乡村教育赋能乡村振兴：战略基石与实践路径

汇报人:XXXX2026.03.19乡村教育赋能乡村振兴：战略基石与实践路径CONTENTS目录01

乡村教育在乡村振兴中的战略定位02

我国乡村教育发展现状与挑战03

乡村教育振兴的政策支持体系04

乡村教育资源配置优化策略CONTENTS目录05

乡村教师队伍建设与专业发展06

乡村教育数字化转型与创新07

乡村文化传承与特色教育发展08

乡村教育振兴典型案例与经验启示乡村教育在乡村振兴中的战略定位01乡村振兴的核心要素与教育的基础性作用

01乡村振兴的核心要素构成乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，其中教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，也是新时代推进乡村全面振兴的关键要素。

02教育在乡村振兴中的基石地位教育是乡村振兴的重要基石，是实现乡村人才振兴、助力农业科技发展的根本保障。2026年中央一号文件明确提出保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，为乡村振兴筑牢人才根基。

03教育与科技、人才的协同关系教育为科技发展提供人才支撑，科技为教育和人才队伍建设提供有力支撑，人才引领和推动乡村教育和农业科技的发展。三者紧密关联，相辅相成，共同构成乡村振兴的发展基础。

04教育服务乡村振兴的实践成效党的十八大以来，我国大力开展农民教育培训，各级农业农村部门培育高素质农民近800万人次；农村实用人才超2300万人，为乡村全面振兴提供了强大的人力资源保障。教育、科技、人才协同发展的内在逻辑教育是乡村振兴的重要基石

教育为乡村人才振兴和农业科技发展提供根本保障，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，增强农民对乡村的归属感与认同感。科技是乡村振兴的核心动力

科技是农业发展的原动力，为乡村教育和人才队伍建设提供支撑，我国农业科技进步贡献率已提升至62.4%，需加快实现高水平农业科技自立自强。人才是乡村振兴的重要力量

人才引领和推动乡村教育及农业科技发展，全国农村实用人才超2300万人，要培养、引进、用好各类人才，激发乡村发展新活力。三者相辅相成的有机统一

教育夯实基础，科技提供动力，人才发挥引领，三者紧密关联、协同配合，共同构成乡村振兴的发展基础，一体推进高质量发展。乡村教育对产业振兴的支撑机制培养新型职业农民，夯实产业人才基础乡村教育通过开展农业技术、电子商务等实用技能培训，培养懂技术、善经营的新型职业农民。截至2025年，全国农村实用人才超2300万人，各级农业农村部门培育高素质农民近800万人次，为乡村产业发展提供了坚实人力支撑。推动产学研融合，促进科技成果转化涉农高校、科研院所与乡村企业合作，搭建农业科技创新载体，强化企业创新主体地位。例如，通过建设农家科技小院、专家工作站，将科研成果应用于实际生产，推动绿色农业、智慧农业发展，提升农业高质量发展水平。发展特色职业教育，匹配产业发展需求职业教育聚焦县域重点产业，优化专业设置，开发特色课程。如开设乡村文旅、非遗传承、农产品加工等专业，定向培养技能型人才。2026年中央一号文件提出推进职业教育产教融合，为乡村产业升级提供精准人才服务。提升农民综合素质，激发产业内生动力通过成人教育、技能培训提升农民市场意识与经营能力，引导农民参与乡村产业发展。例如，开展电商培训帮助农民拓宽农产品销售渠道，2025年农村在线教育市场规模达800亿元，有效提升了农民利用数字技术发展产业的能力。我国乡村教育发展现状与挑战02乡村教育发展的主要成就与进展办学条件显著改善全国中小学（含教学点）互联网接入率达100%，99.9%的学校出口带宽超过100兆，超四分之三的学校实现无线网络覆盖，99.5%的学校拥有多媒体教室，城乡数字校园建设差距逐步缩小。教师队伍建设成效突出“国培计划”累计培训校长、教师2187万人次，“特岗计划”为中西部地区3万多所乡村学校补充115万名教师，“优师计划”每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校定向培养约1万名师范生，乡村教师生活补助政策覆盖中西部22个省份725个县，受益教师约130万人。教育普及水平持续提升义务教育实现县域基本均衡发展，控辍保学成果巩固，农村学前三年毛入园率从2011年的62.3%提升至2021年的88.1%，乡村教学点在科学布局中优化调整，保障了农村孩子就近入学需求。城乡教育一体化加速推进通过“三区”人才计划教师专项、国家银龄教师行动计划等累计派出24.3万名教师支教，实施国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶，城乡学校共同体建设推动优质资源共享，数字化教学让城乡孩子共享优质课堂。资源配置不均衡问题分析01城乡教育资源差距显著根据教育部2023年数据，农村小学高级教师占比仅28.6%，远低于城市学校的45.3%；初中阶段本科以上学历教师城乡差距达19.8个百分点。硬件设施方面，农村学校实验室、功能教室配备率比城市学校低30-40个百分点。02区域间教育投入差异明显东部地区农村成人教育机构平均覆盖半径为5.2公里，而西部地区平均达到12.8公里。东部地区农村教育资源占比达58%，西部地区仅占22%，资源分布呈现东强西弱格局。03教育内容与乡村需求脱节涉农专业在中职学校的专业占比从2010年的32%降至2022年的18%，农村初中毕业生中仅13.7%选择涉农职业教育。38%的农村成人教育机构存在课程设置与需求脱节问题，45%的培训项目参与率低于30%。04小规模学校资源利用低效2018至2024年全国小学教学点从10.14万个降至5.22万个，部分地区盲目撤并导致学生上学距离增至6.4公里。乡村小规模学校面临师资不足、课程单一、资源使用率低等问题，影响教育质量提升。师资队伍建设的瓶颈与突破方向

