尾矿库防汛责任制度

PAGE尾矿库防汛责任制度一、总则（一）目的为了切实加强尾矿库防汛工作，保障尾矿库安全度汛，保护人民生命财产安全和生态环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，特制定本尾矿库防汛责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的所有尾矿库防汛工作。（三）基本原则1.以人为本，安全第一。把保障人民生命财产安全放在首位，最大程度地减少尾矿库防汛事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合。坚持预防为主的方针，强化监测预警、预案制定、应急演练等预防措施，同时做好防汛抢险各项准备工作，提高应对突发事件的能力。3.分级负责，属地管理。按照尾矿库的规模、重要性等实行分级负责，明确各级管理部门和人员的防汛职责，同时接受当地政府及相关部门的统一领导和指挥。4.科学调度，依法防汛。遵循科学规律，运用先进技术手段，合理调配防汛资源，严格依法依规开展防汛工作，确保防汛工作的科学性、规范性和合法性。二、防汛组织与职责（一）防汛指挥机构成立公司尾矿库防汛指挥部，由公司主要领导担任指挥长，分管安全、生产的领导担任副指挥长，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、物资供应部门、人力资源部门等相关负责人。防汛指挥部下设办公室，负责日常防汛工作的组织协调，办公室设在安全管理部门。（二）指挥长职责1.全面负责尾矿库防汛工作，贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法规和上级有关防汛工作的指示、命令。2.组织制定和修订尾矿库防汛应急预案，指挥协调防汛抢险工作，及时解决防汛工作中的重大问题。3.负责组织防汛物资、设备、资金等的落实，确保防汛工作顺利开展。4.组织协调与当地政府及相关部门的防汛工作联系，及时传达上级防汛指令，汇报本公司防汛工作情况。（三）副指挥长职责1.协助指挥长做好尾矿库防汛工作，负责分管领域内防汛工作的组织实施和协调指导。2.组织制定和审核分管领域内的防汛措施和应急预案，督促检查各项防汛措施的落实情况。3.负责组织防汛抢险队伍的培训、演练，协调解决防汛抢险中的具体问题。4.在指挥长不在位时，代行指挥长职责，确保防汛工作有序进行。（四）成员部门职责1.安全管理部门负责尾矿库防汛安全监督管理工作，制定防汛安全管理制度和检查标准，组织开展防汛安全检查和隐患排查治理。监督指导各部门落实防汛安全责任，督促整改防汛安全隐患，对违反防汛安全规定的行为进行查处。负责收集、整理、分析防汛信息，及时向防汛指挥部报告防汛工作动态，为领导决策提供依据。组织编制和修订尾矿库防汛应急预案，指导各部门开展防汛应急演练，提高应急处置能力。2.生产部门负责尾矿库生产运行过程中的防汛工作，制定生产环节防汛措施，确保生产设施设备安全运行。组织协调尾矿库排洪系统、排水设施等的维护保养和应急抢修工作，保障排水畅通。负责安排防汛期间的生产调度，合理安排尾矿排放，避免因生产作业影响防汛安全。配合安全管理部门开展防汛安全检查和隐患排查治理，落实整改措施。3.技术部门负责提供尾矿库防汛技术支持，对尾矿库的稳定性、渗流情况等进行监测分析，及时发现并解决技术问题。参与制定和审核防汛应急预案，提供防汛抢险技术方案和措施，指导防汛抢险工作。负责组织开展尾矿库防汛技术培训，提高员工防汛技术水平。协助安全管理部门对防汛安全隐患进行评估，提出整改建议。4.物资供应部门负责防汛物资的采购、储备、保管和发放工作，确保防汛物资数量充足、质量合格、品种齐全。建立防汛物资台账，定期对防汛物资进行检查、维护和更新，保证防汛物资完好可用。根据防汛抢险需要，及时调配防汛物资，保障防汛抢险工作顺利进行。5.人力资源部门负责组织防汛抢险队伍的组建和培训工作，根据防汛工作需要，合理调配人员力量。