乡镇反恐责任制度

PAGE乡镇反恐责任制度一、总则（一）目的为有效防范和应对恐怖主义活动，保障乡镇人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本反恐责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织和个人在反恐工作中的责任界定与落实。（三）基本原则1.预防为主强化反恐意识，加强日常防范措施，从源头上减少恐怖主义活动发生的可能性。2.综合治理充分调动乡镇各方面资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的反恐工作格局。3.责任明确明确各单位和个人在反恐工作中的具体职责，确保反恐责任落实到人。4.依法处置严格按照法律法规开展反恐工作，依法打击恐怖主义活动。二、组织机构与职责（一）反恐工作领导小组成立乡镇反恐工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本乡镇反恐工作，制定反恐工作方针、政策和措施，研究解决反恐工作中的重大问题。（二）成员单位职责1.乡镇派出所负责组织实施反恐情报信息收集、分析和研判工作，及时掌握恐怖活动线索。依法打击恐怖主义活动，做好涉恐案件的侦查、处置工作。指导、督促各单位落实反恐防范措施，加强对重点部位、场所的安全保卫工作。2.乡镇武装部负责组织民兵应急力量参与反恐应急处置工作，配合公安机关维护现场秩序。协助开展反恐宣传教育，提高民兵的反恐意识和应急能力。3.乡镇宣传部门负责组织开展反恐宣传教育活动，普及反恐知识，提高公众反恐意识和自我防范能力。及时发布反恐工作信息，正确引导舆论，营造良好的反恐工作氛围。4.乡镇民政部门负责做好因恐怖袭击事件受灾群众的救助和安置工作，保障受灾群众基本生活。配合相关部门做好涉恐人员家属的安抚和帮扶工作。5.乡镇财政部门负责保障反恐工作所需经费，将反恐经费纳入年度财政预算，确保专款专用。加强对反恐经费使用的监督管理，提高资金使用效益。6.乡镇教育部门负责组织学校开展反恐宣传教育活动，将反恐知识纳入学校安全教育课程体系。指导学校做好校园安全防范工作，加强对学校师生的安全管理。7.乡镇卫生部门负责制定恐怖袭击事件医疗卫生应急救援预案，组建医疗卫生应急救援队伍。做好恐怖袭击事件现场伤员的救治和卫生防疫工作，防止疫情发生。8.乡镇交通部门负责加强对交通运输行业的安全监管，督促运输企业落实反恐防范措施。在恐怖袭击事件发生时，配合相关部门做好交通管制和运输保障工作。9.乡镇市场监管部门负责加强对市场经营活动的监管，排查各类市场主体存在的安全隐患，防止恐怖分子利用市场进行非法活动。配合相关部门做好涉恐物品的查控工作。10.其他相关部门按照各自职责，做好本部门、本行业的反恐工作，积极配合其他部门开展反恐相关工作。三、预防与预警（一）情报信息收集1.建立健全情报信息收集网络，充分发挥乡镇派出所、社区（村）警务室、网格员等作用，广泛收集涉恐情报信息。2.加强与上级反恐部门、周边乡镇以及其他相关单位的情报信息交流与共享，及时掌握恐怖活动动态。3.鼓励群众举报涉恐线索，对提供有效线索的举报人给予奖励和保护。（二）风险评估1.定期对本乡镇内的重点部位、场所、行业等进行反恐风险评估，确定风险等级。2.根据风险评估结果，制定针对性的防范措施，明确责任单位和责任人，加强对高风险区域的管控。（三）预警发布1.当获取可能发生恐怖袭击事件的情报信息时，反恐工作领导小组应及时进行分析研判，根据事件的性质、规模、危害程度等，发布相应级别的预警信息。2.预警信息应包括恐怖袭击的类型、可能发生的时间、地点、影响范围以及防范措施等内容，通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道向社会公众发布。四、应急处置（一）应急预案制定1.制定本乡镇反恐应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建以乡镇派出所民警、乡镇武装部民兵为骨干的反恐应急处置队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.依托社会力量，建立反恐志愿者队伍，参与反恐宣传教育、应急救援等工作。（三）应急响应1.恐怖袭击事件发生后，事发地所在村（社区）应立即向乡镇政府报告，并启动现场应急处置措施，组织人员疏散、救援伤员、保护现场等。2.乡镇政府接到报告后，应立即启动反恐应急处置预案，反恐工作领导小组迅速赶赴现场，指挥协调应急处置工作。3.各成员单位按照职责分工，迅速开展工作，配合公安机关做好现场勘查、调查取证、追捕恐怖分子等工作，卫生部门做好伤员救治工作，民政部门做好受灾群众救助和安置工作，宣传部门做好信息发布和舆论引导工作。（四）后期处置1.恐怖袭击事件处置结束后，要及时组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。2.做好受灾群众的安抚和心理疏导工作，帮助群众尽快恢复正常生活。3.对在反恐工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人依法依规追究责任。五、培训与演练（一）培训1.制定反恐培训计划，定期组织乡镇机关干部、企事业单位员工、社区（村）居民等开展反恐知识培训。2.培训内容包括反恐法律法规、恐怖袭击手段及特点、应急处置方法、自我防范技能等。3.邀请专业人员进行授课，提高培训的针对性和实效性。（二）演练1.定期组织反恐应急演练，检验和提高各单位的应急处置能力和协同配合能力。2.演练内容包括应急响应、现场处置、人员疏散、伤员救治等环节，模拟真实恐怖袭击场景，确保演练效果。3.演练结束后，及时对演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施，不断完善应急预案。六、保障措施（一）经费保障乡镇财政部门要足额保障反恐工作所需经费，确保反恐情报信息收集、人员培训、装备购置、应急处置等工作的顺利开展。（二）物资保障1.建立反恐物资储备库，储备必要的反恐装备和物资，如防护装备、通信设备、应急救援器材等。2.定期对反恐物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。（三）通信保障1.建立健全反恐通信联络机制，确保在恐怖袭击事件发生时，各单位之间能够及时、准确地进行通信联络。2.加强通信设备的配备和维护，保障通信畅通。七、监督与考核（一）监督检查1.反恐工作领导小组定期对各成员单位的反恐工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立健全反恐工作监督检查机制，采取日常检查、专项检查、联合检查等方式，确保反恐工作各项措施落到实处。（二）考核评价1.制定反恐工作考核评价办法，对各成员单位的反恐工作进行量化考核。2.考核内容包括反恐工作组织领导、责任落实、预防措施、应急处置、培训演练、保障