信访领导责任制制度

PAGE信访领导责任制制度一、总则（一）目的为了加强公司信访工作，规范信访行为，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进公司和谐稳定发展，根据国家有关法律法规和公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司全体员工、客户及与公司有业务往来的相关单位和个人。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责按照信访事项的性质、级别和管辖范围，明确责任主体，确保信访问题得到及时、有效的处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合在依法依规处理信访问题的同时，注重对信访人的思想疏导和教育，引导其通过合法、合理、有序的途径反映问题和解决诉求。3.标本兼治、预防和化解并重既要及时解决信访人反映的具体问题，又要深入分析问题产生的原因，从源头上预防和减少信访问题的发生，建立长效机制，促进公司管理水平的提升。二、信访工作领导机构及职责（一）信访工作领导小组公司成立信访工作领导小组，由公司党委书记担任组长，总经理担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常信访工作的组织、协调和指导。（二）职责1.领导小组职责贯彻落实国家有关信访工作的法律法规和政策，研究制定公司信访工作的规章制度和工作措施。定期分析公司信访形势，研究解决信访工作中的重大问题，部署阶段性信访工作任务。对重大、复杂、疑难信访事项进行协调处理，督促检查信访工作责任制的落实情况。指导和支持各部门做好信访工作，加强信访工作队伍建设，提高信访工作水平。2.领导小组办公室职责负责收集、整理、分析信访信息，及时向领导小组报告重要信访情况和动态。受理、登记、交办、转送信访事项，协调处理信访事项的办理过程，跟踪督办信访事项的处理结果。负责与上级信访部门及其他相关部门的沟通联系，做好信访工作的上传下达和协调衔接。组织开展信访工作培训和宣传教育活动，提高员工对信访工作的认识和处理信访问题的能力。负责信访工作资料的整理、归档和保管，建立健全信访工作档案。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对公司经营管理、规章制度、工作流程等方面提出的意见、建议和批评。2.对公司员工违反劳动纪律、职业道德、廉洁自律等行为的举报。3.对公司与员工之间劳动纠纷、福利待遇、社会保险等方面问题的反映。4.对公司产品质量、服务质量、合同履行等方面问题与公司有业务往来的客户及相关单位的投诉。5.其他涉及公司利益和员工权益，依法应当由公司处理的信访事项。（二）受理渠道1.信访接待窗口公司设立专门的信访接待窗口，负责接待来访人员，受理信访事项。信访接待窗口应配备必要的办公设备和工作人员，为来访人员提供便利条件。2.信访电话设立公司信访专用电话，向社会公布电话号码，方便群众通过电话反映信访问题。信访电话应安排专人接听，认真记录信访内容，并及时进行处理。3.信访邮箱开通公司信访专用邮箱，公布邮箱地址，接受群众通过电子邮件反映信访问题。信访邮箱应定期进行查看，及时处理邮件内容。4.网上信访平台利用公司内部网站或政府信访部门指定的网上信访平台，设立信访事项，引导群众通过网上信访渠道反映问题。公司应安排专人负责网上信访平台的管理和维护，及时回复群众的信访留言。（三）受理程序1.信访人通过上述任何一种渠道反映信访问题时，应如实提供本人姓名、联系方式、信访事项的具体内容等信息。2.信访接待人员、电话接听人员、邮箱管理人员或网上信访平台管理人员收到信访事项后，应及时进行登记，并根据信访事项的性质和管辖范围，填写《信访事项登记表》。3.对属于本公司受理范围的信访事项，应在收到信访事项之日起1个工作日内予以受理，并向信访人出具《信访事项受理告知书》，告知信访人信访事项已受理及处理程序和期限。4.对不属于本公司受理范围的信访事项，应在收到信访事项之日起1个工作日内告知信访人不予受理，并说明理由，出具《信访事项不予受理告知书》。对于依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。四、信访事项的办理（一）办理原则1.对于一般性信访事项，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门直接办理。2.对于涉及多个部门的复杂信访事项，由信访工作领导小组办公室协调相关部门联合办理。3.对于重大、复杂、疑难信访事项，由信访工作领导小组研究决定处理方案，并指定专人负责办理。（二）办理程序1.交办信访工作领导小组办公室对受理的信访事项进行分类整理后，按照职责分工及时交办给相关部门办理。交办时应明确办理要求、办理期限和反馈方式等。2.承办相关部门收到交办的信访事项后，应确定具体承办人员，并按照要求认真办理。承办人员应深入调查研究，核实信访事项的真实性，全面了解信访人的诉求，提出切实可行的处理意见。3.反馈承办部门应在规定的办理期限内将办理结果反馈给信访工作领导小组办公室。反馈内容应包括信访事项的调查情况、处理意见、处理结果及信访人的满意度等。对于处理结果不满意的信访人，承办部门应认真分析原因，进一步做好解释和沟通工作，并提出改进措施。4.答复信访工作领导小组办公室根据承办部门的反馈情况，向信访人出具《信访事项处理意见书》，将处理结果答复信访人。答复应明确、具体、客观，说明信访事项的处理情况和依据，告知信访人如对处理结果不服的救济途径。（三）办理期限1.一般性信访事项应在15个工作日内办理完毕，并将处理结果反馈给信访人。2.复杂信访事项应在30个工作日内办理完毕，并将处理结果反馈给信访人。3.重大、复杂、疑难信访事项应在60个工作日内办理完毕，并将处理结果反馈给信访人。情况复杂，不能在规定期限内办结的，经信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30个工作日，并告知信访人延期理由。五、信访事项的督办（一）督办机构信访工作领导小组负责对信访事项的办理情况进行督办。信访工作领导小组办公室具体承担督办工作的组织实施。（二）督办方式1.定期检查信访工作领导小组办公室定期对信访事项的办理情况进行检查，了解承办部门的工作进展情况，及时发现和解决问题。2.跟踪督办对重点信访事项进行跟踪督办，掌握办理进度，督促承办部门按时限要求完成办理任务。对办理过程中出现的问题，及时协调解决。3.实地督查对于久拖不决的信访事项或信访人反映强烈的问题，信访工作领导小组办公室可组织实地督查，深入了解情况，提出整改意见，推动信访事项的妥善解决。（三）督办要求1.承办部门应积极配合督办工作，按照要求及时汇报信访事项的办理情况，提供相关资料和数据。2.对于督办过程中发现的问题，承办部门应认真整改，采取有效措施加快办理进度，提高办理质量。3.信访工作领导小组办公室应及时总结督办工作情况，对督办工作中发现的共性问题进行分析研究，提出改进工作的建议和措施，不断完善信访工作机制。六、信访工作的责任追究（一）责任追究的情形1.对信访工作不重视，未按照规定落实信访工作责任制，导致信访问题长期得不到解决，造成不良影响的。2.对信访人反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责，不认真履行职责，导致信访矛盾激化的。3.在处理信访事项过程中，违反法律法规和政策规定，损害信访人合法权益的。4.对信访工作中发现的重大问题隐瞒不报、谎报，造成严重后果的。5.在信访工作中存在其他违法违纪行为的。（二）责任追究的方式1.批评教育对情节较轻的，给予批评教育，责令限期改正。2.责令作出书面检查对情节较重的，责令作出书面检查，通报批评。3.诫勉谈话对情节严重的，进行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。4.党纪政纪处分对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律责任对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究的程序1.由信访工作领导小组办公室对责任追究的情形