制定防汛期间员工考勤和值班制度，确保人员到位，保障防汛工作正常开展。负责协调解决防汛抢险人员的后勤保障问题，做好员工的思想工作，稳定员工队伍。（五）尾矿库管理单位职责1.负责尾矿库日常防汛工作的具体实施，落实各项防汛措施，确保尾矿库安全度汛。2.建立健全尾矿库防汛管理制度，明确岗位防汛职责，加强对员工的防汛安全教育培训。3.负责尾矿库排洪系统、排水设施、监测设备等的日常巡查、维护保养和应急抢修工作，及时发现并处理各类防汛安全隐患。4.按照规定及时上报尾矿库水位、降雨量、渗流情况等防汛信息，遇有紧急情况立即向公司防汛指挥部报告，并采取有效的应急措施。5.组织开展尾矿库防汛应急演练，提高员工应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展抢险救援工作。三、防汛准备（一）预案制定与完善1.公司尾矿库防汛指挥部应组织安全管理部门、技术部门等相关人员，根据国家法律法规、行业标准和本公司实际情况，制定完善尾矿库防汛应急预案。2.应急预案应包括总则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容，明确防汛应急处置流程和各部门、各岗位人员的职责分工。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。同时，根据实际情况组织开展应急演练，检验和提高应急预案的有效性。（二）物资储备1.物资供应部门应按照防汛应急预案的要求，储备足够数量的防汛物资，包括抢险设备、器材、工具、照明设备、通讯设备、防护用品等。2.防汛物资应分类存放，明确标识，建立物资台账，记录物资的名称、规格、数量、购置时间、存放地点等信息。3.定期对防汛物资进行检查、维护和保养，确保物资完好可用。对过期、损坏的物资及时进行更新补充，保证防汛物资的储备质量。（三）队伍建设1.人力资源部门应组织成立防汛抢险队伍，明确队伍成员的组成、职责和分工。防汛抢险队伍应具备一定的专业技能和应急处置能力，能够熟练操作防汛抢险设备和器材。2.定期组织防汛抢险队伍进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战能力。培训内容包括防汛知识、抢险技能、应急预案等，演练应模拟真实的防汛场景，检验和完善应急预案的可行性。3.加强与当地政府、专业救援队伍等的沟通协调，建立应急联动机制，在遇到重大防汛险情时，能够及时获得外部支持和援助。（四）设施检查与维护1.尾矿库管理单位应在汛前组织对尾矿库的排洪系统、排水设施、监测设备等进行全面检查，确保设施设备完好、运行正常。2.重点检查排洪涵洞、排水管道、溢洪道等是否畅通，有无堵塞、损坏等情况；检查坝体是否有裂缝渗漏、滑坡等隐患；检查监测设备是否正常运行，数据传输是否准确及时。3.对检查中发现的问题应及时进行整改，确保尾矿库设施设备安全可靠。同时，建立设施设备检查维护档案，记录检查维护情况和整改结果。（五）预警与监测1.建立健全尾矿库防汛预警机制，加强与气象、水利等部门的沟通联系，及时获取气象预报、水位变化等信息。2.在尾矿库周边设置水位观测点、雨量观测站等监测设施，安排专人负责监测，定期记录水位、降雨量等数据，并及时上报。3.根据监测数据和气象预报信息，及时发布预警信息，提醒相关人员做好防汛准备工作。预警信息应包括预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。四、防汛措施（一）日常巡查1.尾矿库管理单位应安排专人负责尾矿库日常巡查工作，制定巡查制度，明确巡查路线、内容和频次。2.巡查人员应认真检查尾矿库的坝体、排洪系统、排水设施、监测设备等运行情况，及时发现并处理各类安全隐患。巡查过程中应做好记录，填写巡查日志。3.对巡查中发现的问题应及时报告，并采取相应的措施进行处理。对于重大安全隐患，应立即启动应急预案，组织抢险救援工作。（二）水位控制1.根据尾矿库的设计要求和实际情况，合理控制尾矿库水位。严禁超设计水位运行，避免因水位过高导致坝体失稳等安全事故。