养老院活动策划制度

养老院活动策划制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务体系建设“十四五”规划》等行业法规，参照国家养老服务标准化体系及集团母公司相关风险管理规定制定。结合企业内部运营实际，旨在规范养老院活动策划与管理，防范运营风险，提升服务质量，促进机构可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属养老院及全体员工，涵盖养老院活动策划的立项、审批、执行、评估等全流程管理，以及涉及老年人权益保障、安全防护、资源合理配置等关键环节。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对养老院活动策划全过程，通过制度设计、流程管控、风险防范等手段实现的系统性管理活动。其外延包括活动方案的编制、风险评估、资源调配、效果评估及持续改进等环节。（二）“XX风险”指活动策划与执行过程中可能引发的安全事故、服务质量纠纷、合规问题或资源浪费等潜在危害。其内涵涵盖但不限于老年人意外伤害风险、服务人员操作风险、财务支出风险及政策合规风险。（三）“XX合规”指活动策划与管理符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求的状态，要求所有环节均需经合法性、安全性、合理性审查。（四）“XX责任”指各层级、各岗位在活动管理中应履行的职责，包括牵头部门的统筹责任、专责部门的审核责任、业务部门的落实责任及执行岗的岗位责任。第四条养老院活动策划管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖。确保所有活动类型、参与环节均纳入制度管控范围，不留管理空白。（二）责任到人。明确各层级、各岗位的具体职责，建立可追溯的责任体系。（三）风险导向。以防范重大风险为核心，对高风险活动实施重点管控。（四）持续改进。通过定期评估优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对养老院活动策划管理负总责，承担全面领导责任；分管领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调与决策审批。第六条设立养老院活动策划专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门代表及下属养老院院长。领导小组职责包括：（一）统筹制定与修订专项管理制度，协调跨部门协作。（二）审批重大活动方案及风险处置预案。（三）定期听取专项管理工作报告，监督制度执行。第七条明确三类主体的具体职责：（一）牵头部门（如运营管理部）：负责专项管理制度建设，定期组织风险识别与培训，监督考核业务部门执行情况。（二）专责部门（如合规部、安全部）：分别负责活动方案的合规性、安全性审核，提出优化建议，处置风险事件。（三）业务部门/下属单位（如各养老院）：落实活动策划要求，开展日常风险排查，保障老年人权益。第八条基层执行岗需履行以下责任：（一）严格遵守岗位操作规程，签署合规承诺书。（二）及时上报异常情况或潜在风险，不得隐瞒或迟报。（三）参与风险演练，掌握应急处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第九条活动立项环节：（一）合规标准。活动方案须符合老年人身心特点及机构服务能力，明确活动目的、时间、地点、参与对象等要素。（二）禁止行为。严禁立项不符合老年人健康需求的竞技性活动，或存在商业推广性质的健康讲座。（三）风险防控点。重点关注活动内容与老年人认知、体能的匹配度，避免因设计不当引发心理或生理不适。第十条风险评估环节：（一）合规标准。采用“风险矩阵法”对活动全程进行风险识别，包括环境安全、服务流程、人员互动等维度。（二）禁止行为。不得忽视高风险环节（如户外活动、涉水活动）的风险评估，或简化评估程序。（三）风险防控点。针对评估结果制定针对性预案，如高温天气活动需配备防暑物资。第十一条供应商管理环节：（一）合规标准。通过公开招标选择具备资质的活动策划或执行供应商，签订协议时明确服务范围与质量要求。（二）禁止行为。严禁向关联方采购服务，或接受供应商超出资质范围的承诺。（三）风险防控点。审查供应商过往服务记录，防范服务质量纠纷。第十二条人员资质管理环节：（一）合规标准。活动执行人员需取得相关职业资格证书，或经内部培训考核合格。（二）禁止行为。不得安排未通过背景审查的人员接触老年人。（三）风险防控点。定期对服务人员进行职业道德培训，确保服务行为规范。第十三条预算管理环节：（一）合规标准。活动预算需纳入机构年度财务计划，实行分级审批制度。（二）禁止行为。严禁超预算支出，或以活动经费报销与活动无关的费用。（三）风险防控点。建立支出台账，确保资金流向可追溯。第十四条环境安全管控环节：（一）合规标准。活动场地需符合消防安全、无障碍通行等要求，提前开展安全检查。（二）禁止行为。在潮湿或光线不足区域开展需精细操作的互动活动。（三）风险防控点。配备急救设备，并确保服务人员掌握应急技能。第十五条活动执行监督环节：（一）合规标准。专责部门派员驻场监督，确保活动按方案执行，老年人权益不受侵害。（二）禁止行为。不得干预老年人自愿参与，或强迫执行不适宜的活动内容。（三）风险防控点。建立现场问题台账，及时处置突发状况。第十六条信息保护环节：（一）合规标准。活动拍摄、记录需经老年人或家属同意，严禁泄露隐私信息。（二）禁止行为。将涉密影像用于商业用途，或擅自对外传播活动内容。（三）风险防控点。设置信息存储权限，定期清理过期数据。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年联合专责部门评估制度有效性，根据法规变化或案例经验修订条款。（二）重大政策调整时，30日内启动修订程序，经领导小组审议后发布。第十八条风险识别预警机制：（一）每年4月组织全机构风险排查，汇总后提交领导小组分级评估。（二）高风险预警（如季节性传染病高发期）需在5日内发布专项通知，要求暂停或调整活动。第十九条合规审查机制：（一）活动方案需经牵头部门初审、专责部门复审、领导小组审批后方可实施。（二）审查不合格的方案需重新修订，未经审查不得启动执行。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需上报领导小组启动应急预案。（二）应急流程需明确责任分工、处置时限及上报路径，确保责任协同。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形包括但不限于方案未经审查执行、供应商选择不合规、老年人权益受损等。（二）处罚标准根据情节严重程度，轻者通报批评，重者扣减绩效或纪律处分。第二十二条评估改进机制：（一）每年12月对制度执行效果进行评估，重点分析风险发生率、老年人满意度等指标。（二）评估结果需提交领导小组，作为制度优化的依据。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取专项工作报告，确保制度落实。（二）设立专项管理联络员制度，由各养老院指定专人对接。第二十四条考核激励机制：（一）将活动合规率纳入部门年度考核，与评优评先挂钩。（二）对风险防控成效突出的个人给予奖励，金额不超过当月绩效的20%。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层每半年接受合规履职培训，考核合格后方可审批方案。（二）一线员工每月参与岗位培训，重点学习应急操作规范。第二十六条信息化支撑：（一）开发活动管理信息系统，实现方案电子审批、风险实时监控。（二）通过系统自动生成预警提醒，提高风险响应效率。第二十七条文化建设：（一）编制《养老院活动策划合规手册》，向全员发放学习。（二）每年签署合规承诺书，营造“人人讲合规”的氛围。第二十八条报告制度：（一）风险事件需在2小时内上报至专责部