仲裁员刑事责任制度

PAGE仲裁员刑事责任制度一、总则（一）目的为规范仲裁员行为，确保仲裁活动公正、公平、合法进行，维护当事人合法权益，促进仲裁事业健康发展，依据相关法律法规，特制定本仲裁员刑事责任制度。（二）适用范围本制度适用于在本仲裁机构担任仲裁员的所有人员，包括兼职仲裁员和专职仲裁员。（三）基本原则1.依法追究原则严格依据国家法律法规，对仲裁员在仲裁活动中触犯刑律的行为进行严肃追究。2.公正公平原则在追究刑事责任过程中，确保程序公正、实体公正，不偏袒任何一方。3.教育与惩处相结合原则通过惩处违法犯罪行为，起到教育仲裁员队伍的作用，同时促进仲裁工作质量提升。二、仲裁员刑事责任的认定标准（一）枉法仲裁罪1.仲裁员在仲裁案件时，故意违背事实和法律作枉法裁决，情节严重的，构成枉法仲裁罪。“情节严重”包括但不限于：枉法裁决涉及金额巨大，给当事人造成重大经济损失的。枉法裁决导致当事人合法权益受到严重侵害，引发重大社会影响的。多次枉法仲裁的。2.认定枉法仲裁罪应综合考虑仲裁员的主观故意、行为表现以及造成的后果等因素。主观故意包括直接故意和间接故意，行为表现如故意歪曲事实、错误适用法律等。（二）受贿罪1.仲裁员在仲裁活动中，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，构成受贿罪。2.为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为。只要具有其中一个阶段的行为，如仲裁员收受财物后，对案件的处理结果作出了有利于行贿人的承诺，就可认定为受贿罪。3.受贿数额及情节是认定受贿罪的重要依据。受贿数额较大或者有其他较重情节的，依法追究刑事责任。（三）其他犯罪1.仲裁员在仲裁过程中，若存在贪污、挪用仲裁费用等行为，构成贪污罪、挪用公款罪等相应犯罪的，依照相关法律规定追究刑事责任。2.若仲裁员泄露仲裁案件涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私等，构成泄露国家秘密罪、侵犯商业秘密罪等犯罪的，依法予以惩处。三、刑事责任追究程序（一）线索发现与受理1.当事人发现仲裁员存在可能触犯刑事责任的行为，可向本仲裁机构提出书面举报，并提供相关证据材料。2.本仲裁机构在日常监督管理过程中，发现仲裁员有违法违规嫌疑的线索，应予以受理。3.其他相关部门如司法机关、纪检监察部门等移交的涉及仲裁员刑事责任的线索，本仲裁机构也应及时受理。（二）初步调查1.受理线索后成立专门的调查小组，成员包括本仲裁机构的纪检工作人员、法律专业人员等。2.调查小组对线索进行初步核实，收集相关证据，包括仲裁案件卷宗、当事人陈述、证人证言、财务凭证等。3.在初步调查过程中，应注意保护当事人和仲裁员的合法权益，不得泄露调查情况。（三）立案审查1.经初步调查，认为仲裁员的行为涉嫌犯罪的，由本仲裁机构负责人决定立案审查。2.立案后，调查小组应进一步深入调查，全面收集证据，形成完整的证据链。3.调查过程中可根据需要聘请专业的鉴定机构、审计机构等协助调查。（四）移送司法机关1.调查终结后，若认定仲裁员构成犯罪，本仲裁机构应及时将案件移送有管辖权的司法机关。2.移送时应提交详细的调查报告、证据材料等，配合司法机关做好后续侦查、起诉等工作。3.在司法机关处理案件过程中，本仲裁机构应积极配合，提供必要的协助。（五）后续处理1.司法机关作出有罪判决后，本仲裁机构应根据判决结果，依法对仲裁员作出相应的处理，如解除聘任关系等。2.若仲裁员因犯罪行为给当事人造成经济损失，当事人可依法通过民事诉讼等途径要求赔偿。3.本仲裁机构应将仲裁员刑事责任追究情况向社会公布，以维护仲裁机构的公信力。四、对仲裁员的纪律处分与职业限制（一）纪律处分1.在刑事责任追究过程中，尚未作出有罪判决前，本仲裁机构可根据调查情况，对仲裁员先行作出纪律处分。2.纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。3.对于情节较轻的违规行为，可给予警告、记过等处分；对于情节较重的行为，应给予记大过、降级等处分；对于严重违法违规行为，应予以开除。（二）职业限制1.仲裁员受到刑事处罚的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任仲裁员。2.因故意犯罪受到刑事处罚的，终身不得担任仲裁员。3.本仲裁机构应建立仲裁员职业限制管理档案，对受到职业限制的仲裁员进行跟踪管理，确保限制措施落实到位。五、对仲裁机构的管理要求（一）加强培训教育1.定期组织仲裁员参加职业道德、法律法规等方面的培训，提高仲裁员的法律意识和职业素养。2.培训内容应包括最新的法律法规解读、典型案例分析、仲裁实务操作等。3.通过培训教育，增强仲裁员对刑事责任风险的认识，预防违法犯罪行为发生。（二）完善监督机制1.建立健全内部监督机制，加强对仲裁案件审理过程的全程监督，重点关注仲裁员的行为是否合规。2.设立专门的监督岗位或部门，定期对仲裁案件进行抽查，发现问题及时纠正。3.鼓励当事人和社会公众对仲裁员的行为进行监督，对举报属实的给予奖励。（三）规范仲裁程序1.制定科学合理、严谨规范的仲裁程序规则，确保仲裁活动依法有序进行。2.在仲裁程序中明确仲裁员的权利义务，规范仲裁员的行为准则。3.加强对仲裁文书的审核管理，确保仲裁裁决公正合法。（四）强化与司法机关协作1.与司法机关建立常态化的沟通协作机制，及时了解司法动态，掌握相关法律法规的变化。2.在仲裁员刑事责任追究过程中，积极配合