2.加强对尾矿库水位的监测，当水位接近警戒水位时，应及时采取措施降低水位，如增加排水能力、调整尾矿排放方案等。3.在汛期，应密切关注水位变化情况，根据雨情、水情及时调整水位控制措施，确保尾矿库安全稳定运行。（三）排洪系统维护1.定期对尾矿库排洪系统进行检查、维护和清理，确保排洪涵洞、排水管道、溢洪道等畅通无阻。2.在汛前，应对排洪系统进行全面检查，清除杂物、淤泥等堵塞物，并对排洪设施进行维修加固，确保其正常运行。3.在汛期，应加强对排洪系统的巡查，及时发现并处理可能出现的问题，如渗漏、坍塌等。如遇暴雨等极端天气，应增加巡查频次，确保排洪系统安全可靠。（四）坝体监测与维护1.建立坝体监测制度，定期对坝体进行位移、沉降、裂缝等监测，及时掌握坝体的稳定性情况。2.采用先进的监测技术和设备，如全站仪、水准仪、测斜仪等，对坝体进行全方位监测。监测数据应及时记录、分析和上报，发现异常情况应立即采取措施进行处理。3.加强对坝体的维护保养，对坝面出现的裂缝、坑洼等应及时进行修复，对坝体周边的植被应进行保护，防止水土流失对坝体造成影响。（五）应急处置1.当尾矿库发生防汛突发事件时，应立即启动应急预案，按照应急处置流程进行抢险救援工作。2.应急救援人员应迅速到达现场，采取有效的措施控制险情，如加固坝体、封堵渗漏点、排除积水等。同时，及时疏散周边人员，确保人员生命安全。3.在应急处置过程中，应及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，请求支援和指导。同时，做好现场记录和信息收集工作，为后续的事故调查和处理提供依据。4.应急处置结束后，应组织对尾矿库进行全面检查和评估，制定恢复重建方案，尽快恢复尾矿库的正常运行。同时，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，完善应急预案和防汛措施。五、值班与信息报告（一）值班制度1.在汛期，实行24小时值班制度，公司尾矿库防汛指挥部成员、各部门负责人及尾矿库管理单位人员应轮流值班。2.值班人员应坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离岗、脱岗。严格遵守值班纪律，做好值班记录，及时处理各类防汛事务。3.值班人员应密切关注气象预报、水位变化等信息，及时掌握尾矿库防汛动态。遇有紧急情况，应立即向公司防汛指挥部报告，并按照指挥部的指令进行处置。（二）信息报告1.尾矿库管理单位应及时、准确地向公司防汛指挥部报告尾矿库水位、降雨量、渗流情况、设施设备运行状况等防汛信息。2.报告方式可采用电话、传真、电子邮件等形式，紧急情况应立即电话报告，并在事后及时报送书面报告。3.公司防汛指挥部应及时收集、整理防汛信息，分析研判防汛形势，向公司领导和上级主管部门报告防汛工作情况，并传达上级有关防汛工作的指示、命令。六、培训与演练（一）培训1.安全管理部门应定期组织开展尾矿库防汛知识培训，提高员工的防汛意识和应急处置能力。2.培训内容包括国家有关防汛法律法规、行业标准、防汛应急预案、防汛安全知识、抢险技能等。3.根据不同岗位人员的特点和需求，制定针对性的培训方案，采用集中培训、现场讲解、案例分析等多种方式进行培训，确保培训效果。（二）演练1.每年至少组织一次尾矿库防汛应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，锻炼防汛抢险队伍的实战能力。2.演练应模拟真实的防汛场景，包括暴雨、洪水、坝体渗漏等情况，按照应急预案的要求进行应急处置，检验各部门、各岗位人员的应急响应能力和协同作战能力。3.演练结束后，应及时对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案和防汛措施，提高防汛工作的科学性和实用性。七、奖惩制度（一）奖励1.在尾矿库防汛工作中表现突出，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，