人员密集场所安全风险防范与健康防护指南

汇报人:XXXX2026.03.18人员密集场所安全风险防范与健康防护指南CONTENTS目录01

认识人员密集场所02

火灾风险与应急逃生03

踩踏事故的预防与自救04

春季传染病防控要点CONTENTS目录05

场所安全管理责任06

个人安全防护指南07

典型案例警示与启示认识人员密集场所01人员密集场所的定义与范围

01人员密集场所的定义人员密集场所是指在同一时间内聚集人数较多，具有空间相对有限、人员密度较大等特点的场所，此类场所易发生火灾、踩踏等安全事故及传染病传播风险。

02主要涵盖范围主要包括宾馆饭店、公共娱乐场所（影院、KTV等）、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、儿童福利院、旅游场所、体育场馆、交通枢纽（火车站、机场等）、商场、集贸市场等。

03大型群众性活动场所法人或其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动场所，如庙会、灯会、体育比赛、演唱会、展览展销、人才招聘会等。

04人群自发聚集场所社会公众为娱乐、观光、庆祝等相同主题或意愿，在相同时间自发聚集到相同地点（区域或线路），预计参与人数50人以上，且人群密度可能达到每平方米1人以上的各类公共场所。常见人员密集场所类型商业消费场所包括商场、超市、集贸市场等，此类场所货品繁杂、人流密集，如2023年6月内蒙古鄂尔多斯购物中心火灾案例显示其存在较高安全风险。公共娱乐与文体场所涵盖影院、KTV、体育场馆、剧院、展览馆、博物馆等，这类场所空间大、人员集中，如2022年5月青海西宁影城火灾过火面积约1000平米。交通枢纽场所主要有火车站、机场、客运车站、轨道交通站点等，如地铁天通苑站、北京南站等在早晚高峰或节假日易出现人员聚集拥堵。服务与特殊场所包含宾馆饭店、医院、学校、养老院、儿童福利院、宗教活动场所等，这些场所人员构成复杂，如学校、养老院是呼吸道传染病高发区域。节庆与活动场所如庙会、灯会、景区、公园、广场等，春节期间地坛庙会、龙潭庙会等传统活动往往吸引大量游客，易因拥挤引发安全问题。人员密集场所的风险特点分析火灾风险突出人员密集场所可燃物多、电气设备密集，一旦起火火势蔓延快、有毒烟雾浓。如2023年6月内蒙古鄂尔多斯购物中心火灾，造成2人死亡，过火面积大，疏散困难。踩踏事故风险高场所空间有限、人群高度集中，易因突发情况引发拥挤踩踏。如节日期间的庙会、灯会等，人群密度可达每平方米1人以上，一旦摔倒后果严重，需牢记“不逆流、不弯腰、不恐慌”原则。传染病传播风险大2026年春季，流感、诺如病毒等在学校、商场等人员密集场所易暴发。如诺如病毒通过“粪-口”途径传播，学校等集体单位聚集性疫情风险高，需加强手卫生和饮食安全管理。事故突发性强且难控制火灾、踩踏等事故往往突然发生，短时间内造成大量人员受困。场所结构复杂、疏散通道易堵塞，加之人群恐慌心理，导致应急处置难度大，易造成群死群伤和重大经济损失。火灾风险与应急逃生02人员密集场所火灾危险性

场所特点：可燃物多、人员密集、结构复杂商场、影院等场所货品繁杂、电气设备密集，存在大量可燃物；人员聚集且流动性大，一旦起火疏散困难；建筑结构复杂，易导致火势蔓延和烟雾扩散。

火灾发展：火势蔓延快、有毒烟雾浓空间宽敞且可燃物众多，起火后火势蔓延迅速；燃烧产生大量有毒烟雾，如一氧化碳等，短时间内可致人中毒昏迷，2023年6月内蒙古鄂尔多斯购物中心火灾即因烟雾导致人员伤亡。

事故后果：疏散难度大、易造成群死群伤人员密集场所发生火灾时，人群易因恐慌引发拥挤踩踏，疏散通道易堵塞；加之有毒烟雾影响，极易造成大规模人员伤亡和重大经济损失，是火灾防控的重点区域。火灾预防的关键措施主动避开高风险场所尽量不去人流过度密集、消防设施不规范或存在安全出口锁闭、疏散通道堵塞等隐患的场所，降低火灾发生时的暴露风险。严格遵守场所安全规定不携带易燃易爆物品进入人员密集场所，不在现场吸烟或使用明火，不随意将未熄灭的烟头等火种扔在垃圾桶、绿化带或过道上。关注电气与用火安全商场等场所应正确敷设电气线路，不超负荷用电，大功率灯具远离易燃可燃物；严格落实动火审批制度，严禁违规使用明火作业及电焊气焊操作。火场逃生"四不"原则

