城市管理常态化责任制度

PAGE城市管理常态化责任制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市运行效率和服务质量，保障城市的可持续发展，特制定本常态化责任制度，明确城市管理各部门及人员的职责，确保城市管理工作的规范化、科学化、精细化。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内城市管理相关工作，包括但不限于市容环境卫生、市政设施维护、城市绿化管理、交通秩序管控、违法建设治理等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民需求，保障市民合法权益。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.协同共治原则：强化部门间协同配合，鼓励社会公众参与，形成政府主导、社会共治的城市管理格局。4.常态长效原则：建立健全常态化管理机制，持续提升城市管理水平，保持城市环境整洁、有序、安全。二、职责分工（一）城市管理部门1.负责制定城市管理工作计划、标准和规范，并组织实施。2.统筹协调各相关部门开展城市管理工作，对城市管理工作进行指导、监督和考核。3.负责市容环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等。4.负责市政设施维护管理，包括道路、桥梁、排水、照明等设施的日常巡查、维修和养护。5.负责城市绿化管理，包括公园、绿地、行道树等的建设、养护和管理。（二）公安部门1.负责维护城市交通秩序，依法查处各类交通违法行为，保障道路交通安全畅通。2.配合城市管理部门开展联合执法行动，打击城市管理领域的违法犯罪行为。3.负责社会治安管理，维护城市公共安全，预防和处置各类突发事件。（三）住房和城乡建设部门1.负责城市建设工程的监督管理，确保施工现场符合城市管理要求，文明施工。2.负责对新建、改建、扩建项目的配套市政设施、绿化工程等进行规划审查和竣工验收。3.参与城市管理相关规划的编制和修订工作。（四）市场监督管理部门1.负责对市场经营秩序进行监督管理，查处占道经营、店外经营等违法行为。2.负责食品安全监管，保障市民饮食安全。3.配合城市管理部门开展相关专项整治行动。（五）生态环境部门1.负责对城市环境污染进行监督管理，查处各类环境违法行为，确保城市环境质量达标。2.配合城市管理部门做好垃圾处理、污水处理等环保相关工作。（六）街道办事处（乡镇人民政府）1.负责辖区内城市管理工作的组织实施，落实各项城市管理任务。2.组织开展辖区内环境卫生整治、违法建设治理等工作，协调解决城市管理中的突出问题。3.指导社区居委会开展城市管理相关工作，发动居民参与城市管理。三、城市管理工作内容及标准（一）市容环境卫生管理1.道路清扫保洁主干道每日清扫不少于[X]次，次干道每日清扫不少于[X]次，支路及街巷每日清扫不少于[X]次。清扫作业应达到路面整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无粪便、无渣土等。保洁人员应定时巡回保洁，及时清理路面垃圾。2.垃圾清运处理生活垃圾应日产日清，清运率达到[X]%以上。垃圾运输车辆应密闭运输，防止抛洒滴漏，车身保持整洁。垃圾处理设施应正常运行，处理能力满足城市垃圾产生量需求，处理后的垃圾应符合环保要求。3.公厕管理公厕应免费开放，开放时间应符合规定要求。公厕设施应完好，卫生达标，无异味，定期进行消毒和保洁。有专人负责管理，及时维修损坏设施。（二）市政设施维护管理1.道路维护道路应保持平整、坚实，无明显坑洼、裂缝等病害。及时修复道路破损、塌陷等问题，确保道路通行安全。对道路附属设施，如井盖、雨水箅子等进行定期巡查，确保设施完好。2.桥梁维护桥梁结构安全可靠，外观整洁，栏杆、伸缩缝等附属设施正常运行。定期对桥梁进行检测评估，及时发现和处理安全隐患。做好桥梁日常养护工作，包括桥面清扫、栏杆油漆等。3.排水设施维护排水管道应畅通，无堵塞、渗漏现象。定期清掏雨水井、污水井，确保排水顺畅。