城管安全责任制度

PAGE城管安全责任制度一、总则（一）目的为加强城市管理工作中的安全管理，保障城管执法人员及相关工作人员的人身安全，维护城市管理秩序，确保城市管理工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门（以下简称“本部门”）全体在职人员，包括一线执法人员、机关工作人员以及参与城市管理相关工作的临时聘用人员等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，在城市管理工作的各个环节中优先考虑安全因素，确保人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则强化安全风险预防意识，建立健全安全预防机制，通过加强安全教育培训、完善安全管理制度、排查安全隐患等措施，预防各类安全事故的发生。3.责任明确原则明确各级人员在安全管理工作中的职责，做到责任到人，确保安全管理工作事事有人管、人人有责任。4.依法管理原则严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展安全管理工作，确保安全管理工作的合法性、规范性和有效性。二、安全管理职责（一）部门领导职责1.全面负责本部门主要领导是安全管理工作的第一责任人，对本部门的安全管理工作负总责，统筹规划、协调指导安全管理工作，确保安全管理工作与城市管理业务工作同步推进。2.制定方针政策组织制定本部门安全管理工作方针、政策和目标，审定安全管理工作计划和重要安全管理制度，确保安全管理工作目标明确、措施得力。3.监督检查定期组织开展安全管理工作检查，及时研究解决安全管理工作中存在的重大问题，对安全管理工作不力的单位和个人进行督促整改，对发生的安全事故进行责任追究。4.资源保障为安全管理工作提供必要的人力、物力和财力支持，确保安全管理工作所需的设施设备、防护用品等资源配备到位。（二）分管领导职责1.具体分管协助主要领导抓好安全管理工作，负责分管领域内的安全管理工作，对分管领域的安全工作负直接领导责任。2.组织实施组织制定分管领域的安全管理工作计划和安全管理制度，组织实施安全管理工作措施，确保分管领域的安全管理工作落到实处。3.隐患排查定期组织开展分管领域的安全隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患，对排查出的安全隐患要明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。4.应急处置参与分管领域安全事故的应急处置工作，组织制定应急处置预案，协调相关力量进行救援和处置，及时向上级报告事故情况。（三）科室负责人职责1.科室安全管理负责本科室的安全管理工作，是本科室安全管理工作的直接责任人，对本科室人员的安全负责。2.制度执行组织本科室人员学习和执行安全管理规章制度，落实安全管理工作措施，确保本科室的各项工作符合安全管理要求。3.教育培训组织开展本科室人员的安全教育培训工作，提高人员的安全意识和安全技能，定期对本科室人员进行安全知识考核。4.隐患排查整改每日对本科室的工作场所、设备设施等进行安全检查，及时发现并报告安全隐患，配合相关部门进行整改，对本科室存在的安全隐患整改情况进行跟踪落实。（四）一线执法人员职责1.遵守制度严格遵守安全管理规章制度，服从安全管理工作安排，积极参加安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。2.现场安全在执法工作中，注意观察现场情况，发现安全隐患及时报告，采取必要的安全防范措施，确保自身和他人的安全。在处理突发事件时，按照应急预案的要求进行操作，避免因处置不当引发安全事故。3.设备使用正确使用和维护执法设备、车辆等设施设备，定期进行检查和保养，确保设备设施的正常运行和安全使用。4.信息反馈及时向科室负责人反馈安全管理工作中的问题和建议，积极参与安全管理工作的改进和完善。三、安全管理制度（一）安全教育培训制度1.培训计划制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等，确保安全教育培训工作有计划、有组织地开展。2.培训内容包括国家安全生产法律法规、城市管理安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等，提高人员的安全法律意识、安全操作技能和应急处置能力。3.培训方式采用集中培训、现场教学、网络学习、专题讲座等多种方式进行安全教育培训，确保培训效果。4.培训考核对参加安全教育培训的人员进行考核，考核结果作为人员绩效考核、岗位晋升等的重要依据。对考核不合格的人员，要进行补考或重新培训，直至考核合格。（二）安全检查制度1.检查类型分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由科室负责人组织，每日对本科室的工作场所、设备设施等进行检查；定期检查由部门领导组织，每月或每季度对本部门的安全管理工作进行全面检查；专项检查根据城市管理工作的特点和安全管理的需要，针对特定领域、特定环节或特定设备设施进行专项检查；季节性检查根据不同季节的特点，对易发生安全事故的部位进行重点检查，如夏季的防暑降温、冬季的防寒保暖等。2.检查内容包括安全管理制度的执行情况、人员的安全操作情况、设备设施的运行状况、工作场所的安全环境等。3.检查记录对每次安全检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。检查记录要妥善保存，以备查阅。4.隐患整改对检查中发现的安全隐患，要及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人要按照要求认真进行整改，整改完成后要及时提交整改报告，经复查合格后，隐患整改结束。