当前师资队伍建设面临的核心瓶颈乡村教师队伍存在总量不足、结构性缺编问题，农村小学高级教师占比仅28.6%，远低于城市的45.3%；教师流动性大，部分地区"城乡两栖教师"占比达68.4%，影响教学稳定性。

优化乡村教师待遇保障体系完善乡村教师生活补助政策，中西部22个省份725个县已覆盖约130万教师，人均月补助约400元；建立职称评聘倾斜机制，将交流轮岗经历与晋升挂钩，吸引优秀教师扎根乡村。

创新乡村教师培养与补充机制实施"优师计划""特岗计划"，累计为乡村学校补充115万名教师；推进地方公费师范生定向培养，如湖南省为832个脱贫县每年培养约1万名师范生，定向服务乡村教育。

构建城乡教师协同发展平台通过"县管校聘"促进师资流动，建立城乡学校共同体，如上海崇明区推行集团化办学，实现教研同步、资源共享；开展"银龄教师行动计划"，24.3万名教师赴乡村支教，提升教学水平。教育内容与乡村实际需求脱节现象

课程设置与乡村产业需求错位涉农专业在中职学校的专业占比从2010年的32%降至2022年的18%，农村初中毕业生中仅13.7%选择涉农职业教育，远低于制造业（34.5%）和服务业（51.8%），导致现代农业技术人才供给不足。

教学内容与乡村生活场景分离部分乡村学校课程设置过于传统，缺乏与实际生产生活结合的内容，如农业技术、电子商务等实用技能培养不足，学生毕业后难以适应乡村产业发展需求。

乡土文化教育元素融入不足乡村教育未能充分挖掘和传承本土文化资源，如传统手工艺、地方戏曲、农耕文化等内容在课程中占比低，导致学生对乡村文化认同感不强，难以形成“知乡、爱乡、建乡”的价值观。乡村教育振兴的政策支持体系03国家乡村振兴战略中的教育部署

顶层政策设计：从“保留”到“办好”的跨越2026年中央一号文件明确提出稳慎优化农村学校布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，将乡村教育政策从“保基本”推向“提质量”新阶段，为乡村振兴筑牢人才根基。

教育公平底线：四类学校刚性保留政策规定偏远地区交通不便村庄、留守儿童集中地、脱贫村及具有文化传承价值的乡村学校必须保留，确需撤并需履行专家论证、群众听证等四道程序，杜绝盲目撤并。

