一审程序举证责任制度

PAGE一审程序举证责任制度一、总则（一）目的本制度旨在明确一审程序中举证责任的分配原则、规则及相关要求，确保诉讼活动的公正、高效进行，保障当事人的合法权益，维护司法秩序。（二）适用范围本制度适用于公司/组织参与的各类一审民事诉讼、行政诉讼及刑事附带民事诉讼程序中举证责任的分配与承担。（三）基本原则1.公平原则：举证责任的分配应当充分考虑当事人之间的实体法权利义务关系，力求实现双方在诉讼中的公平地位，避免因举证责任不合理分配导致一方当事人明显处于劣势。2.诚信原则：当事人应当秉持诚实信用原则进行诉讼活动，如实提供证据，不得隐瞒、伪造证据。对于故意违反诚信原则妨碍举证的行为，将依法予以制裁。3.便利原则：在确定举证责任时，应综合考虑证据的收集难度、当事人的举证能力等因素，使举证责任的分配有利于当事人方便、快捷地提供证据，提高诉讼效率。二、举证责任的一般分配规则（一）民事诉讼1.谁主张，谁举证在民事诉讼中，一般遵循“谁主张，谁举证”的原则。即当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。例如，原告主张被告违约，就应当提供合同、履行情况等相关证据证明被告存在违约行为；被告反驳原告主张的，也需提供相应证据支持其反驳理由。2.特殊侵权案件的举证责任倒置对于一些特殊侵权案件，法律规定实行举证责任倒置。例如，因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任；高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任等。（二）行政诉讼1.被告举证原则在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是因为行政机关在作出行政行为时，应当遵循法定程序，有充分的证据支持其行为的合法性。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。2.原告的举证责任原告在行政诉讼中也承担一定的举证责任。例如，原告应当提供其符合起诉条件的相应证据材料。在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料，但有下列情形的除外：被告应当依职权主动履行法定职责的；原告因被告受理申请登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。在行政赔偿、补偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。（三）刑事附带民事诉讼1.附带民事诉讼原告人的举证责任附带民事诉讼原告人对自己提出的主张，有责任提供证据。例如，要求被告人赔偿因犯罪行为造成的物质损失，原告人应当提供遭受损失的相关证据，如财产损失清单、医疗费用票据等。2.附带民事诉讼被告人的举证责任被告人如果对附带民事诉讼原告人的主张提出反驳，应当提供相应证据。例如，被告人主张自己不应承担全部赔偿责任，需提供证据证明原告人自身存在过错或者其他减轻赔偿责任的事由。三、举证责任的转移与倒置（一）举证责任的转移在诉讼过程中，举证责任并非固定不变，可能会发生转移。当一方当事人提出初步证据证明其主张后，对方当事人为反驳该主张，也需要提供证据。此时，举证责任就从提出主张的一方转移到了反驳主张的一方。例如，在合同纠纷案件中，原告提供了合同及交付货物的凭证等证据证明合同已履行，被告为反驳原告主张，称货物存在质量问题，此时被告就需要提供货物质量不合格的相关证据，举证责任发生转移。（二）举证责任的倒置如前文所述，在一些特殊侵权案件中实行举证责任倒置。此外，在某些特定情况下，基于公平原则和保护弱者等考虑，也可能出现举证责任倒置的情形。例如，在劳动争议案件中，用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。四、举证期限（一）举证期限的确定1.人民法院指定人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。人民法院指定的举证期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。2.当事人协商确定当事人协商一致并经人民法院认可的举证期限，也可以少于三十日。但需注意，当事人变更诉讼请求的，人民法院应当重新指定举证期限。（二）举证期限的延长当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，应当在举证期限内向人民法院申请延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限。当事人在延长的举证期限内提交证据材料仍有困难的，可以再次提出延期申请，是否准许由人民法院决定。（三）逾期举证后果当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。五、证据的收集与调查（一）当事人自行收集证据当事人有权自行收集与案件有关的证据。公司/组织应当积极主动地收集对自己有利的证据，以支持自身的主张。在收集证据过程中，应当注意证据的合法性、真实性和关联性，确保证据能够被法院采信。例如，在合同纠纷中，当事人可以收集合同原件、往来函件、交易记录等证据。（二）申请人民法院调查取证符合下列条件之一的，当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据：1.