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的整改。（三）安全事故报告与处理制度1.事故报告发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，要及时报告上级主管部门和相关部门。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步分析等。2.事故调查安全事故发生后，要按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和事故防范措施建议，撰写事故调查报告。3.事故处理根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。对事故负有责任的单位和个人，要依法给予行政处罚；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。同时，要对事故进行总结教训，采取有效措施，防止类似事故的再次发生。（四）安全设备设施管理制度1.设备设施配备根据城市管理工作的需要，配备必要的安全设备设施，如执法车辆、防护用具、照明设备、警示标志等。安全设备设施要符合国家相关标准和行业要求，确保其性能可靠、安全有效。2.设备设施采购安全设备设施的采购要严格按照规定的程序进行，选择具有资质的供应商，确保采购的设备设施质量合格。采购合同要明确设备设施的规格、型号、数量、质量标准、售后服务等内容。3.设备设施使用制定安全设备设施的操作规程，操作人员要严格按照操作规程使用设备设施，不得违规操作。定期对设备设施进行维护保养，确保设备设施的正常运行。对设备设施的使用情况要进行记录，包括使用时间、使用人员、维护保养情况等。4.设备设施报废对已达到报废标准或无法正常使用的安全设备设施，要及时进行报废处理。报废设备设施要按照规定的程序进行审批，办理相关手续。报废后的设备设施要妥善处理，防止造成环境污染或安全隐患。（五）应急管理制度1.应急预案制定制定本部门的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保在安全事故发生时能够迅速、有效地进行应急救援。2.应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高人员的应急处置能力。应急演练要制定演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和演练人员等，演练结束后要对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。3.应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、救援工具等。应急物资要定期进行检查和维护，确保其性能完好、数量充足。同时，要建立应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储存、使用、更新等环节的要求，确保应急物资的管理规范有序。四、安全事故预防与应急处置（一）安全事故预防1.风险评估定期对城市管理工作中的安全风险进行评估，识别可能存在的安全隐患和风险点，分析其发生的可能性和后果的严重性，为制定安全防范措施提供依据。2.隐患排查治理建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作，做到及时发现、及时整改。对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的整改。3.安全文化建设加强安全文化建设，通过开展安全宣传教育活动、安全知识竞赛、安全演讲等形式，营造浓厚的安全文化氛围，提高人员的安全意识和自我保护能力。同时，要将安全文化融入到城市管理工作的各个环节，使安全成为全体人员的自觉行为。（二）应急处置1.应急响应安全事故发生后，现场人员要立即采取应急措施，保护事故现场，及时报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，要按照应急预案的要求迅速启动应急响应程序，组织相关人员进行救援和处置。同时，要及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。2.救援处置应急救援人员要迅速赶赴事故现场，按照应急预案的要求进行救援和处置。在救援过程中，要注意保护事故现场，防止事故扩大。同时，要及时救治受伤人员，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后期处置安全事故应急处置结束后，要做好后期处置工作。包括对事故现场进行清理、对事故损失进行评估、对事故原因进行调查分析、对事故责任单位和责任人进行处理等。同时，要对事故进行总结教训，采取有效措施，防止类似事故的再次发生。五、监督与考核（一）监督检查1.内部监督本部门安全管理工作领导小组负责对本部门安全管理工作进行内部监督检查，定期对各科室的安全管理工作进行检查和评估，及时发现和纠正安全管理工作中存在的问题。2.外部监督接受上级主管部门、安全生产监督管理部门等相关部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，对提出的问题要认真整改，确保安全管理工作符合要求。（二）考核评价1.考核内容对各科室和人员的安全管理工作进行考核评价，考核内容包括安全管理制度执行情况、安全教育培训情况、安全检查情况、安全事故发生情况等。2.考核方式采用日常考核与年度考核相结合的方式进行考核评价。日常考核由科室负责人负责，对本科室人员的安全管理工作进行日常检查和记录；