破产企业应急预案(3篇)

第1篇一、前言破产企业是指因经营不善、资不抵债等原因，无法继续经营而申请破产的企业。破产企业在破产过程中，可能会引发一系列社会问题，如员工失业、债务纠纷、资产流失等。为了确保破产企业破产程序的顺利进行，维护社会稳定，保障各方利益，特制定本应急预案。二、应急预案的目标1.确保破产企业破产程序的合法、公正、有序进行；2.保障破产企业员工的合法权益，尽量减少员工失业；3.维护债权人的合法权益，确保债权得到妥善处理；4.防止破产企业资产流失，保障国有资产不受到侵害；5.减少破产企业破产过程中可能引发的社会不稳定因素。三、应急预案的组织机构及职责1.成立破产企业应急预案领导小组，负责统筹协调破产企业应急预案的制定、实施和监督工作。领导小组组成人员：（1）组长：由破产企业所在地的政府领导担任；（2）副组长：由破产企业所在地的相关部门领导担任；（3）成员：由破产企业所在地的相关部门、破产企业债权人、破产企业员工代表等组成。2.成立破产企业应急预案工作小组，负责具体实施破产企业应急预案。工作小组组成人员：（1）组长：由破产企业所在地的相关部门领导担任；（2）副组长：由破产企业所在地的相关部门领导担任；（3）成员：由破产企业所在地的相关部门、破产企业债权人、破产企业员工代表等组成。3.各相关部门职责：（1）人力资源社会保障部门：负责协调破产企业员工安置、失业保险、社会保险等工作；（2）工商行政管理部门：负责协调破产企业资产清算、债权债务处理等工作；（3）税务部门：负责协调破产企业税务清算、税收减免等工作；（4）金融监管部门：负责协调破产企业金融债权债务处理、金融机构债权保障等工作；（5）公安部门：负责协调破产企业治安管理、打击违法犯罪活动等工作；（6）司法部门：负责协调破产企业破产程序、债权债务处理等工作。四、应急预案的主要内容1.破产企业员工安置（1）对破产企业员工进行摸底调查，了解员工基本情况；（2）根据员工技能、工作经验等因素，为员工提供职业培训和就业指导；（3）积极协调企业、政府和社会力量，为员工提供就业岗位；（4）为失业员工提供失业保险、最低生活保障等救助措施。2.债权债务处理（1）对破产企业债权债务进行清算，明确债权债务关系；（2）优先保障员工工资、社会保险等合法权益；（3）依法清偿破产企业债务，确保债权人合法权益；（4）对破产企业资产进行评估、拍卖，优先偿还债务。3.资产保护（1）对破产企业资产进行盘点、登记，防止资产流失；（2）对破产企业资产进行评估、拍卖，确保国有资产不受到侵害；（3）加强对破产企业资产的管理，防止非法处置、转移资产。4.社会稳定（1）加强对破产企业周边环境的巡逻，维护社会治安；（2）及时化解矛盾，防止因破产企业破产引发群体性事件；（3）加强与破产企业员工、债权人的沟通，了解诉求，及时解决问题。五、应急预案的实施与监督1.实施程序（1）破产企业向相关部门申请破产；（2）相关部门对破产企业进行审查，确定破产程序；（3）破产企业应急预案领导小组、工作小组根据实际情况制定具体实施方案；（4）各部门按照实施方案，协同推进破产企业破产程序；（5）对破产企业破产程序进行全程监督，确保程序合法、公正、有序。2.监督措施（1）设立监督小组，对破产企业破产程序进行全程监督；（2）对破产企业破产程序中的违法行为进行查处；（3）对破产企业破产程序中的问题进行整改，确保破产程序顺利进行。六、应急预案的修订与完善1.根据实际情况，对应急预案进行修订和完善；2.定期组织应急预案演练，提高应对能力；3.加强与相关部门的沟通协作，共同推进破产企业破产程序。七、结语本应急预案旨在确保破产企业破产程序的顺利进行，维护社会稳定，保障各方利益。各部门要高度重视，认真贯彻落实，确保破产企业破产程序合法、公正、有序进行。第2篇一、前言破产企业是指因经营不善、资不抵债等原因，无法继续经营而依法宣告破产的企业。破产企业应急预案是为了确保破产程序顺利进行，维护债权人、债务人、员工等各方合法权益，保障社会稳定而制定的。本预案旨在明确破产企业应对破产程序的各项措施，确保破产程序的合法、公正、高效。二、预案目标1.确保破产程序的合法、公正、高效；2.维护债权人、债务人、员工等各方合法权益；3.保障破产企业资产的安全、完整；4.促进社会和谐稳定。三、预案适用范围本预案适用于我国境内所有依法宣告破产的企业。四、预案组织机构及职责1.破产企业应急预案领导小组领导小组负责组织、协调、指导破产企业应急预案的实施，其主要职责如下：（1）制定破产企业应急预案；（2）监督破产企业应急预案的实施；（3）协调解决破产企业应急预案实施过程中出现的问题；（4）对破产企业应急预案实施情况进行评估。2.破产企业应急预案办公室办公室负责破产企业应急预案的具体实施，其主要职责如下：（1）制定破产企业应急预案的具体措施；（2）组织实施破产企业应急预案；（3）收集、整理破产企业应急预案实施过程中的相关信息；（4）向领导小组报告破产企业应急预案实施情况。3.破产企业应急预案实施小组实施小组负责破产企业应急预案的具体执行，其主要职责如下：（1）按照破产企业应急预案的要求，组织实施各项措施；（2）负责破产企业资产的保护、处置；（3）负责破产企业员工的安置、补偿；（4）负责破产企业债务的清偿。五、预案实施步骤1.破产申请与受理（1）债务人向人民法院提出破产申请；（2）人民法院依法受理破产申请；（3）人民法院指定破产管理人。