人民法院消防责任制度

PAGE人民法院消防责任制度一、总则（一）目的为加强人民法院消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民法院工作人员及诉讼参与人的生命财产安全，确保审判执行等各项工作的顺利进行，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合人民法院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民法院机关及其派出法庭、诉讼服务中心等办公场所，以及人民法院组织的各类审判、执行等活动场所的消防安全管理。（三）基本原则1.预防为主、防消结合原则将消防安全工作的重点放在预防火灾的发生上，积极采取各项预防措施，同时加强消防设施建设和灭火救援能力，确保一旦发生火灾能够及时有效扑救。2.谁主管、谁负责原则明确各部门、各岗位在消防安全管理中的职责，做到责任到人，确保消防安全工作事事有人管、人人有责任。3.依法管理、科学管理原则严格按照国家法律法规和行业标准开展消防安全管理工作，运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、组织与职责（一）消防安全责任人人民法院院长是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。其职责包括：1.贯彻执行消防法律法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的审判执行等工作统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人人民法院可根据实际情况确定消防安全管理人，消防安全管理人在消防安全责任人的领导下，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。其职责包括：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，并定期向消防安全责任人报告。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队、志愿消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）各部门消防安全职责1.立案庭负责诉讼服务中心等场所的消防安全管理，在接待当事人过程中，做好消防安全宣传工作，引导当事人遵守消防安全规定。对立案场所的消防设施进行日常检查，确保其正常运行。2.刑事审判庭在审理涉及消防安全的刑事案件时，加强与相关部门的协作配合，依法打击消防违法犯罪行为。在组织庭审等活动时，负责维护法庭内的消防安全秩序，确保审判活动安全进行。3.民事审判庭在审理涉及消防纠纷等民事案件时，做好相关法律适用和调解工作，促进消防安全问题的妥善解决。督促当事人履行消防安全责任，对涉及消防安全的案件执行情况进行跟踪检查。4.行政审判庭依法受理和审理涉及消防安全的行政诉讼案件，监督和支持行政机关依法履行消防安全监管职责。通过行政审判活动，促进行政机关加强消防安全管理，维护社会公共安全。5.审判管理办公室将消防安全工作纳入审判管理考核体系，对各部门履行消防安全职责情况进行监督检查和考核评价。定期分析研究审判执行工作中涉及消防安全的问题，提出改进措施和建议。6.执行局在执行涉及消防安全的案件过程中，依法采取强制执行措施，确保消防安全责任得到落实。加强对执行场所的消防安全管理，保障执行工作安全有序进行。7.政治部将消防安全知识纳入法院工作人员培训计划，组织开展消防安全教育和培训活动，提高法院工作人员的消防安全意识和应急处置能力。对在消防安全工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反消防安全规定的行为进行责任追究。8.办公室负责统筹协调本单位的消防安全工作，制定消防安全工作计划和制度，组织召开消防安全工作会议。保障消防安全工作所需的经费和物资，做好消防设施设备的采购、维修、更新等工作。负责与消防部门等相关单位的沟通协调工作，及时传达和落实上级有关消防安全工作的指示精神。9.司法警察部门负责维护法院机关及审判执行场所的消防安全秩序，协助开展消防安全检查和火灾隐患排查整治工作。在火灾发生时，按照灭火和应急疏散预案，迅速组织人员疏散，协助消防部门进行灭火救援工作。10.各派出法庭负责本法庭办公场所及审判区域的消防安全管理，落实消防安全责任制，定期开展消防安全检查和巡查。加强对法庭工作人员和当事人的消防安全宣传教育，确保法庭审判工作安全顺利进行。（四）岗位消防安全职责1.法院工作人员遵守消防安全制度，执行消防安全操作规程，不违规用火、用电、用气、用油。了解本岗位的火灾危险性，掌握火灾预防和火灾扑救的基本知识，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。三、消防安全管理措施（一）消防设施建设与维护1.按照国家消防技术标准和规范要求，在人民法院办公场所及审判执行等活动场所设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施，并确保其完好有效。2.定期对消防设施进行检查、维护、保养和检测，建立消防设施维护管理档案，记录消防设施的型号、规格、数量、维护保养情况等信息。发现消防设施故障或损坏时，及时组织维修或更换，确保消防设施正常运行。3.在消防设施设备上设置明显的标识和使用说明，便于工作人员和诉讼参与人识别和操作。对消防设施设备的操作使用人员进行专门培训，使其熟悉消防设施设备的性能、操作方法和应急处置程序。（二）用火用电用气用油安全管理1.严格执行用火审批制度，因特殊情况需要进行明火作业的，必须办理审批手续，经消防安全管理人批准，并采取相应的防火措施，确保用火安全。2.加强用电管理，定期对电气设备、线路进行检查和维护，严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备，严禁在办公场所内违规充电。