农牧局安全生产责任制度

PAGE农牧局安全生产责任制度一、总则1.目的为了切实加强农牧业生产安全管理，保障农牧民生命财产安全，促进农牧业可持续发展，根据国家相关法律法规和农牧行业标准，结合本地区农牧业生产实际情况，特制定本安全生产责任制度。2.适用范围本制度适用于本地区农牧局下属各有关单位、农牧业生产经营企业、专业合作社以及广大农牧户在从事农牧业生产活动过程中的安全生产管理。3.基本原则安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保农牧业生产活动不发生安全事故，保障人员和财产安全。预防为主原则：强化安全隐患排查和预防措施，通过提前发现和消除隐患，防止事故发生。综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，综合管理农牧业安全生产工作。谁主管谁负责原则：明确各部门、各岗位在安全生产中的责任，做到责任到人，各司其职。二、安全生产职责分工1.农牧局领导职责农牧局局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。负责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定和实施农牧业安全生产工作计划、目标和措施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产重大事项。督促检查各部门安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的部门和个人进行问责。2.相关科室职责生产科负责指导农牧业生产经营单位制定安全生产操作规程，推广安全适用的农牧业新技术、新设备、新材料。组织开展农牧业生产安全隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改。参与农牧业生产安全事故的调查处理，提供技术支持。畜牧科负责指导畜禽养殖企业、养殖场（户）的安全生产工作，制定并落实畜禽养殖安全管理制度。加强对畜禽养殖场所的动物防疫、卫生条件等方面的监督检查，防止动物疫病传播引发安全事故。组织开展畜禽养殖安全培训，提高养殖人员安全意识和操作技能。农机科负责农业机械的安全监管工作，组织实施农业机械安全检查和年度检验。对农业机械操作人员进行安全教育培训，核发农业机械驾驶证和操作证。依法查处农业机械安全违法行为，参与农业机械事故的调查处理。农产品质量安全监管科负责农产品生产过程中的质量安全监管，指导农牧民科学合理使用农药、化肥、兽药等投入品，防止因使用不当造成安全事故。加强对农产品生产基地、农业投入品经营门店的监督检查，确保农产品质量安全。组织开展农产品质量安全检测，及时发现和消除安全隐患。3.二级单位职责农牧业技术推广中心负责农牧业新技术、新品种的试验示范和推广应用过程中的安全生产指导工作。协助开展农牧业生产安全培训，提高农牧民科技素质和安全生产技能。配合相关科室做好农牧业生产安全隐患排查治理工作。动物疫病预防控制中心负责动物疫病的监测、预警、防控工作，制定动物疫病防控应急预案，防止动物疫病大规模爆发引发安全事故。加强对动物防疫物资的管理，确保物资储备充足、质量安全。组织开展动物防疫技术培训，提高基层防疫人员和养殖人员的防疫水平。农机监理站具体负责农业机械的登记、检验、核发牌证等工作，严格把关农业机械准入条件。对农业机械操作人员进行考试、发证，加强对操作人员的日常监管。开展农业机械安全宣传教育活动，提高农机手安全意识。4.农牧业生产经营单位职责农牧业生产经营企业、专业合作社以及农牧户是本单位安全生产的责任主体，主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人。建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，明确各岗位安全生产职责。保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全设施和劳动保护用品。加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。制定安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。三、安全生产管理制度1.安全生产教育培训制度农牧局定期组织开展安全生产法律法规、方针政策、安全知识和技能培训，提高全局干部职工安全意识和业务水平。农牧业生产经营单位要制定年度安全教育培训计划，对从业人员进行三级安全教育培训（即厂级、车间级、班组级），培训时间不得少于规定学时。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。鼓励和支持从业人员参加安全培训和学历教育，提高自身安全素质和职业技能。2.安全生产检查制度农牧局建立定期安全生产检查制度，局领导带队，相关科室人员参加，对农牧业生产重点领域、关键环节进行检查。农牧业生产经营单位要建立日常安全生产检查制度，每天进行自查自纠，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪督促整改到位。建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。3.安全隐患排查治理制度农牧局组织开展农牧业生产安全隐患排查治理专项行动，建立安全隐患排查治理长效机制。农牧业生产经营单位要定期进行安全隐患排查，对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患排查治理台账。按照“五落实”（即落实整改措施、责任、资金、时限和预案）的要求，对安全隐患进行整改，确保隐患得到及时有效治理。对重大安全隐患实行挂牌督办，整改完成后进行验收销号。4.安全生产事故应急预案制度农牧局制定农牧业生产安全事故应急预案，明确事故应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。农牧业生产经营单位要根据本单位实际情况，制定完善安全生产事故应急预案，并报农牧局备案。定期组织开展应急预案演练，提高应急救援能力和协同配合能力。事故发生后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。5.安全生产投入保障制度农牧局将安全生产工作经费纳入年度财政预算，保障安全生产监管、检查、培训、应急救援等工作的正常开展。农牧业生产经营单位要保证安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件、配备安全设施设备、开展安全教育培训、进行应急救援演练等。对安全生产投入不足导致安全事故发生的单位，依法追究相关责任人员的责任。四、安全生产事故应急处置1.事故报告发生农牧业生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向农牧局和当地政府安全生产监督管理部门报告。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析、已采取的措施等。2.应急响应农牧局接到事故报告后，立即启动应急预案，成立应急救援指挥小组，组织协调应急救援工作。应急救援指挥小组迅速赶赴事故现场，了解事故情况，指挥救援队伍开展救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场。根据事故严重程度和发展态势，及时向上级政府和相关部门报告事故情况，请求支援。3.应急处置措施医疗救护组迅速对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。事故抢险组采取有效措施，控制事故现场，防止事故扩大，如扑灭火灾、排除危险化学品泄漏等。治安保卫组负责事故现场的秩序维护，设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入事故现场。后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障，确保救援工作顺利进行。4.事故调查处理事故发生后，农牧局配合当地政府安全生产监督管理部门等有关部门开展事故调查工作。事故调查要坚持“四不放过”原则（即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。事故处理结果要及时向社会公布，接受群众监督。五、安全生产监督管理1.内部监督农牧局建立健全安全生产内部监督机制，加强对各科室、二级单位安全生产工作的监督检查。定期对各部门安全生产工作进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。设立安全生产举报电话和邮箱，鼓励干部职工和群众对农牧业生产安全违法行为和安全隐患进行举报，对