乡村消防安全责任制度

PAGE乡村消防安全责任制度一、总则（一）制定目的为了加强乡村消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护乡村社会稳定，特制定本消防安全责任制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及国家和地方有关消防安全的法律法规、行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本地区内所有乡村区域，包括村民委员会、乡村企业、个体工商户以及乡村居民等涉及乡村消防安全的各类主体。（四）基本原则1.预防为主：将消防安全工作的重点放在预防火灾的发生上，通过加强宣传教育、完善消防设施、强化日常巡查等措施，降低火灾发生的可能性。2.防消结合：在做好火灾预防工作的同时，加强消防队伍建设和灭火救援准备，确保一旦发生火灾能够及时、有效地进行扑救，减少火灾损失。3.综合治理：运用法律、行政、经济、技术等多种手段，对乡村消防安全进行全面、系统的治理，形成全社会共同参与、共同治理的良好局面。4.谁主管、谁负责：明确各单位和个人在消防安全工作中的主体责任，做到责任到人，确保消防安全工作落到实处。二、消防安全责任主体（一）村民委员会1.村民委员会是本辖区消防安全工作的责任主体，对本辖区的消防安全工作全面负责。村民委员会主任是消防安全工作的第一责任人，负责组织领导本辖区的消防安全工作；副主任和其他成员按照分工，负责抓好各自职责范围内的消防安全工作。2.履行以下消防安全职责：宣传贯彻消防法律法规和消防安全知识，提高村民的消防安全意识。制定和完善本辖区的消防安全制度，明确消防安全责任，落实消防安全措施。组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当及时督促整改；对重大火灾隐患，应当及时向上级政府和有关部门报告，并协助做好整改工作。组织建立义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，确保疏散通道、安全出口畅通。协助公安机关消防机构调查火灾原因，处理火灾事故。（二）乡村企业1.乡村企业的法定代表人或主要负责人是本企业消防安全工作的第一责任人，对本企业的消防安全工作全面负责。企业应明确消防安全管理机构或消防安全管理人员，负责本企业的消防安全日常管理工作。2.履行以下消防安全职责：遵守消防法律法规，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对职工进行消防安全教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。组织防火检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改；对重大火灾隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当采取临时防范措施，确保安全。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品或设置障碍物。制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。发生火灾时，及时报警并组织扑救，保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安机关消防机构做好火灾事故处理工作。（三）个体工商户1.个体工商户的经营者是本经营场所消防安全工作的第一责任人，对本经营场所的消防安全工作全面负责。2.履行以下消防安全职责：遵守消防法律法规，确保经营场所符合消防安全要求。按照规定配置必要的消防设施、器材，并保持完好有效。对经营场所内的电气设备、线路等进行定期检查，确保安全用电。不得在经营场所内违规使用明火、私拉乱接电线、违规存放易燃易爆物品等。对员工和顾客进行消防安全宣传教育，提高消防安全意识。发生火灾时，及时报警并组织扑救，保护火灾现场，配合有关部门做好火灾事故调查处理工作。（四）乡村居民1.乡村居民是自身居住场所消防安全的直接责任人，应自觉遵守消防安全规定，做好家庭消防安全工作。2.履行以下消防安全职责：学习消防法律法规和消防安全知识，增强消防安全意识。安全用火、用电、用气，不私拉乱接电线，不违规使用大功率电器，不使用不合格的燃气器具，定期检查电气设备和燃气管道，确保安全。保持疏散通道、安全出口畅通，不在楼梯间、疏散通道堆放杂物。教育儿童不玩火，妥善保管易燃易爆物品。熟悉家庭周边的消防设施和器材位置，掌握基本的灭火和逃生技能。发现火灾及时报警，并积极参与扑救和疏散逃生。三、消防安全责任内容（一）消防安全管理责任1.各责任主体应建立健全消防安全管理制度，明确消防安全管理机构和人员职责，制定消防安全操作规程，确保消防安全管理工作规范、有序。2.定期召开消防安全工作会议，分析研究消防安全形势，部署消防安全工作任务，解决消防安全工作中的重大问题。