体育局行政执法责任制度

PAGE体育局行政执法责任制度一、总则（一）目的为规范体育局行政执法行为，保障法律、法规、规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进体育事业健康发展，根据有关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局及其所属执法机构、执法人员在体育行政执法活动中的责任界定与追究。（三）基本原则1.合法行政原则。行政执法必须依据法律、法规、规章的规定进行，不得与法律相抵触。2.合理行政原则。行政执法应当遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，所采取的措施和手段应当必要、适当。3.程序正当原则。行政执法应当严格遵循法定程序，保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，避免程序违法。4.高效便民原则。行政执法应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。5.诚实守信原则。行政执法应当全面履行承诺，保护公民、法人和其他组织对行政权力的合理信赖。6.权责统一原则。行政执法应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。二、行政执法职责（一）体育市场监管1.负责对体育经营活动进行监督检查，包括体育场馆、健身俱乐部、体育赛事活动等的经营资质、经营行为等方面。2.查处体育市场中的违法违规行为，如非法经营、虚假宣传、不正当竞争等。（二）体育赛事管理1.对体育赛事的举办进行审批和备案管理，确保赛事符合相关规定和安全要求。2.监督体育赛事活动的组织实施，保障赛事公平、公正、公开进行。3.处理体育赛事中的违规行为和纠纷。（三）体育健身设施管理1.负责对公共体育健身设施的建设、使用、维护等情况进行监督检查。2.督促相关单位及时修复和更新损坏的体育健身设施，保障公众的使用权益。（四）运动员、裁判员管理1.对运动员、裁判员的资格认证、注册登记等进行管理。2.监督运动员、裁判员在体育活动中的行为规范，查处违规违纪行为。三、行政执法程序（一）立案1.执法人员在检查中发现违法行为或者收到投诉、举报、交办等线索后，认为需要立案查处的，应当填写立案审批表，报本部门负责人批准。2.立案应当有明确的违法嫌疑人、违法行为和初步证据。（二）调查取证1.立案后，应当指定两名以上执法人员进行调查取证。2.执法人员可以通过现场检查、询问当事人、查阅资料、抽样取证、委托鉴定等方式收集证据。3.调查取证应当制作笔录，由当事人或者有关人员签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，应当注明原因。（三）告知1.在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.告知可以采用书面形式或者口头形式。口头告知的，应当制作笔录，由当事人签名或者盖章。（四）听证1.当事人要求听证的，应当在收到告知书后三日内提出申请。2.符合听证条件的，应当组织听证。听证应当公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。3.听证应当制作笔录，并由当事人和听证主持人签名或者盖章。听证笔录应当作为作出行政处罚决定的依据之一。（五）决定1.执法人员根据调查取证的情况，提出处理意见，报本部门负责人审核后，由局长或者经授权的副局长作出行政处罚决定。2.行政处罚决定应当以书面形式作出，并加盖本局印章。（六）送达1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.送达行政处罚决定书应当有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。（七）执行1.当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但法律另有规定的除外。3.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。四、行政执法监督（一）内部监督1.建立健全行政执法监督检查制度，定期对行政执法工作进行检查。2.对执法人员的执法行为进行监督，发现问题及时纠正。3.加强对行政处罚案件的审核，确保行政处罚决定合法、公正。（二）外部监督1.接受上级体育部门和同级政府法制部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.接受社会监督，设立举报电话、信箱等，受理公民、法人和其他组织对行政执法行为的投诉、举报。五、行政执法责任追究（一）责任追究的情形1.执法人员在行政执法过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：违法实施行政处罚的；违法实施行政许可的；违反法定程序执法的；利用职务之便谋取私利的；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；其他违法违纪行为。2.因执法过错导致行政复议决定撤销、变更原具体行政行为或者确认原具体行政行为违法，或者导致行政诉讼案件败诉的，应当追究相关人员的责任。（二）责任追究的方式1.批评教育。2.责令作出书面检查。3.通报批评。4.暂扣或者吊销行政执法证件。5.根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究的程序1.发现执法人员存在应当追究责任的情形后，由本局法制机构进行调查核