镇选人用人制度

PAGE镇选人用人制度一、总则（一）目的为了规范我镇选人用人行为，建立科学合理、公平公正、竞争择优的选人用人机制，提高干部队伍素质，推动我镇各项事业健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇机关及所属事业单位工作人员的选拔任用、调配、考核、奖惩等人事管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既注重工作能力和业务水平，更注重政治品德和职业道德。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强透明度，通过竞争选拔优秀人才，提高选人用人质量。4.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为重要依据，充分听取群众意见，把群众满意度作为衡量干部的重要标准。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律。具有良好的政治素质和道德品行。具有正常履行职责的身体条件和心理素质。具有符合职位要求的工作能力和专业知识。具有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业素养。2.资格条件提任副科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度，在副科级岗位工作两年以上。提任正科级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度，在正科级岗位工作三年以上。特殊岗位根据工作需要和实际情况确定相应的资格条件。（二）选拔任用程序1.动议根据工作需要和领导班子建设实际，由镇党委组织委员提出选拔任用工作初步建议，经镇党委书记同意后，形成工作方案。工作方案包括选拔职位、任职条件、选拔范围、程序方法、时间安排等内容。2.民主推荐确定推荐范围：根据选拔职位的要求，确定参加民主推荐的人员范围，一般包括本单位全体工作人员、下属单位负责人等。发布推荐公告：在本单位显著位置发布民主推荐公告，明确推荐职位、资格条件、推荐方式等内容。组织推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。会议推荐时，由镇党委组织委员介绍推荐职位、任职条件、推荐范围等情况，组织参会人员填写推荐票；个别谈话推荐时，与参加推荐人员逐一进行谈话，了解其对推荐职位的意见和建议。统计推荐结果：对民主推荐结果进行统计分析，综合考虑得票情况、工作表现等因素，确定考察对象初步人选。3.考察确定考察对象：根据民主推荐情况，由镇党委研究确定考察对象。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。发布考察预告：在本单位显著位置发布考察预告，公布考察对象姓名、职务、考察内容、考察组成员等信息。组织考察：成立考察组，对考察对象进行全面考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作实绩和群众公认度。考察组通过个别谈话、查阅资料、实地走访、专项调查、延伸考察等方式，广泛听取各方面意见，全面了解考察对象的情况。撰写考察材料：考察组根据考察情况，撰写考察材料。考察材料应当客观、全面、准确地反映考察对象的基本情况、工作表现、主要优缺点、民主推荐和考察情况等内容。反馈考察情况：考察结束后，考察组向镇党委汇报考察情况，镇党委根据考察情况研究确定拟任人选。4.讨论决定镇党委召开会议，对拟任人选进行讨论决定。参加会议的人员包括镇党委委员、纪委委员等。会议由镇党委书记主持，镇党委组织委员介绍拟任人选的基本情况、考察情况等，参会人员进行充分讨论，发表意见。镇党委书记根据讨论情况，综合考虑各方面因素，作出是否任用的决定。5.任职对决定任用的干部，按照有关规定进行公示。公示期为五个工作日。公示期间，对群众反映的问题进行调查核实。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，办理任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消其任职资格；对反映有问题，但一时难以查实的，暂缓任用，待查实并作出结论后再决定是否任用。对新任职的干部进行任职谈话，提出工作要求和廉政要求。（三）回避制度1.任职回避夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.公务回避干部在执行公务时，涉及本人或者与本人有本制度规定的亲属关系人员的利害关系的，应当回避。回避的情形包括：涉及本人或者亲属的考核、任免、奖惩、调配、晋升、出国（境）等事项；涉及本人或者亲属的项目审批、资金安排、物资分配等事项；其他可能影响公正执行公务的事项。三、调配（一）调配原则1.因工作需要原则：根据我镇工作实际需要，合理调配人员，确保各项工作顺利开展。2.优化结构原则：注重干部队伍的年龄、知识、专业结构，优化人员配置，提高工作效率。3.公平公正原则：调配过程中坚持公平公正，严格按照规定程序进行，确保调配结果合理合法。（二）调配程序1.提出申请各部门根据工作需要，向镇党委组织委员提出人员调配申请，说明调配理由、调配岗位、拟调配人员等情况。2.审核镇党委组织委员对各部门提出的调配申请进行审核，审核内容包括调配理由是否充分、调配岗位是否符合工作需要、拟调配人员是否符合资格条件等。