北京疫情防控责任制度

PAGE北京疫情防控责任制度一、总则（一）目的为有效应对北京地区疫情，切实保障公众健康和社会稳定，规范疫情防控工作流程，明确各部门及人员职责，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于北京地区内所有企事业单位、社会组织、社区及相关公共场所等涉及疫情防控工作的主体。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对公众生活和经济社会发展的影响。2.科学精准原则：依据疫情形势和科学防控要求，实施精准防控策略，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.联防联控原则：强化部门协同、区域联动，形成全社会共同参与、共同防控的工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家和北京市关于疫情防控的法律法规及相关政策要求，确保防控工作依法有序开展。二、职责分工（一）政府部门职责1.卫生健康部门负责制定疫情防控技术方案和规范，组织开展疫情监测、流行病学调查、核酸检测、医疗救治等工作。指导各级各类医疗机构做好发热门诊、预检分诊、病房管理等工作，保障医疗服务的正常运行。协调防控物资的储备、调配和使用，组织开展疫情防控培训和应急演练。2.疾病预防控制机构承担疫情监测、预警、风险评估等工作任务，及时收集、分析、报告疫情信息。开展流行病学调查，追踪传染源和传播途径，指导相关单位和场所落实防控措施。组织实施核酸检测、环境消杀等技术指导工作，确保防控措施的科学性和有效性。3.交通运输部门负责做好交通枢纽、公共交通工具的疫情防控工作，督促落实通风消毒、体温检测、乘客佩戴口罩等措施。加强对进京、出京人员及车辆的管理，配合相关部门做好人员排查和管控工作。保障疫情防控物资和应急救援物资的运输畅通。4.市场监管部门加强对各类市场主体的监管，督促商场、超市、餐饮单位、农贸市场等落实疫情防控措施，如扫码测温、通风消毒、人员限流等。加大对进口冷链食品、药品等重点产品的监管力度，确保产品质量安全和疫情防控措施落实到位。依法查处疫情防控期间的违法违规经营行为，维护市场秩序。5.社区（村）管理部门组织社区（村）开展疫情防控工作，落实网格化管理措施，对社区（村）居民进行排查、登记和管控。宣传疫情防控知识，引导居民遵守防控规定，做好个人防护。协助相关部门做好居家隔离人员管理服务工作，提供必要的生活保障和医疗支持。6.教育部门指导各级各类学校制定疫情防控工作方案和应急预案，落实校园疫情防控措施，保障师生健康和校园安全。组织开展线上线下相结合的教学活动，根据疫情形势及时调整教学安排。加强对校外培训机构的监管，督促其落实疫情防控要求。（二）企事业单位职责1.建立防控机制成立疫情防控工作领导小组，明确主要负责人为疫情防控第一责任人，全面负责本单位疫情防控工作的组织领导和统筹协调。制定本单位疫情防控工作方案和应急预案，明确各部门及人员职责，确保防控工作有序开展。2.人员管理做好员工健康监测，建立员工健康档案，每日对员工进行体温检测和健康状况登记。要求员工如实报告个人行程和健康状况，对有发热、咳嗽等症状的员工及时采取隔离观察等措施，并报告属地社区和相关部门。加强对员工疫情防控知识培训，提高员工自我防护意识和能力。3.场所防控加强办公场所、生产经营场所等区域的通风换气和清洁消毒，保持环境整洁卫生。在出入口设置体温检测点，对进入人员进行体温检测和扫码登记，要求佩戴口罩。合理控制人员聚集，减少会议、培训等活动规模和频次，提倡线上办公、视频会议等方式。4.物资储备根据本单位实际情况，储备适量的口罩、洗手液、消毒剂、体温计等疫情防控物资，确保物资供应充足。建立物资管理制度，规范物资采购、储存、发放和使用流程，定期检查物资储备情况，及时补充短缺物资。5.应急处置一旦发现本单位有确诊病例、疑似病例或密切接触者，立即启动应急预案，配合相关部门做好人员隔离、流调溯源、环境消杀等工作。及时向员工通报疫情情况，做好员工心理疏导和安抚工作，维护单位正常生产生活秩序。（三）社会组织职责1.配合政府部门工作服从政府部门的统一指挥和调度，积极参与疫情防控各项工作任务，如协助社区开展人员排查、宣传引导等。按照政府部门要求，组织志愿者队伍参与疫情防控志愿服务活动，为疫情防控工作提供人力支持。2.加强自身防控建立健全本组织疫情防控工作制度，落实防控措施，保障工作人员和服务对象的健康安全。做好活动场所的通风消毒、人员体温检测等工作，对来访人员进行登记和健康监测。暂停或减少人员聚集性活动，通过线上方式开展业务工作和服务活动。三、防控措施（一）人员排查与管控1.主动排查各单位、社区（村）要组织力量对本辖区内人员进行全面排查，重点排查近期有疫情发生地区旅居史、接触史的人员。