不贪恋财物生命远重于财产，发生火灾时应迅速撤离，切勿因寻找贵重物品延误逃生时机。

不盲目跳楼尤其在高层建筑中，跳楼逃生风险极大，应优先选择其他安全逃生方式或等待救援。

不乘坐普通电梯火灾可能导致电梯断电或电梯井产生"烟囱效应"，乘坐电梯极易被困，应选择疏散楼梯逃生。

不贸然开门开门前应先用手背测试门把温度，若烫手说明门外火势大，不可开门，需另寻逃生路径或固守待援。浓烟环境下的逃生技巧

低姿弯腰快速撤离火灾中产生的浓烟含有大量有毒气体，且温度高、密度小，多漂浮在上层空间。逃生时应弯腰或匍匐前进，尽量贴近地面呼吸相对清洁空气，减少有毒烟雾吸入。

湿物捂口鼻防中毒用浸湿的毛巾、衣物等捂住口鼻，可有效过滤烟尘和有毒气体。需注意勤更换湿物以保持效果，若现场无水源，可使用尿液等替代湿润衣物应急。

辨方向沿墙壁逃生浓烟中视线受阻时，应冷静观察烟气流动方向判断出口位置，沿墙壁摸索前进，避免迷失方向。牢记“沿疏散指示标志箭头方向”和“烟气流动反方向”原则寻找安全出口。

勿乘电梯选疏散梯火灾时电梯井易形成“烟囱效应”，导致浓烟快速扩散，且可能因断电困人。应选择疏散楼梯逃生，若楼梯间有烟，可关闭防火门等待救援或另寻路径。踩踏事故的预防与自救03踩踏事故的成因与危害

踩踏事故的主要成因人群高度密集且移动无序是主因，如大量人群向同一方向涌流时易形成挤压；突发恐慌或异常事件（如摔倒、尖叫）引发混乱，导致人群失去控制；场所通道狭窄、出入口设计不合理等空间因素加剧拥堵风险。

踩踏事故的人员伤亡危害踩踏事故易造成多人挤压、踩踏，导致骨折、窒息等伤害，严重时可引发群死群伤事件。历史案例显示，此类事故往往在短时间内造成大量人员伤亡，对受害者家庭和社会造成沉重打击。

踩踏事故的社会影响危害除人员伤亡外，踩踏事故还会引发公众恐慌，冲击社会秩序，对事发场所的声誉和经济造成负面影响，同时暴露出安全管理漏洞，削弱公众对公共场所安全的信任度。预防踩踏的"三不"原则

不逆流：避开人流主通道当人群涌来时，应避开主通道，选择靠墙或角落等待，切勿逆人流行进，以免被推倒引发危险。

不弯腰：勿在人群中捡拾物品若物品掉落，切勿弯腰捡拾，一旦摔倒在拥挤人群中，后果不堪设想，应优先保障自身站立稳定。

不恐慌：保持冷静不盲目围观保持冷静是成功脱险的前提，避免因好奇围观突发事件，不盲目奔跑，应按疏散指示有序撤离。陷入拥挤人群的应对方法

保持冷静并稳住重心若身不由己陷入人群，要先稳住双脚，避免采用体位前倾或低重心姿势，防止摔倒。可抓住身边坚固牢靠的物体，如路灯柱等，待人群过去后再镇静离开。

形成身体防护姿势当人流量大但移动速度不快时，可左手握拳，右手握住左手手腕，双肘与双肩平行撑开平放胸前，形成三角保护区，给心肺留出呼吸空间，同时微弯下腰降低重心。

发现前方有人摔倒的处置一旦发现前面有人突然摔倒，应立即停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。若身边同伴摔倒，要立即将其拉起来，避免发生踩踏。