申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；2.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；3.当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。当事人申请调查取证，应当在举证期限内提交书面申请，并说明申请调查取证的理由和拟收集的证据的内容。人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的，应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书的次日起三日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。六、证据的提交与交换（一）证据的提交当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料。当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证，但对方当事人同意质证的除外。当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，可以在举证期限内向人民法院申请延期举证，经人民法院准许，可以适当延长举证期限。当事人在延长的举证期限内提交证据材料仍有困难的，可以再次提出延期申请，是否准许由人民法院决定。（二）证据交换对于证据较多或者复杂疑难的案件，人民法院可以组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。人民法院组织当事人交换证据的，交换证据之日举证期限届满。当事人申请延期举证经人民法院准许的，证据交换日相应顺延。在证据交换过程中，当事人应当按照对方当事人的人数提出证据副本，并在交换证据之日将证据提交人民法院。当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的，人民法院应当通知当事人在指定的时间进行交换。证据交换一般不超过两次。但重大、疑难和案情特别复杂的案件，人民法院认为确有必要再次进行证据交换的除外。七、证据保全（一）证据保全的申请在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据，利害关系人也可以在起诉前向人民法院申请保全证据。当事人申请证据保全的，应当提交书面申请，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。（二）证据保全的措施人民法院可以根据具体情况采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等保全措施。人民法院进行证据保全，可以要求当事人或者诉讼代理人到场。证据保全涉及技术秘密、商业秘密或者个人隐私的，人民法院应当为当事人保密。八、质证（一）质证的主体与范围质证是指当事人、诉讼代理人及第三人在法庭的主持下，对当事人及第三人提出的证据就其真实性、合法性、关联性以及证明力的有无、大小予以说明和质辩的活动或过程。质证的主体包括当事人、诉讼代理人及第三人。质证的范围包括当事人向人民法院提供的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。（二）质证的程序1.当事人应当在法庭上出示证据，并由当事人互相质证。2.对书证、物证、视听资料进行质证时，当事人有权要求出示证据的原件或者原物。但有下列情况之一的除外：出示原件或者原物确有困难并经人民法院准许出示复制件或者复制品的；原件或者原物已不存在，但有证据证明复制件、复制品与原件或原物一致的。3.证人应当出庭作证，接受当事人的质询。证人在人民法院组织双方当事人交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。4.鉴定人应当出庭接受当事人质询。鉴定人确因特殊原因无法出庭的，经人民法院准许，可以书面答复当事人的质询。5.经法庭许可，当事人可以向证人、鉴定人、勘验人发问。当事人要求重新进行调查、鉴定或者勘验的，是否准许，由人民法院决定。九、认证（一）认证的概念与原则认证是指人民法院在审判人员的主持下，对当事人提供的证据，或者人民法院依职权调查收集的证据，进行审查核实，判断其证据能力和证明力的大小，并依法确定能否作为认定案件事实依据的诉讼活动。认证应当遵循以下原则：1.合法性原则：审查证据的形式、来源、取得方式等是否符合法律规定。2.真实性原则：判断证据所反映的内容是否真实可靠。3.关联性原则：审查证据与案件事实之间是否存在内在联系，能否证明案件事实。（二）认证的方法1.单一证据的审核认定对单一证据，应当从下列方面进行审核认定：（1）证据是否原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符；（2）证据与本案事实是否相关；（3）证据的形式、来源是否符合法律规定；（4）证据的内容是否真实；（5）证人或者提供证据的人，与当事人有无利害关系。2.数个证据对同一事实的证明力（1）国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；（2）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；（3）原始证据的证明力一般大于传来证据；（4）直