3.研究决定镇党委根据审核情况，研究决定是否批准调配申请。对批准的调配申请，明确调配人员名单、调配时间等事项。4.办理手续调配人员按照规定办理工作交接、工资关系转移、人事档案转接等手续。四、考核（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价干部的工作表现和业绩。2.注重实绩原则：突出工作实绩考核，将工作成果作为评价干部的重要依据。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，增强考核工作的透明度，确保考核结果真实可靠。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主要考核工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率等方面的情况。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政规定、廉洁奉公等方面的表现。（三）考核方式1.平时考核各部门负责人对本部门工作人员进行日常工作记录和评价，重点记录工作任务完成情况、工作表现等内容。镇党委组织委员定期对平时考核情况进行检查和汇总分析。2.年度考核每年年底，组织开展年度考核工作。年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评价等方式进行。个人总结：被考核人员对本人一年来的工作表现进行总结，填写年度考核登记表。民主测评：组织本单位全体工作人员对被考核人员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。领导评价：镇领导班子成员对分管部门工作人员进行评价。确定考核等次：根据民主测评、领导评价等情况，综合考虑平时考核结果，确定考核等次。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核根据工作需要，对干部在完成专项任务、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。专项考核由镇党委组织实施，采取定性与定量相结合的方式进行。（四）考核结果运用1.与绩效工资挂钩：根据年度考核结果，发放绩效工资，优秀等次的人员适当提高绩效工资标准。2.与职务晋升挂钩：年度考核连续三年优秀的人员，在职务晋升等方面优先考虑。3.与奖励表彰挂钩：对考核优秀的人员给予表彰奖励，树立先进典型。4.与培训培养挂钩：根据考核结果，对存在不足的人员有针对性地进行培训培养，提高其综合素质和工作能力。五、奖惩（一）奖励1.奖励原则精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。公平公正、注重实绩的原则。及时奖励与定期奖励相结合的原则。2.奖励种类嘉奖：对表现突出、取得显著成绩的个人给予嘉奖。记三等功：对在工作中做出较大贡献、表现优秀的个人记三等功。记二等功：对在工作中做出重大贡献、成绩特别突出的个人记二等功。记一等功：对在工作中做出卓越贡献、功绩卓著的个人记一等功。授予荣誉称号：对在工作中表现特别突出、有重大影响的个人授予荣誉称号。3.奖励条件在本职工作中表现突出，取得显著成绩的。在完成重大任务、应对突发事件等方面表现优秀的。在工作创新、改革等方面做出重要贡献的。在其他方面表现突出，为我镇赢得荣誉的。4.奖励程序由所在部门提出奖励建议，填写奖励审批表，附相关事迹材料。镇党委组织委员对奖励建议进行审核，提出审核意见。镇党委研究决定是否给予奖励及奖励种类。对决定给予奖励的人员进行公示，公示期为五个工作日。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响奖励的，颁发奖励证书和奖金。（二）处分1.处分原则坚持教育与惩处相结合原则。实事求是、客观公正原则。纪律面前人人平等原则。2.处分种类警告：对违反纪律情节较轻的人员给予警告处分。记过：对违反纪律情节较重的人员给予记过处分。记大过：对违反纪律情节严重的人员给予记大过处分。降级：对违反纪律造成较大损失的人员给予降级处分。撤职：对违反纪律造成重大损失的人员给予撤职处分。开除：对违反纪律情节特别严重的人员给予开除处分。3.处分条件违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律等方面规定的。工作失职、渎职，造成不良影响或损失的。在考核、选拔任用等工作中弄虚作假、违规操作的。其他违反法律法规和我镇规章制度的行为。4.处分程序对发现的违规违纪行为，由镇纪委进行调查核实，形成调查报告。镇纪委提出处分建议，填写处分审批表，附调查报告等材料。镇党委研究决定是否给予处分及处分种类。对决定给予处分的人员进行谈话，宣布处分决定。受处分人员对处分决定不服的，可以在规定时间内提出申诉。六、培训与发展（一）培训计划1.根据我镇工作需要和干部队伍建设实际，制定年度培训计划。培训计划包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等内容。2.培训内容包括政治理论、业务知识、法律法规、职业道德等方面，注重提高干部的综合素质和工作能力。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，提高干部的业务水平。2.外部培训：根据工作需要，选派干部参加上级组