鼓励群众主动报告个人行程和健康状况，对提供有效线索的人员给予适当奖励。2.分类管控对排查出的高风险人员，严格按照相关规定实施集中隔离医学观察；对中风险人员，实施居家隔离医学观察，并做好健康监测和服务保障工作；对低风险人员，加强健康管理，要求做好个人防护，减少聚集活动。对确诊病例、疑似病例的密切接触者、次密切接触者等，及时进行追踪排查和管控，确保不漏一人。（二）核酸检测1.检测范围根据疫情防控需要，对重点人群、重点场所、重点行业等开展核酸检测工作。重点人群包括进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输从业人员、医疗卫生人员等；重点场所包括商场超市、农贸市场、酒店宾馆、学校、培训机构、医疗机构、养老机构、监所等；重点行业包括快递、外卖、家政服务等。2.检测频次对重点人群按照规定的频次进行核酸检测，如进口冷链食品从业人员每周至少进行一次核酸检测，其他重点人群根据实际情况确定检测频次。对重点场所和重点行业，根据疫情形势适时开展核酸抽检工作，确保风险可控。（三）疫苗接种1.组织动员各单位、社区（村）要广泛宣传疫苗接种的重要性和安全性，提高公众接种意愿，组织动员符合接种条件的人员积极接种新冠病毒疫苗。为接种人员提供便利条件，如设置接种点、安排专车接送等，确保接种工作顺利进行。2.接种服务医疗卫生机构要按照规范要求，做好疫苗接种服务工作，严格掌握接种禁忌，确保接种安全。加强接种现场管理，做好人员引导、秩序维护、信息登记等工作，避免人员聚集和交叉感染。（四）场所防控1.通风消毒各类场所要保持良好的通风换气，定期对室内空气、地面、墙壁、物体表面等进行清洁消毒，使用符合国家标准的消毒剂，确保消毒效果。加强对电梯、卫生间、门把手等高频接触部位的消毒频次，做好消毒记录。2.人员防护工作人员和进入场所的人员要规范佩戴口罩，保持社交距离。在人员密集场所，可根据实际情况采取限流、错峰等措施，减少人员聚集。场所内要配备足够的洗手设施，并提供洗手液、消毒湿巾等用品，方便人员洗手消毒。（五）物资保障1.物资储备政府部门要建立健全疫情防控物资储备体系，根据疫情形势和防控需求，合理确定物资储备种类、数量和规模，确保物资储备充足。企事业单位、社会组织要按照要求储备必要的疫情防控物资，保障本单位防控工作需要。2.物资调配建立物资调配机制，加强对疫情防控物资的统一调度和管理。当出现物资短缺时，优先保障重点地区、重点场所、重点人群的物资需求。加强物资采购渠道管理，确保物资质量安全，严禁采购和使用不合格产品。四、信息报告与发布（一）信息报告1.报告主体各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等医疗卫生机构发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，应在规定时间内及时向属地卫生健康部门报告。企事业单位、社会组织发现本单位有确诊病例、疑似病例或密切接触者等情况时，要立即向属地社区（村）和相关部门报告。2.报告内容报告内容应包括病例基本信息、发病时间、症状表现、就诊情况、接触史、活动轨迹等详细信息，确保信息准确、完整。3.报告流程医疗卫生机构发现病例后，应通过传染病报告信息管理系统进行网络直报，并同时电话报告属地卫生健康部门。企事业单位、社会组织发现情况后，应在第一时间向属地社区（村）报告，并配合社区（村）做好后续报告工作。（二）信息发布1.发布主体北京市卫生健康委负责定期发布疫情信息，包括疫情形势、防控措施、病例情况等，及时回应社会关切。各单位、社区（村）要通过官方网站、微信公众号、公告栏等渠道，及时发布本单位、本辖区内的疫情防控相关信息，做到公开透明。2.发布原则信息发布要遵循科学、准确、及时、公开的原则，不得瞒报、漏报、迟报疫情信息，不得发布未经证实的信息。加强对疫情信息发布的审核把关，确保信息内容真实可靠，避免引起社会恐慌。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.监督主体政府相关部门要加强对各单位、社区（村）疫情防控工作的监督检查，定期组织开展专项督查和随机抽查，及时发现问题并督促整改。鼓励社会公众对疫情防控工作进行监督，对发现违反防控规定的行为及时向相关部门举报。2.检查内容重点检查各单位疫情防控责任落实情况、防控措施执行情况、物资储备情况、人员排查与管控情况、信息报告与发布情况等。对公共场所的通风消毒、人员防护、限流措施等落实情况进行检查，确保防控措施到位。（二）责任追究1.对单位的责任追究对未履行疫情防控主体责任，导致疫情传播扩散或造成严重后果的单位，依法依规给予警告、罚款、停业整顿等处罚。对因工作不力、敷衍塞责导致疫情防控工作出现重