人民调解组织责任制度

PAGE人民调解组织责任制度一、总则（一）目的为了规范人民调解组织的工作，明确其责任，提高人民调解工作的质量和效率，及时、有效地化解民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内各级人民调解组织，包括乡镇（街道）人民调解委员会、村（居）民委员会人民调解委员会以及其他行业性、专业性人民调解委员会。（三）基本原则1.依法调解原则：人民调解组织开展调解工作，应当严格遵守国家法律法规，不得违背法律规定进行调解。2.自愿平等原则：调解活动必须基于当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解或达成协议。调解过程中，当事人在法律地位上一律平等，享有平等的权利和义务。3.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。4.及时便民原则：注重及时化解纠纷，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。二、人民调解组织职责（一）宣传法律法规、政策1.积极开展法制宣传教育活动，通过多种形式向群众宣传与人民调解相关的法律法规，提高群众的法律意识和依法维权能力。2.宣传国家政策，引导群众正确理解和执行政策，促进社会和谐稳定。（二）预防纠纷1.深入了解本辖区或行业内的矛盾纠纷特点和规律，分析潜在的纠纷隐患，采取有效措施进行预防。2.加强与基层组织、相关部门的沟通协作，建立健全矛盾纠纷排查预警机制，做到早发现、早报告、早处理。（三）受理调解纠纷1.及时受理当事人申请调解的各类民间纠纷，包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等。2.对于不属于人民调解范围的纠纷，应当告知当事人通过其他合法途径解决，并做好解释说明工作。（四）调解纠纷1.组织调解人员对受理的纠纷进行调查核实，了解纠纷的事实和背景，制定合理的调解方案。2.按照法定程序开展调解工作，充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人依法表达诉求，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议。3.调解过程中，应当做好记录工作，对调解的时间、地点、参加人员、调解内容等进行详细记载。（五）回访1.对达成调解协议的当事人进行回访，了解协议的履行情况，督促当事人履行协议。2.对于回访中发现的问题，及时进行协调解决，确保纠纷得到彻底化解。3.总结回访情况，分析纠纷产生的原因和特点，为改进调解工作提供参考依据。三、调解人员责任（一）调解员基本职责1.遵守法律法规和调解工作纪律，保守调解工作秘密，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。2.认真履行调解职责，公正、公平地处理纠纷，不得偏袒任何一方当事人。3.积极参加调解业务培训，不断提高自身业务素质和调解能力。（二）调解前责任1.接到调解任务后，及时与当事人取得联系，了解纠纷情况，确定调解时间和地点，并通知当事人按时参加调解。2.对纠纷进行初步分析，制定调解计划，明确调解重点和难点，为调解工作做好准备。（三）调解中责任1.认真听取当事人的陈述和意见，做好记录工作，确保记录内容真实、准确、完整。2.依据法律法规和政策，对当事人进行耐心细致的说服教育和疏导工作，引导当事人依法解决纠纷。3.公正、公平地主持调解会议，维护调解秩序，保障当事人充分发表意见的权利。4.积极协调各方关系，促进当事人之间的沟通与理解，推动纠纷的解决。5.对于调解过程中出现的突发情况，及时采取有效措施进行处理，并向上级领导汇报。（四）调解后责任1.督促当事人履行调解协议，对不履行协议的当事人进行说服教育，引导其自觉履行义务。2.对调解协议的履行情况进行跟踪回访，及时发现和解决协议履行过程中出现的问题。3.整理调解卷宗，将调解过程中形成的各种材料进行分类归档，妥善保管。四、责任追究（一）责任追究情形1.调解人员在调解过程中违反法律法规、政策规定，偏袒一方当事人，导致调解结果显失公平的。2.因故意或重大过失，未能及时、有效地调解纠纷，造成矛盾激化，引发不良社会影响的。3.泄露当事人隐私或商业秘密，给当事人造成损失的。4.违反调解工作纪律，接受当事人贿赂或其他不正当利益的。5.对调解工作敷衍塞责，不认真履行职责，导致调解工作未能达到预期效果的。（二）责任追究方式1.批评教育：对于情节较轻的责任行为，由所在人民调解组织进行批评教育，责令其改正错误。2.警告：对违反调解工作纪律，情节较为严重的调解人员，给予警告处分，并要求其作出书面检讨。3.暂停调解工作：对于因故意或重大过失导致调解工作出现严重失误的调解人员，暂停其调解工作，进行培训和考核，合格后方可重新上岗。4.解除聘任：对于严重违反法律法规和调解工作纪律，造成恶劣影响的调解人员，解除其聘任关系，并依法追究其相关责任。（三）责任追究程序1.投诉举报：当事人、群众发现调解人员存在责任追究情形的，可以向所在人民调解组织或上级主管部门投诉举报。2.调查核实：接到投诉举报后，人民调解组织应当及时进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。3.提出处理意见：根据调查核实的结果，人民调解组织提出责任追究的处理意见，报上级主管部门审批。4.作出处理决定：上级主管部门根据审批结果，作出责任追究的处理决定，并将处理结果通知相关人员。5.申诉复查：被追究责任的调解人员对处理决定不服的，可以在规定期限内向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应当进行复查，并作出复查决定。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全人民调解组织内部监督机制，定期对调解工作进行检查，发现问题及时整改。2.加强对调解人员的日常管理和监督，督促调解人员认真履行职责，严格遵守调解工作纪律。（二）外部监督1.主动接受司法行政部门、人民法院等相关部门的业务指导和监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实整改意见。2.广泛接受社会各界的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，畅通群众监督渠道，及时处理群众反映的问题。（三）考核1.制定科学合理的人民调解工作考核标准，对人民调解组织和调解人员的工作业绩进行考核评价。2.考