县扶贫办信访责任制度

PAGE县扶贫办信访责任制度一、总则（一）目的为了规范县扶贫办信访工作，明确信访责任，及时、有效地处理群众来信来访，维护群众合法权益，促进扶贫工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和信访工作规定，结合本县扶贫工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县扶贫办及其工作人员在处理群众关于扶贫工作的来信、来访、来电等信访事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和信访工作程序处理信访事项，确保信访工作合法、公正、有序进行。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、认真办理、限时反馈，提高工作效率，切实解决群众反映的问题。3.分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级扶贫办及相关工作人员的责任，做到各司其职、各负其责。4.谁主管谁负责原则：对属于本部门职责范围内的信访事项，由具体承办部门负责处理；对涉及多个部门的信访事项，由牵头部门协调处理。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立县扶贫办信访工作领导小组，由主任担任组长，副主任担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导和监督信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在县扶贫办综合科，负责信访工作的日常事务。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送、督办信访事项；2.协调处理重要信访问题；3.统计、分析信访情况，定期向上级扶贫办和本级党委、政府报告；4.指导、检查下级扶贫办的信访工作；5.负责信访档案的管理工作。（三）各科室职责1.业务科室：负责处理本科室职责范围内的信访事项，对信访人反映的问题进行调查核实，提出处理意见，并及时反馈处理结果。2.综合科：协助信访工作办公室做好信访事项的受理、登记、交办、转送、督办等工作，负责信访信息的收集、整理、分析和报送，协调处理综合性信访问题。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对扶贫政策落实情况的咨询、建议和意见；2.对扶贫项目实施过程中存在问题的反映；3.对扶贫资金使用管理情况的投诉、举报；4.对扶贫干部工作作风、廉洁自律等方面的信访举报；5.其他涉及扶贫工作的信访事项。（二）受理方式1.来信：信访人通过书信形式向县扶贫办反映问题的，由信访工作办公室负责签收、登记，并按照规定及时交办、转送相关科室处理。2.来访：信访人直接到县扶贫办来访的，信访工作办公室应热情接待，认真听取信访人反映的问题，并做好记录。对属于受理范围的信访事项，应及时受理；对不属于受理范围的信访事项，应向信访人说明情况，引导其通过合法途径解决。3.来电：信访人通过电话反映问题的，信访工作办公室应认真接听，详细记录信访人反映的问题，并按照规定及时交办、转送相关科室处理。（三）受理程序1.信访工作办公室收到信访事项后，应在1个工作日内进行登记，并根据信访事项的性质和内容，确定承办科室。2.承办科室收到交办的信访事项后，应在3个工作日内与信访人取得联系，核实信访事项的具体情况，并开展调查处理工作。3.对不属于本部门职责范围的信访事项，承办科室应在2个工作日内将信访事项退回信访工作办公室，并说明理由。信访工作办公室应及时将信访事项转送有权处理的部门，并告知信访人。四、信访事项的办理（一）办理原则1.对事实清楚、诉求合理的信访事项，应立即予以解决；2.对诉求部分合理的信访事项，应说明情况，做好解释工作，并积极协调解决合理部分；3.对不合理的诉求，应耐心做好思想疏导工作，引导信访人正确对待问题。（二）办理程序1.调查核实：承办科室接到信访事项后，应及时组织人员对信访事项进行调查核实，全面了解信访事项的真实情况。调查核实过程中，应听取信访人的意见，收集相关证据材料。2.提出处理意见：承办科室在调查核实的基础上，应根据国家法律法规和扶贫政策，结合信访事项的实际情况，提出处理意见。处理意见应明确、具体、可行，并经科室负责人审核签字。3.审批：承办科室提出的处理意见，应报分管领导审批。分管领导应认真审核处理意见，对符合政策规定、处理意见合理的，予以批准；对不符合政策规定或处理意见不合理的，应提出修改意见，退回承办科室重新办理。4.反馈：承办科室应在规定的时间内将处理结果反馈给信访人，并做好解释工作。反馈方式可采用书面答复、电话回访等形式。对处理结果不满意的信访人，应认真听取其意见，进一步做好沟通解释工作，并视情况进行复查或复核。（三）办理期限1.对一般信访事项，承办科室应在15个工作日内办理完毕，并将处理结果反馈给信访人。2.对复杂、疑难信访事项，承办科室应在30个工作日内办理完毕，并将处理结果反馈给信访人。如因特殊情况需要延长办理期限的，承办科室应向信访人说明理由，并报信访工作办公室备案。五、信访事项的督办（一）督办范围1.上级扶贫办交办的重要信访事项；2.本级党委、政府交办的信访事项；3.领导批示要求督办的信访事项；4.久拖不决或处理不当的信访事项；5.其他需要督办的信访事项。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与承办科室沟通，了解信访事项的办理进展情况，督促承办科室按时办理。2.书面督办：向承办科室发出督办函，明确督办事项、办理要求和期限，督促承办科室认真办理。3.实地督办：对重要信访事项或久拖不决的信访事项，信访工作办公室可会同相关科室进行实地督办，了解办理情况，协调解决问题。（三）督办程序1.信访工作办公室对需要督办的信访事项进行登记，并确定督办方式和承办科室。2.向承办科室发出督办通知，明确督办事项、办理要求和期限。3.承办科室应按照督办通知的要求，认真办理信访事项，并在规定的期限内将办理情况和处理结果反馈给信访工作办公室。4.信访工作办公室对承办科室的办理情况进行跟踪检查，对未按时办理或办理不符合要求的，应及时督促整改。六、信访事项的复查与复核（一）复查信访人对处理结果不满意的，可以自收到处理结果之日起30日内，向县扶贫办提出复查申请。复查申请应写明复查事项、理由和要求，并提供相关证据材料。信访工作办公室收到复查申请后，应在5个工作日内进行审查，并决定是否受理。对决定受理的复查申请，应在15个工作日内组织复查，并将复查结果反馈给信访人。（二）复核信访人对复查结果仍不满意的，可以自收到复查结果之日起30日内，向县扶贫办的上一级主管部门提出复核申请。复核申请应写明复核事项、理由和要求，并提供相关证据材料。上一级主管部门收到复核申请后，应在5个工作日内进行审查，并决定是否受理。对决定受理的复核申请，应在30个工作日内组织复核，并将复核结果反馈给信访人。七、信访档案管理（一）档案收集信访工作办公室应及时收集、整理信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括信访人来信、来访记录、处理意见、反馈结果等，确保档案资料的完整性。（二）档案整理对收集到的档案资料，应按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，编制目录，便于查阅和管理。（三）档案保管信访档案应妥善保管，存放于专门的档案柜中，并做好防火、防潮、防虫、防盗等工作。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅信访档案的，应填写查阅申请表，经分管领导批准后，方可查阅。查阅档案时，应严格遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。八、责任追究（一）责任界定1.因承办科室或工作人员工作不力、敷衍塞责，导致信访事项处理不及时、不到位，引发群众重复信访或越级信访的，追究承办科室负责人和相关工作人员的责任。2.因违反信访工作程序，对信访事项处理不当，造成不良影响的，追究相关工作人员的责任。3.因对信访人态度恶劣、作风粗暴，引发信访人不满，造成不良影响的，追究相关工作人员的责任。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查；2.通报批评；3.诫勉谈话；4.取消当年评先评优资格；5.给