采用“人体麦克法”呼喊身陷拥挤人群进退不得时，可联合前后左右人员，采用“人体麦克法”有节奏地呼喊“后退”，将呼喊声传递到拥挤人群外围，引导人群有序疏散。踩踏事故中的自救姿势初遇拥挤人群：保持稳定不摔倒发觉拥挤人群涌来时，切勿奔跑或逆流，应避至一旁或暂避商店等安全处；若陷入人群，需稳住双脚，远离玻璃窗，抓住坚固物体如路灯柱等。陷入拥挤人群：三角防护保呼吸人流量大但移动缓慢时，左手握拳，右手握左手手腕，双肘撑开平放胸前，形成三角保护区，保持呼吸空间；同时微弯腰降低重心，随人流缓慢移动。不慎倒地：蜷缩护头防碾压牢记“二十四字诀”：紧急侧卧，双手扣颈护住后脑颈部；两肘向前护住太阳穴；双膝前屈，蜷缩成团护住胸腔腹腔，全身紧绷避免要害受压。发现他人摔倒：及时呼救阻蔓延若前方有人摔倒，立即停下脚步并大声呼救“有人摔倒，不要靠近”，同时尝试拉起摔倒者；成人遇儿童应迅速抱起，避免其被踩踏。春季传染病防控要点04春季高发传染病类型急性呼吸道传染病

包括流感（如甲型H3N2毒株）、新冠病毒感染、呼吸道合胞病毒（RSV）、副流感病毒等，主要通过飞沫、接触及气溶胶传播，在学校、办公场所等人员密集处易引发聚集性疫情。诺如病毒感染性腹泻

通过“粪—口”途径传播，经污染食物、水源及物品接触感染，3月仍是高发期，易在学校、托幼机构等集体单位暴发，儿童更易出现呕吐症状。肺结核

由结核分枝杆菌经空气传播，春季开学季校园人员密集，易造成扩散，主要症状为咳嗽咳痰超2周、痰中带血及乏力、低热等，需重点防护。麻疹

由麻疹病毒引起的急性出疹性呼吸道传染病，冬春季多见，儿童易感，传染性极强，通过飞沫传播，未患过且未接种疫苗者接触后易感染。传染病传播途径与风险01飞沫传播：近距离的主要威胁患者咳嗽、打喷嚏时产生的飞沫被他人吸入易引发感染，是办公、电梯等人员密集场所的主要传播方式。流感、新冠病毒等均可通过此途径快速传播。02接触传播：间接感染的隐形风险触摸被病毒污染的门把手、电梯按钮等物体表面后再接触口、鼻、眼，极易被感染。诺如病毒等可通过此方式在集体单位引发聚集性疫情。03气溶胶传播：密闭空间的潜在危机在办公室、公共交通等人员密集、通风不良的密闭场所，病毒可通过气溶胶传播，增加群体感染风险，尤其在空气流通较差的环境中需格外警惕。04人群密集场所的叠加风险商场、影院、学校等人员密集场所，因人员流动大、接触频繁，易成为传染病传播的温床。2026年3月疾控数据显示，此类场所仍是呼吸道传染病聚集性疫情的高发地。个人防护的核心措施

科学佩戴口罩在人员密集场所（如公交、医院）或自身出现呼吸道症状时，应科学佩戴医用外科口罩或N95口罩，减少病原体传播。

保持手卫生用流动水和肥皂洗手至少20秒，尤其在外出、饭前便后、接触公共物品后。若无条件，可用含酒精的免洗洗手液替代。

注意咳嗽礼仪打喷嚏或咳嗽时用纸巾遮挡口鼻，若无纸巾可用手肘代替，避免飞沫传播给他人。

加强通风消毒室内每天开窗通风2-3次，每次不少于30分钟，降低空气中病原体浓度；门把手、桌面等高频接触区域可用75%酒精或含氯消毒剂擦拭。重点场所的消毒与通风高频接触表面定期消毒对门把手、电梯按钮、桌面、手机等高频接触区域，应使用75%酒精或含氯消毒剂擦拭，保持清洁卫生。每日规范开窗通风室内每天开窗通风2-3次，每次不少于30分钟，有效降低空气中病原体浓度，减少感染风险。特殊区域强化消毒学校、养老机构等重点机构，需加强对教室、宿舍、食堂等公共区域的清洁消毒，定期对玩具、餐具等进行消毒处理。避免长时间停留密闭空间减少在商场、影院等通风不良的密闭场所的停留时间，降低呼吸道传染病通过气溶胶传播的风险。场所安全管理责任05管理者的安全主体责任

开展防火检查与巡查定期对场所进行防火检查和巡查，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻，及时消除火灾隐患。

维护消防设施完好全面检查维护消防设施，包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓等，确保其完好有效，随时可用。

