乡镇道路安全责任制度

PAGE乡镇道路安全责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇道路交通安全管理，明确各相关部门和人员的安全责任，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有道路交通安全管理工作，包括道路规划、建设、养护、运营以及各类交通参与者。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将道路交通安全放在首位，确保人民群众出行安全。2.预防为主原则：强化源头管理，采取有效措施预防道路交通事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、企业和社会各方力量，共同做好道路交通安全管理工作。4.责任明确原则：明确各部门和人员在道路交通安全管理中的职责，做到责任到人。二、职责分工（一）乡镇政府1.负责本乡镇道路交通安全工作的组织领导和统筹协调，将道路交通安全工作纳入政府工作计划和绩效考核内容。2.制定本乡镇道路交通安全管理工作方案，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。3.定期召开道路交通安全工作会议，分析研究道路交通安全形势，解决工作中存在的问题。4.组织开展道路交通安全宣传教育活动，提高广大群众的交通安全意识。5.协调相关部门做好道路交通安全隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。6.负责本乡镇道路交通安全应急救援工作的组织协调，制定应急预案，组织应急演练。（二）乡镇交通安全管理办公室1.负责贯彻执行国家和地方有关道路交通安全的法律法规、政策和标准，落实乡镇政府关于道路交通安全管理工作的部署和要求。2.具体组织实施本乡镇道路交通安全管理工作，制定工作计划和措施，并组织落实。3.组织开展道路交通安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，督促相关部门和单位及时整改隐患。4.负责本乡镇道路交通安全宣传教育工作的组织实施，开展形式多样的宣传活动，提高群众交通安全意识。5.协调相关部门做好道路交通安全违法行为的查处工作，维护道路交通秩序。6.负责本乡镇道路交通安全应急救援工作的具体实施，组织应急救援队伍，开展应急演练。7.收集、整理、上报道路交通安全工作信息，及时反馈工作动态。（三）乡镇派出所1.负责维护乡镇道路交通秩序，依法查处各类道路交通违法行为，预防和制止道路交通事故的发生。2.开展道路交通安全宣传教育工作，提高群众交通安全意识和自我保护能力。3.负责交通事故的现场勘查、调查取证和责任认定工作，依法处理交通事故。4.加强对乡镇内重点路段、时段的巡逻管控，及时发现和消除交通安全隐患。5.配合相关部门做好道路交通安全应急救援工作，维护现场秩序。（四）乡镇交通运输管理部门1.负责本乡镇农村公路的规划、建设、养护和管理工作，确保道路安全畅通。2.加强对乡镇内客运车辆、货运车辆、校车等重点车辆的监管，督促运输企业落实安全生产主体责任。3.负责道路运输从业人员的资格管理和培训教育工作，提高从业人员的安全意识和业务水平。4.配合相关部门做好道路交通安全隐患排查治理工作，对存在安全隐患的道路及时进行整改。5.参与道路交通安全应急救援工作，负责运输应急物资和人员。（五）乡镇教育部门1.负责本乡镇学校交通安全宣传教育工作，将交通安全教育纳入学校教育教学计划，定期组织开展交通安全宣传活动。2.督促学校落实交通安全主体责任，加强对学生的交通安全管理，确保学生上下学交通安全。3.配合相关部门做好学校周边道路交通安全隐患排查治理工作，维护学校周边道路交通秩序。（六）乡镇农机管理部门1.负责本乡镇农业机械的安全管理工作，依法对农业机械进行登记、检验和核发牌证。2.加强对农业机械操作人员的培训教育，提高操作人员的安全意识和操作技能。3.开展农业机械安全检查，及时发现和消除安全隐患，预防和减少农业机械事故的发生。4.配合相关部门做好涉及农业机械的道路交通安全管理工作。（七）乡镇其他相关部门1.乡镇安全生产监督管理部门负责综合协调本乡镇道路交通安全管理工作，将道路交通安全纳入安全生产监管范畴，督促相关部门履行安全监管职责。2.乡镇工商行政管理部门负责对乡镇内从事道路运输经营活动的企业和个体工商户进行登记注册，依法查处无照经营行为。3.乡镇卫生健康部门负责道路交通事故受伤人员的医疗救治工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。4.乡镇财政部门负责保障本乡镇道路交通安全管理工作所需经费，确保各项工作顺利开展。（八）村（居）民委员会1.协助乡镇政府和相关部门做好本辖区内的道路交通安全管理工作，组织开展交通安全宣传教育活动。2.对本辖区内的道路交通安全隐患进行排查，及时向乡镇政府和相关部门报告，并协助做好整改工作。3.配合相关部门做好道路交通事故的善后处理工作。三、道路规划与建设（一）规划原则1.道路规划应符合乡镇总体规划和土地利用总体规划，充分考虑乡镇经济社会发展、人口分布、交通流量等因素，合理布局道路网络。2.道路规划应遵循安全、畅通、便捷、环保的原则，确保道路交通安全设施齐全、功能完善。3.道路规划应充分征求社会各界意见，广泛听取群众建议，并进行科学论证。（二）建设标准1.道路建设应严格按照国家和地方有关标准规范进行，确保道路工程质量。2.道路交通安全设施应与道路建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，包括交通标志、标线、信号灯、隔离设施、防护栏等。3.新建、改建、扩建道路时，应充分考虑交通安全因素，合理设置道路线形、横断面和交叉口，确保车辆和行人通行安全。（三）验收管理1.