资源保障机制：经费师资硬件三同步实施小规模学校按百人标准拨付公用经费，推进城乡学校共同体建设，通过数字化课堂共享优质资源，2025年全国中小学互联网接入率达100%，99.5%学校拥有多媒体教室。

全链条教育支撑：构建县域教育体系同步部署县域普通高中振兴行动计划，完善从学前到高中的教育保障，如山西芮城通过县直园托管乡村园模式，使乡村园在读学生从863人增至1508人，学前三年毛入园率达99.5%。2026年中央一号文件乡村教育政策解读

01政策核心导向：从“保留”到“办好”的升级2026年中央一号文件明确提出稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，标志着我国乡村教育政策从“保基本”向“提质量”的深刻升级，为乡村振兴筑牢人才与文化基础。

02“稳慎优化”布局的核心内涵“稳”体现在坚决保留偏远地区、群众有刚性需求的小规模学校，防止因撤并导致学生上学远、安全隐患及辍学；“慎”则要求确需撤并时必须充分论证、征求民意，并妥善做好安置保障，摒弃“一刀切”，平衡资源整合与教育公平。

03保留学校的刚性范围与撤并程序四类乡村学校必须保留：偏远地区交通不便村庄的学校、留守儿童集中且寄宿条件不足的学校、脱贫村等特殊功能村庄的学校、具有乡土文化传承价值的学校。撤并需履行专家论证、群众听证、社会公示、上级备案四道程序。

04“办好”乡村学校的保障措施经费上，小规模学校按标准核定公用经费，学生不足百人按百人核算；师资上，推进县域教师统筹调配与城乡学校共同体建设，落实乡村教师倾斜政策；质量上，推进数字化课堂与优质资源共享，开齐开足各类课程。地方层面乡村教育振兴实践探索

山西芮城：城乡一体化办园模式通过县直园托管乡村园的模式，5所县直园一体化管理8个乡镇的20所乡村幼儿园，累计投入1100余万元完善硬件，乡村园在读学生从接管时的863人增至1508人，学前三年毛入园率达99.5%。

湖南溆浦：系统协同推动教师成长通过多层联动和系统施策，构建支撑乡村教师持续发展的稳固机制，教师研修参与率从65%提升至98%，乡村学校研修覆盖率达到100%，有效破解县域内城乡教育不均衡问题。

上海崇明：小班化教学与在地化课程针对小规模学校多的特点，推进小班化教学改革，将课堂搬到田园、菜园、果园等大自然中，利用生态资源特色打造课程优势，呈现出生机勃勃、丰富多样的良好态势。

四川绵阳涪城：智慧教育样板校建设杨家小学依托智慧教育示范区建设项目，实现万兆校园网全覆盖、智慧黑板进班级，应用“五育学生评价系统”为学生建立个性化成长档案，与城区名校深度融合开展教研活动。乡村教育资源配置优化策略04教育经费投入机制创新构建政府主导的多元化投入体系加大财政对乡村教育的投入力度，建立基础保障和重点帮扶相结合的双层保障体系。鼓励社会资本通过公益项目、设立教育基金等方式参与乡村教育建设，形成政府、社会、企业等多元主体协同投入格局。优化经费拨付与使用机制落实对乡村小规模学校按100人拨付公用经费的政策，确保学校正常运转资金需求。依托数字化平台加强对乡村教育资源的动态监管，提高各项资源使用精确度和透明度，避免资金闲置与浪费。强化重点领域经费倾斜针对乡村薄弱学校和涉农专业建设，强化定向补助。加大对乡村教师队伍建设、教育信息化建设、实践基地建设等重点领域的经费支持，优先保障教育教学核心需求。城乡教育资源均衡配置路径01优化农村学校布局，保留必要教学点2026年中央一号文件提出稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，重点保留偏远地区、交通不便村庄、留守儿童集中及具有乡土文化传承价值的学校，杜绝盲目撤并。02推进城乡学校共同体建设，促进资源共享通过集团化办学、城乡学校结对帮扶等形式，实现师资双向流动、教研同步开展、优质课程共享。如建立城镇骨干教师到乡村支教、乡村教师到城镇跟岗学习机制，并将交流经历与职称评聘等挂钩。03加强乡村教师队伍建设，提升师资水平落实乡村教师生活补助政策，完善“县管校聘”制度，加大公费师范生、特岗教师向乡村学校投放力度。2022年“特岗计划”已为中西部乡村学校补充115万名教师，“优师计划”每年为脱贫县等定向培养约1万名师范生。04深化教育数字化建设，弥合城乡数字鸿沟依托国家中小学智慧教育平台，推进“互联网+”师范院校支教，实现优质教育资源城乡共享。目前全国中小学互联网接入率达100%，99.5%的学校拥有多媒体教室，有效助推城乡教育资源均衡。05加大财政投入，完善经费保障机制对乡村小规模学校按100人拨付公用经费，确保学校正常运转。2022年农村义务教育生均公用经费标准小学达2850元、初中3250元，并持续加大对乡村学校基础设施建设投入，改善办学条件。小规模学校与教学点布局优化

