广安市疫情追究责任制度

PAGE广安市疫情追究责任制度一、总则（一）目的为有效应对新冠肺炎疫情，规范疫情防控工作中的责任追究，确保各项防控措施落实到位，保障公众健康和社会稳定，根据国家相关法律法规及广安市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广安市行政区域内所有涉及疫情防控工作的单位和个人，包括但不限于各级政府部门、企事业单位、社会组织以及个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定，明确责任追究的情形、程序和方式。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度，确保责任追究公平公正。3.分级负责原则：按照疫情防控工作中的职责分工，实行分级负责、层层落实的责任追究机制。4.教育与惩戒相结合原则：注重对责任人员的教育引导，促使其吸取教训、改进工作，同时依法依规给予相应惩戒，以起到警示作用。二、责任追究情形（一）防控措施落实不力1.组织领导方面未按照要求成立疫情防控工作领导小组，明确职责分工，导致工作混乱无序的。疫情防控工作领导小组未能有效履行职责，对疫情防控工作缺乏统筹协调，造成防控工作严重滞后的。2.人员排查方面对重点人群（如境外返广人员、中高风险地区来广人员等）排查不及时、不准确，导致漏管失控的。未按照规定开展全员核酸检测，或在检测过程中组织不力，造成检测工作延误、数据不准确的。3.防控措施执行方面未严格落实公共场所扫码、测温、戴口罩等防控措施，或对违反规定行为未及时制止和纠正的。医疗机构、隔离场所等重点场所防控措施不落实，如未严格执行消毒通风、人员闭环管理等要求，引发疫情传播风险的。社区防控措施不到位，如未有效组织居民开展自我防护、未严格落实小区封闭管理等，导致疫情在社区内扩散的。（二）信息报送与发布问题1.信息迟报、漏报、瞒报未按照规定及时、准确报送疫情相关信息，导致疫情防控工作决策延误的。故意隐瞒疫情发生情况、人员感染情况等重要信息，造成严重后果的。2.信息发布不规范未经授权擅自发布疫情相关信息，引发社会恐慌的。发布的疫情信息不准确、不完整，误导公众的。（三）物资保障不到位1.防护物资短缺未能及时储备足够的口罩、防护服、消毒液等防护物资，影响一线防控人员正常工作的。对防护物资管理不善，导致物资浪费、损坏或被盗，无法满足防控需求的。2.生活物资供应不足在疫情防控期间，未能有效保障居民生活物资供应，导致市场供应短缺、物价大幅波动的。对困难群众生活物资保障不力，造成群众生活困难的。（四）应急处置不当1.疫情发生时响应迟缓对疫情预警信息不敏感，未及时启动应急预案，导致疫情扩散蔓延的。在疫情初期未采取有效措施控制疫情，如未及时隔离病例、追踪密切接触者等，造成疫情快速传播的。2.现场处置混乱在疫情防控现场，指挥协调不力，导致救援、隔离、检测等工作无法有序开展的。对确诊病例、疑似病例及密切接触者的转运、救治工作不及时、不规范，引发交叉感染风险的。（五）履职不力与失职渎职1.工作敷衍塞责在疫情防控工作中，工作态度消极，敷衍了事，对上级部署的任务不落实、不执行的。对疫情防控工作中的问题不重视、不解决，推诿扯皮，影响整体防控工作推进的。2.失职渎职行为因工作失误、玩忽职守等导致疫情传播扩散，造成重大社会影响和人员伤亡的。在疫情防控工作中滥用职权、徇私舞弊，为个人或他人谋取私利的。三、责任追究程序（一）线索收集1.内部监督：各级疫情防控工作领导小组、纪检监察部门负责对本辖区、本部门疫情防控工作进行监督检查，收集责任追究线索。2.群众举报：设立疫情防控举报热线、邮箱等渠道，接受公众对疫情防控责任问题的举报。3.媒体曝光：对媒体曝光的疫情防控责任问题线索进行收集整理。（二）初步核实1.对收集到的线索，由相关部门组成调查组进行初步核实。调查组应制定调查方案，明确调查人员、调查内容和调查方式。2.在初步核实过程中，调查组可通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解情况，收集相关证据。3.初步核实结束后，调查组应形成初步核实报告，对线索所反映的问题是否存在、责任主体及责任程度等提出初步意见。（三）立案审查1.经初步核实，认为存在责任追究情形的，按照规定程序立案审查。立案审查应履行审批手续，明确审查人员和审查期限。2.审查过程中，审查人员应全面、客观、公正地收集证据，听取被审查对象的陈述和申辩。3.审查结束后，审查组应形成审查报告，提出责任追究的建议，包括责任主体、责任情形、责任程度及处理建议等。（四）责任认定与处理1.根据审查报告，由相关部门或机构对责任主体进行责任认定。责任认定应充分考虑责任主体的职责、行为与疫情防控后果之间的因果关系。2.依据责任认定结果，按照本制度及相关法律法规，对责任主体作出相应的处理决定。处理方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、党纪政务处分、组织处理等。3.处理决定应书面送达责任主体，并告知其享有申诉的权利。（五）申诉与复查1.责任主体对处理决定不服的，可在规定期限内提出申诉。申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由。2.受理申诉的部门应在收到申诉材料后，及时进行复查。复查应组成复查组，对原处理决定所依据的事实、证据和程序进行全面审查。3.复查结束后，复查组应形成复查报告，提出复查意见。经复查，原处理决定正确的，维持原决定；原处理决定错误的，予以纠正。四、责任追究方式（一）批评教育对在疫情防控工作中存在轻微问题，未造成严重后果的责任人员，进行批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）责令检查要求责任主体就疫情防控工作中存在的问题进行深入检查，分析原因，提出整改措施，并在规定期限内提交检查报告。（三）诫勉谈话对责任人员进行诫勉谈话，指出其在疫情防控工作中的错误行为，提出严肃批评，要求其吸取教训，改进工作。诫勉谈话应记录在案。（四）党纪政务处分1.对于违反党纪党规的党员干部，按照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。2.对于违反法律法规和政务纪律的公职人员，按照《中华人民共和国公职人员政务处分法》给予相应的政务处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（五）组织处理1.对在疫情防控工作中不适合继续担任现职的责任人员，进行组织调整或组织处理，如免职、降职、停职检查等。2.