道路建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，并向乡镇政府提交验收申请。2.乡镇政府应组织相关部门对道路建设项目进行验收，重点检查道路交通安全设施是否符合标准要求。3.验收合格的道路建设项目方可交付使用，对验收不合格的项目，建设单位应限期整改，整改合格后方可交付使用。四、道路养护与管理（一）养护职责1.乡镇交通运输管理部门负责本乡镇农村公路的日常养护工作，制定养护计划，组织养护人员对道路进行巡查、维修和保养。2.养护人员应定期对道路进行巡查，及时发现和处理道路病害、安全隐患等问题，确保道路安全畅通。3.加强对道路交通安全设施的养护管理，确保交通标志、标线、信号灯等设施清晰、完好。（二）管理措施1.建立健全道路养护管理制度，明确养护工作流程和标准，加强对养护工作的监督考核。2.加强对道路施工现场的管理，设置明显的安全警示标志，确保施工安全。3.定期对道路进行路况评估，根据评估结果及时调整养护计划和措施。（三）隐患排查治理1.乡镇交通安全管理办公室应定期组织开展道路交通安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账。2.对排查出的安全隐患，应明确整改责任单位、整改措施和整改期限，督促相关单位及时整改。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效整改。五、交通运营管理（一）客运管理1.乡镇交通运输管理部门应加强对乡镇内客运车辆的监管，严格审查客运企业和驾驶员的资质，确保客运车辆合法经营、安全运行。2.督促客运企业落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，加强对驾驶员的安全教育培训，定期对车辆进行维护保养和安全检查。3.加强对乡镇内客运站点的管理，规范站点秩序，确保乘客安全有序乘车。（二）货运管理1.乡镇交通运输管理部门应加强对乡镇内货运车辆的监管，严格审查货运企业和驾驶员的资质，确保货运车辆合法经营、安全运行。2.督促货运企业落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，加强对驾驶员的安全教育培训，定期对车辆进行维护保养和安全检查。3.加强对货运车辆超载、超限等违法行为的查处力度，维护道路交通秩序。（三）校车管理1.乡镇教育部门应加强对本乡镇学校校车的监管，严格审查校车使用许可，确保校车合法运营、安全运行。2.督促学校落实校车安全管理主体责任，建立健全安全管理制度，加强对校车驾驶员的安全教育培训，定期对校车进行维护保养和安全检查。3.加强对学校周边道路交通安全的管理，确保学生上下学交通安全。（四）其他车辆管理1.乡镇农机管理部门应加强对本乡镇农业机械的监管，严格审查农业机械操作人员的资质，确保农业机械合法使用、安全运行。2.加强对农业机械操作人员的安全教育培训，定期对农业机械进行维护保养和安全检查。3.配合相关部门做好涉及农业机械的道路交通安全管理工作。六、交通安全宣传教育（一）宣传目标通过开展交通安全宣传教育活动，提高广大群众的交通安全意识和自我保护能力，减少道路交通事故的发生。（二）宣传内容1.交通安全法律法规和政策。2.交通安全常识和技能。3.典型交通事故案例及教训。（三）宣传方式1.利用乡镇广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传交通安全知识。2.在乡镇主要街道、社区、学校、企业等场所设置交通安全宣传栏、张贴宣传标语、发放宣传资料。3.组织开展交通安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放警示教育片等形式，提高群众交通安全意识。4.利用“交通安全宣传日”、“安全生产月”等活动，集中开展交通安全宣传教育活动。七、应急救援与处置（一）应急预案1.乡镇政府应制定本乡镇道路交通安全应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.乡镇交通安全管理办公室应根据乡镇政府应急预案，制定本部门的应急工作方案，并组织实施。3.各相关部门和单位应根据职责分工，制定本部门和单位的道路交通安全应急预案，并报乡镇交通安全管理办公室备案。（二）应急救援队伍1.乡镇政府应组建道路交通安全应急救援队伍，由乡镇交通安全管理办公室、派出所、交通运输管理部门、卫生健康部门等相关人员组成。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急处置措施1.道路交通事故发生后，当事人应立即报警，并保护现场。2.乡镇交通安全管理办公室接到报警后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行救援。3.派出所负责维护现场秩序，疏导交通，确保救援工作顺利进行。4.交通运输管理部门负责组织运输应急物资和人员，协助做好伤员转运工作。5.卫生健康部门负责对受伤人员进行医疗救治。6.事故处理完毕后，乡镇交通安全管理办公室应及时组织开展事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。八、监督检查与考核（一）监督检查1.乡镇政府应定期组织对本乡镇道路交通安全管理工作进行监督检查，重点检查各部门和单位的职责履行情况、道路交通安全隐患排查治理情况、交通安全宣传教育情况等。2.乡镇交通安全管理办公室应加强对各部门和单位道路交通安全管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各相关部门和单位应定期对本部门和单位的道路交通安全管理工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）考核评价1.