严格动火审批与明火管理严格落实动火审批制度，严禁违规使用明火作业，严禁违规进行电焊气焊操作，从源头上防范火灾风险。

制定预案并组织演练制定完善的灭火和应急疏散预案，并定期组织员工开展消防演练，提高员工应对突发事件的处置能力。消防设施的维护与检查

消防设施维护的责任主体人员密集场所管理人员应全面检查维护消防设施，确保火灾自动报警、自动灭火、消火栓等建筑设施完好有效。

日常检查的重点内容开展防火检查、巡查，保证疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，严禁在防火门附近堆积杂物或私自上锁。

定期维护的关键要求消防控制室需24小时双人值班，加强重点部位、重点时段安全巡查，确保消防设施在突发情况下能正常运行。

设施有效性的保障措施严格落实动火审批制度，严禁违规使用明火作业，同时定期对电气线路、大功率灯具等进行检查，避免引发火灾风险。疏散通道与安全出口管理保持疏散通道畅通无阻人员密集场所应确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，严禁堆放杂物、设置障碍物或违规占用，以保障紧急情况下人员能够快速疏散。规范安全出口标识与指示场所需在显著位置设置清晰的安全出口标识和疏散指示标志，箭头应准确指向疏散方向，确保在紧急情况下人员能迅速识别并找到安全出口。严禁锁闭或遮挡安全出口人员密集场所不得在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物，营业期间安全出口严禁上锁，确保随时可打开。定期检查维护疏散设施管理人员应定期对疏散通道、安全出口、应急照明和疏散指示标志等设施进行检查维护，确保其完好有效，发现问题及时整改。应急演练的组织与实施演练前的策划与准备明确演练目标、制定详细方案，包括参演人员、场景设计、流程步骤及预期效果。准备必要的演练道具、设备和场地，确保符合安全规范。演练过程的组织与控制指定专人负责现场指挥，按照预定方案有序开展演练。模拟真实突发场景，如火灾、踩踏等，引导参演人员按预案进行应急处置，确保演练过程安全可控。演练后的评估与总结演练结束后，组织参演人员和专家对演练效果进行评估，总结经验教训，针对发现的问题及时修订应急预案和改进措施，提升应急处置能力。个人安全防护指南06进入场所前的"三要"准备

要提前了解场所基本情况进入前可通过场所官网、公示信息等了解其安全出口数量、疏散通道布局及消防设施配备情况，选择安全管理规范的场所。

要避开人流高峰时段尽量避免在节假日、大型活动举办等高峰时段前往，如春节庙会、暑期景区旺季等，减少人员拥挤带来的风险。

要做好个人防护准备携带口罩、免洗手消毒剂等防护用品，尤其在呼吸道传染病高发季节，如春季流感流行期，可有效降低感染风险。避开高峰时段的重要性

01降低拥挤踩踏风险高峰时段人员高度密集，易因突发情况引发拥挤踩踏。如节假日火车站、热门景点等场所，短时间内聚集大量人群，在狭窄通道、出入口等位置易形成拥堵，增加摔倒、踩踏风险。

02减少传染病传播机会人员密集场所空气流通差，是呼吸道传染病传播的高风险区域。2026年3月中国疾控中心提示，办公、交通等人员密集场所需警惕流感、呼吸道合胞病毒等传播，避开高峰可降低感染概率。

03提升活动安全性与舒适度避开高峰时段能减少与火灾危险源的接触，降低因电气故障、明火使用不当等引发火灾的风险。同时，人流较少时能更清晰观察安全出口、疏散通道位置，遇紧急情况可快速有序撤离，提升整体活动的安全保障与体验感。随身物品的安全保管

贵重物品贴身存放在人员密集场所，钱物和证件等贵重物品应放在贴身口袋处，防止财产被盗，确保财产安全。

背包放置视线范围内携带背包时，应将其置于身前或视线可及的范围内，避免放在身后或远离自己的地方，减少被盗风险。

不随意放置个人物品切勿将手机、钱包等物品随意放置在购物车、餐桌等公共区域，离开时务必检查并带走所有随身物品。

警惕周围可疑人员留意身边是否有频繁靠近、眼神异常的人员，提高防范意识，发现可疑情况及时转移或寻求场所管理人员帮助。异常情况的识别与应对

火灾隐患的早期识别注意观察场所内是否有未熄灭的烟头等火种，电气线路是否有老化、破损现象，消