3.将消防安全工作纳入本单位或本辖区的年度工作计划和绩效考核内容，与生产经营、行政管理等工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。（二）消防设施建设与维护责任1.按照国家和地方有关消防技术标准和规范，建设和完善公共消防设施，包括消防水源、消防车通道、消防通信等。村民委员会、乡村企业和个体工商户应根据自身实际情况，合理配置消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保其完好有效。2.定期对消防设施和器材进行检查、维护、保养，建立消防设施和器材档案，记录其型号、数量、购置时间、维修保养情况等信息。对损坏、过期或不符合要求的消防设施和器材，应及时维修、更换或补充。（三）消防安全教育与培训责任1.村民委员会应组织开展消防安全宣传教育活动，通过广播、宣传栏、标语、培训等形式，向村民普及消防法律法规和消防安全知识，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。2.乡村企业应定期对职工进行消防安全教育和培训，新职工上岗前必须进行消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、灭火技能、应急疏散逃生等。培训应做好记录，并存档备查。3.个体工商户应对员工和顾客进行消防安全宣传教育，在经营场所显著位置张贴消防安全提示标语，提醒员工和顾客注意消防安全。4.乡村居民应积极参加村民委员会或相关部门组织的消防安全培训，自觉学习消防安全知识，提高家庭消防安全水平。（四）火灾隐患排查与整改责任1.各责任主体应建立定期的消防安全检查制度，组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。消防安全检查应包括消防设施设备、电气线路、用火用电用气、疏散通道、安全出口等方面。2.对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。能够当场整改的，应立即整改；不能当场整改的，应制定整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限，并采取临时防范措施，确保安全。对重大火灾隐患，应及时向上级政府和有关部门报告，并积极配合整改。3.整改火灾隐患所需的资金，应按照“谁负责、谁承担”的原则予以保障。（五）灭火和应急疏散预案制定与演练责任1.村民委员会、乡村企业和个体工商户应根据本辖区、本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括组织指挥机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作等内容。2.定期组织开展灭火和应急疏散演练，演练应包括火灾报警、人员疏散、灭火扑救、医疗救护等环节，检验和提高各责任主体的应急处置能力。演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，对预案进行修订和完善。（六）火灾事故责任追究1.对于违反消防安全规定，导致发生火灾事故的单位和个人，将依法追究其法律责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚或者行政处分。2.对因工作不力、失职渎职导致本辖区、本单位发生较大以上火灾事故的，将按照有关规定追究相关领导和责任人的责任。四、消防安全工作监督与检查（一）监督检查主体1.公安机关消防机构负责对本地区乡村消防安全工作进行监督检查，依法查处消防安全违法行为，督促火灾隐患整改。2.乡镇政府应加强对本辖区乡村消防安全工作的领导和监督检查，定期组织开展消防安全专项检查，协调解决消防安全工作中的重大问题。3.村民委员会应建立消防安全巡查制度，组织专人对本辖区的消防安全情况进行日常巡查，及时发现和报告火灾隐患。（二）监督检查内容1.消防法律法规和消防安全责任制度的贯彻落实情况。2.消防设施设备的配置、维护、保养情况。3.用火用电用气安全情况。4.疏散通道、安全出口畅通情况。5.灭火和应急疏散预案的制定与演练情况。6.消防安全宣传教育和培训情况。（三）监督检查方式1.定期检查：公安机关消防机构、乡镇政府定期组织开展乡村消防安全专项检查，对重点乡村区域、重点场所进行全面检查。2.不定期抽查：公安机关消防机构、乡镇政府根据工作需要，不定期对乡村消防安全工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.联合检查：公安机关消防机构、乡镇政府、村民委员会等相关部门联合开展消防安全检查，形成工作合力，共同推进乡村消防安全工作。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的火灾隐患，公安机关消防机构应依法下达责令整改通知书，责令相关单位和