对排水泵站进行日常巡查和维护，保证设备正常运行。4.照明设施维护路灯应按时开关，亮灯率达到[X]%以上。及时更换损坏的灯具，修复线路故障，确保照明效果良好。（三）城市绿化管理1.公园、绿地养护公园、绿地内植物生长良好，无明显病虫害，无缺株、死株现象。定期进行修剪、施肥、浇水及病虫害防治等养护工作，保持植物造型美观。公园内设施完好，环境整洁，为市民提供良好的休闲娱乐场所。2.行道树养护行道树应生长健壮，树冠完整，无枯枝、死枝。定期对行道树进行修剪、涂白、施肥等养护，确保行道树安全美观。及时清理行道树树池内杂物，保持树池整洁。（四）交通秩序管控1.交通设施管理交通信号灯、标志标线等设施应设置规范、清晰，正常运行。定期对交通设施进行巡查和维护，及时修复损坏设施。2.交通违法行为查处依法查处各类交通违法行为，包括闯红灯、超速、酒驾、乱停乱放等。加强重点路段、时段的交通管控，维护交通秩序。3.交通疏导在交通拥堵路段及时进行疏导，保障道路畅通。制定应急预案，应对突发交通事件。（五）违法建设治理1.巡查监控加强对城市建成区的巡查监控，及时发现违法建设行为。建立违法建设举报制度，鼓励市民举报违法建设线索。2.依法拆除对发现的违法建设，依法下达拆除通知，限期拆除。组织力量对违法建设进行拆除，恢复城市规划建设秩序。四、工作流程（一）巡查发现1.各部门按照职责分工，定期对负责区域进行巡查，及时发现城市管理问题。2.巡查人员应做好记录，详细记录问题发生的地点、内容、现状等信息。（二）问题上报1.巡查人员发现问题后，应及时将问题上报至本部门的信息管理系统或工作群。2.上报信息应准确、完整，包括问题描述、现场照片等。（三）任务分派1.部门信息管理系统根据问题类型和责任分工，自动将任务分派至相关责任单位或人员。2.责任单位或人员接到任务后，应及时确认并领取任务。（四）处理反馈1.责任单位或人员按照规定的标准和时限对问题进行处理。2.处理完成后，应将处理结果及时反馈至信息管理系统，并附上处理后的照片等资料。（五）核查验收1.上级管理部门或监督考核机构对处理结果进行核查验收。2.对验收合格的问题进行销号处理，对不合格的问题责令责任单位重新处理。五、监督考核（一）监督机制1.建立城市管理监督指挥中心，负责对城市管理工作进行实时监督。2.利用数字化城管平台、视频监控等手段，对城市管理问题进行全方位、全天候监控。3.设立市民监督热线和举报邮箱，接受市民对城市管理工作的监督和举报。（二）考核办法1.制定详细的城市管理考核指标体系，对各部门、各街道的城市管理工作进行量化考核。2.考核内容包括市容环境卫生、市政设施维护、城市绿化管理、交通秩序管控、违法建设治理等方面。3.考核方式采用日常检查、定期抽查、专项督查相结合的方式进行。（三）奖惩措施1.对城市管理工作成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对城市管理工作不力，未达到考核标准的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。3.对因工作失误导致城市管理问题严重影响城市形象的部门和个人，依法依规追究责任。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织城市管理工作人员参加业务培训，提高业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、行业标准、操作技能等方面。3.鼓励工作人员参加各类专业培训和学术交流活动，不断更新知识结构。（二）宣传1.广泛开展城市管理宣传活动，提高市民对城市管理工作的认知度和支持度。2.通过多种媒体渠道，宣传城市管理法律法规、工作动态、典型案例等。3.组织开展志愿者活动，引导市民积极参与城市管理，共同维护城市环境。七、应急管理（一）应急预案制定1.针对城市管理中可能出现的突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，制定相应的应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验应急预案的