法律意识和调解能力。组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，为群众提供法律咨询和法律服务。（二）人民团体1.结合自身职能，面向所联系的群体开展法治宣传教育。如工会组织要加强对职工的劳动法律法规宣传，维护职工合法权益；共青团组织要加强对青少年的法治教育，引导青少年树立法治观念；妇联组织要加强对妇女儿童的权益保护法律法规宣传，促进男女平等和妇女儿童事业发展。2.参与全市性法治宣传教育活动，发挥桥梁纽带作用，动员和组织所联系的群众积极参与法治建设。（三）企事业单位1.建立健全企业经营管理人员学法用法制度，将法治教育纳入企业培训体系，提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力。2.加强对企业职工的法治宣传教育，普及与职工权益保护、安全生产、环境保护等相关的法律法规，增强职工法治意识和维权能力。3.结合企业生产经营实际，开展形式多样的法治文化活动，营造企业法治文化氛围。4.事业单位要加强对本单位工作人员的法治教育，同时面向社会公众开展与本单位业务相关的法律法规宣传。（四）社会组织1.行业协会商会要发挥行业自律和专业优势，组织开展行业法律法规培训，引导会员依法诚信经营，规范行业行为。2.律师协会要加强对律师的职业道德和执业纪律教育，组织律师开展公益法律服务和法治宣传活动，提高律师服务社会的能力和水平。3.基层群众性自治组织要通过居民会议、村民会议等形式，宣传与基层民主管理、社会治安等相关的法律法规，引导群众依法参与自治活动，维护基层社会和谐稳定。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，普及宪法知识，弘扬宪法精神，树立宪法权威，推动宪法全面贯彻实施。（二）国家基本法律宣传刑法、民法、行政法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等国家基本法律，增强公民对中国特色社会主义法律体系的整体认识和把握。（三）与经济社会发展相关的法律法规围绕天水市经济社会发展重点领域，宣传市场经济、科技创新、知识产权保护、生态环境保护、乡村振兴、城市建设管理等方面的法律法规，为经济社会高质量发展提供法治保障。（四）与保障和改善民生相关的法律法规加强劳动就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、教育文化、住房保障等方面法律法规的宣传，维护群众合法权益，促进社会公平正义。（五）党内法规深入学习宣传党章、准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部自觉尊崇、严格执行党内法规，做党章党规党纪的自觉遵守者、坚定捍卫者。四、普法方式（一）日常宣传1.利用天水市各类媒体平台，如报纸、电视台、广播电台、政府网站、微信公众号、微博等，开设法治宣传专栏、专题节目，及时发布法治信息，解读法律法规政策。2.在公共场所、机关单位、社区、学校、企业等设置法治宣传栏、法治文化墙、法治图书角等，张贴法治宣传海报、摆放法治宣传资料，营造浓厚法治氛围。3.结合天水市实际，编写通俗易懂的法治宣传资料，如宣传手册、口袋书、漫画等，免费发放给群众，方便群众学习。（二）主题宣传1.围绕国家宪法日、消费者权益保护日、环境保护日、安全生产月等重要时间节点和纪念日，组织开展形式多样的主题法治宣传活动，集中宣传相关法律法规。2.根据不同行业、不同群体特点，开展“法律进机关”“法律进乡村”“法律进社区”“法律进学校”“法律进企业”“法律进单位”等主题活动，实现法治宣传全覆盖。（三）以案释法1.司法机关、行政执法部门建立健全以案释法工作制度，定期筛选具有典型性、代表性的案件，通过公开庭审、发布裁判文书、撰写案例分析等方式，向社会公众进行释法说理，普及法律知识。2.组织法官、检察官、行政执法人员、律师等开展以案释法宣讲活动，深入基层、深入群众，用身边事教育身边人。（四）新媒体普法1.充分利用新媒体平台的优势，制作生动有趣、形式多样的法治宣传短视频、动漫、H5页面等新媒体产品，通过微信公众号、微博、抖音、快手等平台进行广泛传播，提高法治宣传的吸引力和感染力。2.开展线上法治知识竞赛、法律问答、法治直播等互动活动，增强群众参与度，激发群众学法积极性。（五）法治文化活动1.举办法治文艺演出、法治演讲比赛、法治征文活动等，以群众喜闻乐见的形式传播法治文化，让群众在参与活动中接受法治教育。2.建设法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区等法治文化阵地，打造具有天水特色的法治文化景观，使群众在休闲娱乐中感受法治文化熏陶。五、普法工作要求（一）加强组织领导1.各普法责任主体要成立由主要领导任组长的普法工作领导小组，明确专人负责普法工作，将普法工作纳入本单位年度工作计划和目标考核体系，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.定期召开普法工作会议，研究解决普法工作中的重大问题，部署推进普法工作任务。（二）强化队伍建设1.加强对普法工作人员的培训，提高其法律素养和业务能力，打造一支政治素质高、业务能力强、工作责任心重的普法工作队伍。2.鼓励和支持法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等法律专业人士加入普法志愿者队伍，充分发挥其专业优势，参与法治宣传教育活动。（三）注重工作实效1.各普法责任主体要根据不同对象的特点和需求，制定有针对性的普法方案，确保普法内容、方式、时间安排等符合实际，提高普法工作的针对性和实效性。2.建立健全普法工作评估机制，对普法工作开展情况进行定期检查和评估，及时发现问题，总结经验，不断改进工作。（四）加强协作配合1.各普法责任主体之间要加强沟通协作，形成工作合力。建立健全信息共享、资源整合、联合行动等工作机制，共同开展法治宣传教育活动。2.加强与新闻媒体的合作，充分发挥媒体的传播优势，广泛宣传普及法律法规，营造良好的舆论氛围。六、监督与考核（一）监督检查1.天水市普法主管部门负责对各普法责任主体的普法工作进行监督检查，定期或不定期开展专项检查和随机抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立健全群众监督和社会监督机制，鼓励群众对各普法责任主体的普法工作进行监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定科学合理的普法工作考核评价指标体系，对各普法责任主体