单位领导两个责任制度

PAGE单位领导两个责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化单位领导在党风廉政建设中的主体责任和监督责任，确保单位各项工作依法依规、廉洁高效开展，依据相关法律法规和行业标准，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位各级领导班子及其成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保制度执行的合法性和规范性。2.权责对等原则：明确领导干部的责任与权力，做到责任与权力相匹配，确保责任落实到位。3.预防为主原则：注重预防腐败，加强教育、监督和制度建设，从源头上防范腐败问题的发生。4.公开透明原则：责任内容、履行情况等向单位内部和社会公众公开，接受监督。二、主体责任（一）领导班子责任1.加强组织领导定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划、目标要求和具体措施，并抓好组织实施。明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责分工，确保责任落实到人。建立健全党风廉政建设责任制领导小组，定期召开会议，研究解决党风廉政建设中的重大问题。2.强化教育引导组织开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，提高领导干部廉洁自律意识。将党风廉政建设纳入单位培训计划，对全体干部职工进行廉政教育。加强廉政文化建设，营造风清气正的工作氛围。3.完善制度建设建立健全各项规章制度，规范工作流程，堵塞管理漏洞，从制度上防范腐败问题。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度的有效落实。根据形势发展和工作需要，及时修订完善相关制度。4.选好用好干部严格执行干部选拔任用工作制度，坚持德才兼备、以德为先，选拔任用忠诚干净担当的干部。加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。建立干部廉政档案，加强对干部的日常管理和监督。5.加强监督管理加强对权力运行的制约和监督，规范领导干部决策行为，防止权力滥用。对重点领域、关键环节和重要岗位进行重点监督，确保廉洁风险可控。支持纪检监察部门履行职责，积极配合查办违纪违法案件。6.带头廉洁自律领导班子成员带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。严格执行廉洁从政各项制度，做到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止出现违规违纪行为。（二）主要负责人责任1.履行第一责任人职责对单位党风廉政建设工作负总责，亲自抓、带头做，定期研究部署党风廉政建设工作。加强对领导班子成员和下属单位负责人的教育、监督和管理，督促其履行党风廉政建设责任。协调解决党风廉政建设工作中的重大问题，支持纪检监察部门开展工作。2.抓好工作落实组织实施党风廉政建设工作计划和措施，确保各项工作任务落到实处。定期向上级党组织报告党风廉政建设工作情况，及时反馈工作中存在的问题。对党风廉政建设工作不力、出现问题的单位和个人，严肃追究责任。3.加强自身建设带头加强党性修养，提高廉洁自律意识，自觉遵守党的纪律和国家法律法规。严格执行民主集中制，规范决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。加强对自身权力运行的监督，自觉接受组织和群众监督，做到廉洁从政。（三）领导班子其他成员责任1.履行“一岗双责”根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，定期研究、部署、检查和报告分管领域的党风廉政建设工作情况。加强对分管部门和人员的教育、监督和管理，督促其履行党风廉政建设责任。发现分管领域存在的违规违纪问题，及时向主要负责人报告，并积极协助调查处理。2.抓好工作落实组织实施分管领域党风廉政建设工作计划和措施，确保工作任务顺利完成。加强对分管领域权力运行的制约和监督，规范工作流程，防范廉洁风险。对分管部门和人员的党风廉政建设情况进行考核评价，将考核结果与评先评优、选拔任用等挂钩。3.加强自身建设带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。加强对分管领域干部职工的廉政教育，提高其廉洁意识和业务能力。积极支持配合纪检监察部门开展工作，共同推进党风廉政建设。三、监督责任（一）纪检监察部门责任1.协助党委加强党风廉政建设协助党委制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，分解落实党风廉政建设责任。对党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查，提出改进意见和建议。定期向党委报告党风廉政建设工作情况，及时反馈存在的问题。2.维护党的纪律严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪政纪的行为，维护党的团结统一。