对老化、损坏的电气设备和线路及时进行更换，防止因电气故障引发火灾。3.加强用气管理，使用天然气、液化气等燃气的场所，要安装可燃气体报警装置，并确保其正常运行。定期对燃气管道、阀门等进行检查和维护，严禁在燃气管道上悬挂物品或堆放杂物，防止燃气泄漏引发火灾爆炸事故。4.加强用油管理，对法院内部的车辆等用油设备，要定期进行维护保养，防止油品泄漏。严禁在办公场所内停放车辆时违规加油，确保用油安全。（三）易燃易爆危险物品管理1.人民法院办公场所及审判执行等活动场所内严禁存放易燃易爆危险物品。因审判执行工作需要使用易燃易爆危险物品的，必须严格按照相关规定办理审批手续，并采取相应的安全防范措施。2.对易燃易爆危险物品的储存、使用、运输等环节进行严格管理，确保其储存安全、使用规范、运输可靠。在易燃易爆危险物品的存放场所设置明显的警示标识，配备必要的消防器材和应急救援设备。3.加强对易燃易爆危险物品使用后的清理和回收工作，防止残留的易燃易爆危险物品引发火灾事故。对废弃的易燃易爆危险物品，要按照相关规定进行妥善处理，严禁随意丢弃。（四）消防安全检查与巡查1.建立定期消防安全检查制度，消防安全责任人每月至少组织一次全面的消防安全检查，消防安全管理人每周至少组织一次消防安全检查，各部门负责人每天对本部门办公场所进行消防安全检查。2.消防安全检查内容包括消防设施设备的完好情况、用火用电用气用油安全情况、疏散通道和安全出口畅通情况、易燃易爆危险物品管理情况等。对检查中发现的火灾隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，督促相关部门和人员限期整改。3.建立消防安全巡查制度，安排专人负责消防安全巡查工作，巡查人员要按照规定的巡查路线和时间进行巡查，及时发现和处理消防安全问题。消防安全巡查应做好记录，巡查记录应包括巡查时间、巡查人员、巡查部位、发现的问题及处理情况等内容。4.对重大节日、重要活动期间，要组织开展专项消防安全检查，加强对重点部位和场所的消防安全保卫工作，确保节日和活动期间的消防安全。（五）火灾隐患整改1.对检查和巡查中发现的火灾隐患，要立即采取措施进行整改。能够当场整改的，要当场整改完毕；不能当场整改的，要及时报告消防安全责任人或消防安全管理人，研究制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保火灾隐患得到及时有效整改。2.在火灾隐患整改期间，要采取临时防范措施，确保消防安全。对整改难度较大、涉及多个部门的火灾隐患，要组织相关部门进行联合整改，共同研究解决整改过程中遇到的问题。3.火灾隐患整改完毕后，要组织进行复查验收，确保火灾隐患整改到位。对未按照要求整改火灾隐患的部门和个人，要依法依规进行责任追究。（六）消防安全宣传教育与培训1.加强消防安全宣传教育工作，通过多种形式向法院工作人员及诉讼参与人宣传消防安全知识，提高消防安全意识。在办公场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料等，营造良好的消防安全氛围。2.定期组织开展消防安全培训活动，培训内容包括消防法律法规、消防设施设备的使用方法、火灾预防和火灾扑救知识、应急疏散逃生技能等。对新入职的工作人员要进行上岗前消防安全培训，确保其具备基本的消防安全知识和技能。3.结合实际案例，组织开展消防安全演练，检验和提高法院工作人员及诉讼参与人的应急处置能力。消防安全演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤和演练要求等。演练结束后，要对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题及时进行改进。四、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.人民法院应根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作、安全防护救护的程序和措施等内容。2.灭火和应急疏散预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。修订后的灭火和应急疏散预案应报当地消防部门备案。（二）组织机构及职责1.灭火行动组由司法警察等人员组成，负责火灾发生时的灭火工作，按照灭火预案迅速组织扑救初起火灾。2.通讯联络组由办公室等部门人员组成，负责与消防部门、上级主管部门等相关单位的通讯联络工作，及时报告火灾情况，传达指挥指令。3.疏散引导组由各部门工作人员组成，负责组织引导人员疏散，确保人员安全有序地撤离火灾现场。4.安全防护救护组由政治部、司法警察等人员组成，负责对受伤人员进行救护，设置警戒区域，保护现场，防止无关人员进入火灾现场。（三）应急处置程序1.火灾发生时，现场工作人员应立即拨打“119”火警电话报警，并向本单位消防安全责任人或消防安全管理人报告。报警时要讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.通讯联络组接到报警后，立即按照灭火和应急疏散预案中的通讯联络程序，通知各应急处置小组赶赴火灾现场，并与消防部门、上级主管部门等相关单位取得联系，报告火灾情况。3.灭火行动组接到指令后，迅速赶赴火灾现场，按照灭火预案组织扑救初起火灾。在扑救火灾过程中，要注意保护现场，避免火灾现场遭受破坏。4.疏散引导组接到指令后，迅速组织人员疏散，按照预定的疏散路线引导人员撤离火灾现场。在疏散过程中，要提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，避免吸入烟雾。5.安全防护救护组接到指令后，迅速赶赴火灾现场，对受伤人员进行救护，并设置警戒区域，保护现场，防止无关人员进入火灾现场。6.各应急处置小组在灭火和应急疏散过程中，要密切配合，协同作战，确保灭火和应急疏散工作的顺利进行。（