政策导向：稳慎优化布局原则2026年中央一号文件明确提出稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，以刚性约束守住教育公平底线，摒弃"一刀切"撤并模式，平衡资源整合与教育公平。

保留范围：四类必须保留的校点偏远地区、交通不便村庄的学校；留守儿童集中、寄宿条件不足的学校；脱贫村、边境村、民族村、人口稳定村的学校；具有乡土文化传承价值、作为乡村公共活动中心的小规模学校。

撤并程序：三道刚性把关机制科学评估关：教育、交通、民政等多部门联合研判；民意听证关：充分征求家长、村民代表、教师意见，多数不同意不得强行撤并；保障到位关：坚持先建后撤，配齐校车服务、完善寄宿设施。

配套保障：经费师资硬件同步强化经费按百人标准拨付公用经费，学生不足百人按百人核算；推进县域教师统筹调配与城乡学校共同体建设；通过数字化课堂实现优质资源共享，开齐开足音体美等素质课程。社会力量参与乡村教育的模式

乡贤与企业协同支持模式乡贤力量通过成立教育促进会等形式参与乡村教育，如广东省茂名市茂南区公馆镇造腾教育促进会，以“凝聚乡贤力量，培育家乡栋梁”为宗旨，广泛联络乡贤与爱心企业筹集资金，完善奖教助学机制并精准帮扶困难学生。

高校实践团队帮扶模式高校组织实践团队深入乡村开展支教与调研，构建在线教育共享平台，如北京科技大学“甘露”乡村教育振兴实践团，已组织数百名大学生深入全国多地乡村中小学，并构建“甘露云课堂”在线教育共享平台，与全国20余所高校合作授课，还与比亚迪、立邦等企业及多家公募基金会建立合作。

公益组织专业项目赋能模式公益组织通过专业项目赋能乡村教育，例如湖南省教育基金会与湖南弘慧教育发展基金会共同发起“乡村好校长”计划，寻找并赋能有情怀、有突出素质教育实践成果的乡村校长，传播推广其案例故事，搭建交流平台。

社会公益资源引入模式乡村学校积极引入社会公益资源，如山东省滕州市大坞镇休城小学引入阿里巴巴公益、中华思源工程基金、扬帆计划等社会公益资源捐赠图书，充实学校教学资源，助力学生阅读与成长。乡村教师队伍建设与专业发展05乡村教师培养与补充机制

定向培养计划：本土人才回流实施“优师计划”“地方公费师范生项目”，定向培养熟悉本土语言文化、了解乡村教学情况的师范生返乡任教。如“中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校定向培养约1万名师范生。

城乡交流轮岗：优质师资下沉推进“县管校聘”制度，建立城镇骨干教师到乡村支教、乡村教师到城镇跟岗学习的双向交流机制。如湖南省溆浦县通过教师交流，研修参与率从65%提升至98%，乡村学校研修覆盖率达100%。

