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文档简介
PAGE村街财务规章制度一、总则(一)目的为了加强村街财务管理,规范财务行为,保障村街集体资产的安全与完整,提高资金使用效益,促进村街经济健康发展,根据国家相关法律法规和财务制度,结合本地区实际情况,制定本规章制度。(二)适用范围本规章制度适用于本村街范围内的所有财务活动,包括但不限于村集体收入、支出、资产购置与处置、债权债务管理等。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和财务制度,确保财务活动合法合规。2.规范性原则:建立健全财务管理制度,规范财务操作流程,保证财务信息真实、准确、完整。3.公开透明原则:实行财务公开,接受村民监督,提高财务工作透明度。4.收支平衡原则:合理安排收支,确保村街财务收支平衡,避免出现财务风险。5.效益性原则:注重资金使用效益,优化资源配置,提高资金使用效率。二、财务机构与人员设置(一)财务机构设置村街应设立独立的财务管理机构,负责本村街的财务管理工作。财务管理机构可根据实际情况,设置会计、出纳等岗位,明确各岗位职责。(二)人员配备1.会计人员应具备会计从业资格证书,熟悉国家财务法规和村街财务管理制度,具备良好的职业道德和业务能力。2.出纳人员应具备会计从业资格证书,负责现金收付、银行结算等工作,严格遵守现金管理规定,确保资金安全。3.财务人员应保持相对稳定,如有变动,应及时办理交接手续,确保财务工作的连续性。(三)职责分工1.会计职责负责村街财务核算工作,按照国家统一的会计制度进行账务处理,编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性,对不符合规定的原始凭证予以退回,并要求更正补充。定期核对账目,做到账账相符、账实相符、账表相符,发现问题及时查明原因并处理。负责财务档案的整理、归档和保管工作,确保财务档案的安全与完整。协助村街开展财务审计工作,提供相关财务资料。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务,严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收付款项。及时登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结,账款相符。保管库存现金和各种有价证券,确保现金和有价证券的安全。定期盘点库存现金,编制现金盘点表,发现现金短缺或溢余及时查明原因并报告。负责银行账户的管理,定期核对银行对账单,编制银行存款余额调节表。3.财务负责人职责负责村街财务管理工作的组织和领导,制定财务工作计划和目标,确保财务工作顺利开展。贯彻执行国家财务法规和村街财务管理制度,对财务工作进行监督检查,发现问题及时纠正。组织编制财务预算和决算,审核财务报表,为村街决策提供财务依据。协调村街与财政、税务、审计等部门的关系,维护村街合法权益。负责财务人员的培训和考核,提高财务人员业务素质和工作能力。三、财务收支管理(一)收入管理1.村街收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账,严禁坐收坐支。收入取得时,应开具合法有效的票据,并注明收入来源和项目。3.加强对发包及上交收入的管理,签订合法有效的承包合同,明确承包期限、承包金额、付款方式等条款,确保承包收入按时足额收取。4.严格控制捐赠收入的使用,捐赠收入应专款专用,按照捐赠者的意愿使用,并接受村民监督。(二)支出管理1.村街支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则,严格控制各项支出,确保支出合理合规。2.支出审批程序村街各项支出应实行审批制度,由经办人填写支出审批单,注明支出事由、金额、支付方式等,经证明人签字后,报村街负责人审批。村街负责人对支出的真实性、合理性、合法性进行审核,签署审批意见。金额较大的支出,应经村民会议或村民代表会议讨论通过。财务人员根据审批后的支出审批单进行账务处理,办理资金支付手续。3.支出范围人员经费:包括村干部报酬、办公经费、差旅费、会议费等。生产经营支出:用于村街集体生产经营活动的支出,如购置生产设备、原材料采购、支付水电费等。公益事业支出:用于村街基础设施建设、教育、医疗、文化等公益事业的支出。其他支出:符合村街实际情况的其他必要支出。4.严格控制非生产性支出,严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。对违反规定的支出,财务人员有权拒绝支付。四、资产与负债管理(一)资产管理1.村街资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产现金、银行存款应按照国家现金管理规定和银行结算制度进行管理,确保资金安全。应收款项应及时清理,定期核对账目,对确实无法收回的款项,应按照规定程序核销。存货应建立健全存货管理制度,定期盘点清查,确保存货账实相符。3.固定资产固定资产应按照国家有关规定进行确认、计量和核算,设置固定资产明细账,记录固定资产的购置、折旧、处置等情况。固定资产购置应按照规定程序进行,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,进行公开招标采购。固定资产折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限计提,折旧费用计入相关成本费用。固定资产处置应按照规定程序进行,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,进行公开拍卖或转让,处置收入应及时入账。4.无形资产无形资产应按照国家有关规定进行确认、计量和核算,设置无形资产明细账,记录无形资产的取得、摊销、处置等情况。无形资产摊销应按照规定的摊销方法和摊销年限计提,摊销费用计入相关成本费用。无形资产处置应按照规定程序进行,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,进行转让或出售,处置收入应及时入账。(二)负债管理1.村街应合理控制负债规模,避免过度负债。确需举债的,应经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报上级主管部门备案。2.村街举债应签订借款合同,明确借款金额、借款期限、借款利率、还款方式等条款,确保借款合法合规。3.加强对债务的管理,定期核对账目,及时偿还债务,避免逾期债务产生不良影响。4.严禁村街为企业或个人提供担保,防范债务风险。五、财务公开与监督(一)财务公开1.村街应建立健全财务公开制度,定期向村民公开财务收支情况,接受村民监督。2.财务公开内容包括财务预算、决算、收入、支出、资产、负债等情况,应详细、真实、准确。3.财务公开应采取多种形式,如公开栏、广播、网络等,确保村民能够及时了解财务信息。4.财务公开时间应定期进行,一般每季度公开一次,重大财务事项应及时公开。(二)财务监督1.村街应建立健全内部监督机制,加强对财务工作的日常监督检查,发现问题及时纠正。2.村民有权对村街财务收支情况进行监督,对发现的问题可向村街负责人或上级主管部门反映。3.定期开展财务审计工作,审计内容包括财务收支、资产负债、财务制度执行情况等。审计结果应及时公开,接受村民监督。4.加强对村街财务人员的监督管理,财务人员应严格遵守财务制度和职业道德,对违反规定的行为应严肃处理。六、财务档案管理(一)档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、合同协议、审计报告、财务公开资料等。(二)档案整理财务档案应按照会计年度进行整理,分类装订成册,编制档案目录。(三)档案保管1.财务档案应指定专人负责保管,保管人员应具备良好的职业道德和业务能力。2.财务档案应存放在安全、干燥、通风的地方,确保档案的安全与完整。3.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行,期满后如需销毁,应按照规定程序进行审批。(四)
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