2.破产财产的接管与调查（1）破产管理人接管破产企业财产；（2）破产管理人调查破产企业财产状况；（3）破产管理人制定破产财产处置方案。3.债权申报与审查（1）债权人依法申报债权；（2）破产管理人审查债权；（3）破产管理人确定债权数额。4.债务清偿与资产处置（1）破产管理人制定债务清偿方案；（2）破产管理人执行债务清偿方案；（3）破产管理人处置破产企业资产。5.员工安置与补偿（1）破产管理人制定员工安置方案；（2）破产管理人执行员工安置方案；（3）破产管理人进行员工补偿。6.破产终结与清算（1）破产管理人完成破产程序；（2）破产管理人向人民法院提交破产终结报告；（3）人民法院依法终结破产程序。六、预案保障措施1.人力资源保障（1）成立破产企业应急预案领导小组、办公室、实施小组；（2）选拔具备专业知识和实践经验的人员担任领导小组、办公室、实施小组成员；（3）对破产企业应急预案实施人员进行培训。2.资金保障（1）破产企业应急预案实施所需资金由破产企业资产中优先拨付；（2）破产企业资产不足以支付时，由破产管理人向人民法院申请追加资金。3.信息保障（1）建立破产企业应急预案信息平台；（2）及时收集、整理、发布破产企业应急预案实施过程中的相关信息；（3）加强信息保密工作。4.法律保障（1）严格执行《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规；（2）依法维护债权人、债务人、员工等各方合法权益；（3）对违反法律法规的行为依法予以查处。七、预案评估与改进1.定期评估领导小组定期对破产企业应急预案实施情况进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施。2.改进措施（1）根据评估结果，对破产企业应急预案进行修订和完善；（2）加强破产企业应急预案的宣传和培训；（3）提高破产企业应急预案实施人员的业务素质。八、附则1.本预案自发布之日起施行；2.本预案由破产企业应急预案领导小组负责解释；3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。本预案旨在为破产企业提供一套完整的应急预案，确保破产程序的顺利进行，维护各方合法权益，促进社会和谐稳定。在实际操作过程中，应根据具体情况对预案进行修订和完善，以确保预案的有效性和实用性。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国企业破产法》2.《中华人民共和国公司法》3.《中华人民共和国劳动合同法》4.《中华人民共和国社会保险法》5.国家相关法律法规及政策文件6.企业实际情况二、编制目的为了确保破产企业在破产程序中，能够有序、高效地处理各种突发事件，保障债权人、债务人、职工的合法权益，维护社会稳定，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于破产企业在破产程序中可能发生的各类突发事件，包括但不限于：1.职工安置问题2.债权人权益保障问题3.资产保全问题4.破产财产处置问题5.社会稳定问题四、组织机构及职责1.成立破产企业应急预案领导小组（以下简称“领导小组”），负责全面协调、指挥和监督应急预案的实施。2.领导小组下设办公室，负责具体组织实施预案，协调相关部门和单位。3.各相关部门和单位按照职责分工，负责预案的具体落实。五、应急预案启动条件1.破产企业进入破产程序；2.发生可能影响债权人、债务人、职工合法权益和社会稳定的突发事件；3.领导小组认为有必要启动应急预案的其他情况。六、应急预案响应措施1.职工安置问题（1）制定职工安置方案，明确安置原则、安置方式、安置时间等；（2）成立职工安置工作小组，负责职工安置的具体实施；（3）与职工进行沟通，了解职工诉求，及时解决职工合理诉求；（4）对未安置职工进行生活救助，确保其基本生活得到保障。2.债权人权益保障问题（1）及时公布破产企业债权申报信息，明确债权申报时间和程序；（2）设立债权申报接待点，方便债权人申报债权；（3）对债权人提出的债权申报材料进行审核，确保债权申报真实、准确；（4）及时向债权人通报破产企业资产处置情况，保障债权人合法权益。3.资产保全问题（1）及时对破产企业资产进行盘点，明确资产状况；（2）对有争议的资产进行保全，防止资产流失；（3）对破产企业资产进行评估，为资产处置提供依据；（4）及时处置破产企业资产，确保资产变现。4.破产财产处置问题（1）制定破产财产处置方案，明确处置原则、处置方式、处置时间等；（2）成立破产财产处置工作小组，负责破产财产处置的具体实施；（3）公开招标，选择合适的买家，确保破产财产处置公平、公正；（4）及时向债权人通报破产财产处置情况，保障债权人合法权益。5.社会稳定问题（1）加强与政府、社区、媒体等沟通，及时了解和掌握社会动态；（2）密切关注职工、债权人等利益相关方的诉求，及时解决合理诉求；（3）加强对破产企业周边环境的巡逻，维护社会治安；（4）及时向有关部门报告突发事件，寻求支持。七、应急预案实施保障1.人员保障：成立专门的应急预案实施队伍，负责预案的具体落实。2.资金保障：根据预案实施需要，设立专项经费，确保预案实施。3.设备保障：配备必要的应急设备，如通讯设备、交通工