特岗与银龄计划：拓宽补充渠道依托“特岗计划”为中西部地区3万多所乡村学校补充115万名教师；实施“国家银龄教师行动计划”，累计派出24.3万名教师前往中西部乡村学校支教，充实乡村师资力量。

待遇保障与职业发展：稳定教师队伍完善乡村教师生活补助政策，覆盖中西部22个省份725个县，受益教师约130万人，人均月补助约400元；在职称评聘、培训提升、住房医疗保障等方面给予政策倾斜，增强乡村教师职业吸引力。乡村教师待遇保障与激励政策

完善乡村教师生活补助政策乡村教师生活补助政策已覆盖中西部22个省份725个县，受益教师约130万人，人均月补助金额约400元。未来将按照经济发展水平对乡村进行区分，适当扩大政策覆盖范围，防止乡村之间补助政策差异过大而出现"悬崖效应"。

优化乡村教师职称评聘与职业发展深化乡村教师评价制度改革，探索适合乡村教师发展的评价体制机制，提高县域在提职、晋级、待遇保障、培训等方面的自主探索力度和政策创新实践自主性。将城镇骨干教师到乡村支教经历与职称评聘、评优晋升挂钩。

强化乡村教师培训与专业发展持续开展"国培计划"，累计培训校长、教师2187万人次。探索建立定向就业师范生的学历提升阶梯体系和综合性评价机制，为综合表现优异的师范生提供在职攻读教育专业硕士、博士学位的机会。

改善乡村教师工作生活条件整合县乡村三级在教师选、育、用、留方面的政策体系，以县为主体统筹辖区内乡村教师发展工作，打通县聘乡用、跨行政区调配教师资源等机制。配套建设教师周转住房，解决乡村教师住宿问题。教师专业发展支持体系构建强化乡村教师培养补充机制实施“优师计划”“特岗计划”，2026年中央一号文件提出扩大地方公费师范生培养规模，定向输送本土化教师，解决乡村教师结构性缺员问题。完善教师培训与能力提升体系开展“国培计划”“县管校聘”背景下的教师交流轮岗，2023年数据显示“国培计划”累计培训校长教师2187万人次，提升乡村教师专业素养。优化乡村教师待遇保障政策落实乡村教师生活补助政策，中西部22省份725县约130万教师受益，人均月补助约400元，建立职称评聘倾斜机制，稳定教师队伍。推进城乡教师协同发展机制构建城乡学校共同体，推动城镇骨干教师支教、乡村教师跟岗学习双向交流，2026年政策要求将交流经历与职称晋升挂钩，促进优质师资下沉。乡村教育数字化转型与创新06乡村教育信息化基础设施建设全国中小学互联网接入与带宽达标情况截至2025年，全国中小学（含教学点）互联网接入率已达100%，99.9%的学校出口带宽超过100兆，超四分之三的学校实现无线网络覆盖，99.5%的学校拥有多媒体教室，城乡数字校园建设差距逐步缩小。国家中小学智慧教育平台资源共享成效国家中小学智慧教育平台累计注册用户达1亿人，页面浏览量近360亿次，有效助推了城乡优质教育资源共享，通过数字化手段将适合的城市优质资源导向乡村学校。乡村学校数字化教学设备配备现状尽管全面改薄工程投入超过4000亿元，但农村学校实验室、功能教室的配备率仍比城市学校低30-40个百分点，60%的农村成人教育机构缺乏基本的数字化教学设备，设施资源配置仍需加强。数字化赋能乡村教育的实践方向坚持以应用为导向走集成化道路，依托国家智慧教育公共服务平台开发适合乡村教育实际发展的数字教育资源库，加强乡村学校数字化基础设施建设，扩大网络覆盖范围，创造良好的网络教学环境，充分利用互联网和远程教育平台开展数字化教学，打破优质教育资源的地域限制。优质教育资源共享平台搭建数字化教育资源库建设依托国家智慧教育公共服务平台，开发适合乡村教育实际的数字教育资源库，提供基础性课程教学资源，扩大优质教育资源受益面，补齐乡村基础课程短板。城乡学校共同体建设推动城乡学校在线共享优质课堂，借助国家教育数字化战略行动，打破城乡教育数字鸿沟，实现“城乡一堂课、优质零距离”，促进师资流动与教研同步。远程教育与在线课堂推广利用互联网和远程教育平台开展数字化教学，通过在线课堂、同步教学、录播课程等方式，将城镇名校课程直接输送至乡村课堂，弥补乡村薄弱学科短板。社会公益资源整合引入引导社会力量参与，引入阿里巴巴公益、中华思源工程基金等社会公益资源，捐赠图书、课程等教育资源，丰富乡村教育资源供给渠道。数字化教学模式在乡村学校的应用