加强对党员干部遵守党的纪律情况的监督检查，确保党的纪律得到有效执行。受理对党员干部的检举、控告和申诉，及时调查处理违纪问题。3.加强监督检查对领导干部履行党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，重点检查领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制、廉洁自律等情况。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，防范廉洁风险。对单位内部管理制度执行情况进行监督检查，确保制度的有效落实。4.严肃查处违纪违法案件严肃查处党员干部违纪违法案件，严肃追究相关人员的责任。加强对案件的分析研究，查找问题根源，提出改进措施，堵塞管理漏洞。做好案件通报工作，发挥警示作用，教育引导广大干部职工廉洁从政。5.加强自身建设加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部的政治素质、业务能力和执纪水平。建立健全纪检监察工作制度，规范工作流程，加强内部管理。加强对纪检监察干部的监督管理，确保纪检监察干部廉洁自律。（二）其他监督主体责任1.内部审计部门责任对单位财务收支、经济活动等进行审计监督，检查财务制度执行情况，防范财务风险。对领导干部经济责任履行情况进行审计评价，为干部选拔任用、考核评价提供依据。加强对审计发现问题的整改跟踪检查，督促相关部门和人员及时整改落实。2.群众监督责任鼓励干部职工参与党风廉政建设监督，畅通群众监督渠道，设立举报信箱、举报电话等。对群众举报的问题及时进行调查处理，保护举报人合法权益。定期向干部职工通报党风廉政建设工作情况，接受群众监督。3.社会监督责任主动接受社会公众监督，及时公开单位党风廉政建设工作信息，回应社会关切。对涉及单位的舆情信息进行监测分析，及时妥善处理，维护单位良好形象。积极配合上级部门和社会监督机构的监督检查，认真落实整改要求。四、责任追究（一）责任追究情形1.领导班子及其成员有下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内发生重大违纪违法问题的。对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。疏于对干部职工的教育、监督和管理，导致发生严重违纪违法问题的。违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。对本单位存在的违规违纪行为不制止、不查处，或者查处不力，造成不良后果的。不履行党风廉政建设主体责任，其他违反党风廉政建设责任制规定的行为。2.纪检监察部门及其工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设监督责任履行不力，导致职责范围内发生重大违纪违法问题的。对发现的违规违纪问题隐瞒不报、压案不查，或者故意拖延、推诿的。违反规定开展监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责、走过场的。泄露监督检查工作秘密，或者为被监督对象通风报信、提供便利的。其他违反党风廉政建设监督责任规定的行为。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.组织调整或者组织处理。5.纪律处分。以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.发现领导干部存在应当追究责任的情形，由纪检监察部门会同有关部门进行调查核实。2.调查结束后，根据调查结果，提出责任追究建议，报党委研究决定。3.党委作出责任追究决定后，由纪检监察部门或者组织人事部门按照管理权限实施责任追究，并将责任追究情况及时通报。4.被追究责任的领导干部对责任追究决定不服的，可以在接到责任追究决定之日起15个工作日内，向作出责任追究决定的党委提出书面申诉。党委应当在接到申诉之日起30个工作日内，作出申诉处理决定，并以书面形式告知申诉人。申诉期间，不停止责任追究决定的执行。五、考核评价（一）考核主体成立由党委牵头，纪检监察、组织人事、审计等部门组成的党风廉政建设责任制考核工作领导小组，负责对领导班子及其成员党风廉政建设责任制执行情况进行考核评价。（二）考核内容1.主体责任落实情况，包括领导班子组织领导、教育引导、制度建设、选好用好干部、监督管理、带头廉洁自律等方面的情况。2.监督责任落实情况，包括纪检监察部门协助党委加强党风廉政建设、维护党的纪律、加强监督检查、查处违纪违法案件、自身建设等方面的情况。3.责任追究情况，包括对违反党风廉政建设责任制规定的单位和个人进行责任追究的情况。（三）考核方式1.日常考核：通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对领导班子及其成员党风廉政建设工作开展情况进行日常监督检查，并记录考核情况。2.年度考核：每年年底，领导班子及其成员要对本年度党风廉政建设责任制执行情况进行总结报告。考核工作领导小组根据日常考核情况和年度总结报告，对领导班子及其成员进行全面考核评价。3.综合评价：考核工作领导小组综合日常考核、年度考核等情况，对领导班子及其成员党风廉政建设责任制执行情况进行综合评价，确定考核等次。（四）