国家智慧教育平台赋能乡村教育国家中小学智慧教育平台累计注册用户达1亿人，页面浏览量近360亿次，有效助推了城乡优质教育资源共享，为乡村学校提供了丰富的在线教学资源。

乡村学校数字化基础设施建设全国中小学（含教学点）互联网接入率达100%，99.9%的学校出口带宽超过100兆，超四分之三的学校实现无线网络覆盖，99.5%的学校拥有多媒体教室，为数字化教学提供硬件支撑。

在线课堂与优质资源共享推进城乡学校在线共享优质课堂，借助国家教育数字化战略行动，通过“互联网+”师范院校支教、双师直播课堂等模式，让乡村孩子同步享受城市优质教育资源，打破城乡教育数字鸿沟。

乡村智慧教育样板校实践四川省绵阳市涪城区杨家小学依托智慧教育示范区建设项目，实现万兆校园网全覆盖、智慧黑板进班级，并应用“五育学生评价系统”为学生建立个性化成长档案，打造乡村智慧教育样板。乡村文化传承与特色教育发展07乡土文化融入课程教学的实践

开发本土化特色课程体系结合乡村实际，开发融合农业常识、传统手工艺、地方戏曲等内容的乡土课程，如农村学校开设农业技术、电子商务等专业课程，增强学生对乡村文化的认知与认同。构建田园化教学场景将课堂延伸至田园、菜园、果园等自然环境，利用乡村生态资源开展实践教学，如崇明区乡村学校让学生在田间劳作中学习，打造具有乡村生活特色的学习场域。引入非遗传承与民间技艺教学邀请非遗传承人、民间艺人进校园开展讲座或实践活动，如部分乡村学校将传统手工艺融入教学，让学生近距离感知鲜活的乡村文化，培养文化传承意识。开展乡土文化主题实践活动组织学生参与乡村生态保护、文化调研、非遗传承保护等活动，如通过乡村影像资料创作、传统民俗表演等，激发学生对乡土文化的热爱与传承责任感。非遗传承与乡村特色教育结合

乡土课程开发：融入非遗技艺在乡村学校课程中融入传统手工艺、地方戏曲等非遗元素，如将高粱棒、石头、易拉罐等乡土材料用于手工教学，开展民间传统游戏活动，增强学生对乡土文化的认同感和自豪感。非遗传承人进校园：活态传承邀请非遗传承人、民间艺人及创业能手深入校园，通过讲座或交流实践等模式，引导学生近距离感知鲜活生动的乡村文化，培养非遗传承后备人才。职业教育赋能：非遗产业创新乡村职业教育开展乡村文旅、文创和非遗传承等特色培训，使乡村居民在接受职业教育后，投身乡村文化产业发展实践，推动非遗技艺与现代产业融合。实践基地建设：非遗体验平台依托乡村学校建设非遗传习场所、文化礼堂等主题性功能空间，结合田园、菜园、果园等乡村生态资源，打造非遗体验与研学实践基地，促进非遗活化利用。家校社协同育人机制构建

完善家校常态化沟通机制建立线上线下结合的家校沟通平台，定期召开家长会、组织家访，向家长传播科学教育理念，反馈学生在校情况。如农村学校可利用短视频平台推送学生学习生活动态，增强家长参与感。

搭建社会资源参与平台联动企业、社区、文化机构等，为学生提供实践基地和职业体验机会。例如，与农业企业合作开展种植实践，邀请非遗