村专项资金绩效考核制度

PAGE村专项资金绩效考核制度一、总则（一）目的为加强和规范村专项资金管理，提高资金使用效益，确保专项资金专款专用，依据国家相关法律法规及政策要求，结合本村实际情况，制定本绩效考核制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有专项资金的使用、管理及绩效考核工作。专项资金包括但不限于财政专项拨款、扶贫资金、项目建设资金等。（三）基本原则1.合法性原则：专项资金的使用和管理必须符合国家法律法规及相关政策规定，确保资金使用合法合规。2.专款专用原则：专项资金应严格按照规定用途使用，不得挪作他用，确保资金专项用于特定项目或事项。3.效益性原则：注重提高专项资金使用效益，以实现资金投入的预期目标，推动本村经济社会发展。4.公开透明原则：专项资金的使用、管理及绩效考核情况应及时公开，接受村民监督，确保资金使用公开透明。二、专项资金管理职责分工（一）村委会职责1.负责本村专项资金的申报、使用计划制定及组织实施。2.建立健全专项资金管理制度，加强对专项资金使用过程的监督管理。3.定期向上级主管部门和村民公开专项资金使用情况及绩效目标完成情况。（二）财务部门职责1.负责专项资金的财务管理和会计核算，严格按照财务制度进行账务处理。2.对专项资金的收支情况进行审核把关，确保资金支付合规、准确。3.协助村委会做好专项资金绩效评价工作，提供相关财务数据和资料。（三）项目实施部门职责1.负责专项资金项目的具体实施，按照项目实施方案和合同要求，按时、保质、保量完成项目建设任务。2.加强项目实施过程管理,做好项目进度、质量、安全等方面的控制，及时解决项目实施中出现的问题。3.负责收集、整理项目实施过程中的相关资料，为专项资金绩效评价提供依据。三、专项资金申报与审批（一）申报要求1.村委会应根据本村发展规划和实际需求，结合上级政策导向，及时组织申报专项资金项目，并确保申报材料真实、准确、完整。2.申报材料应包括项目可行性研究报告、项目实施方案、资金预算明细、预期绩效目标等相关内容。（二）审批流程1.村委会将申报材料提交至上级主管部门，上级主管部门对申报项目进行初审，审核项目的必要性、可行性及申报材料的完整性。2.初审通过后，上级主管部门组织相关专家或专业人员对项目进行评审，评审项目的技术方案、资金预算、预期绩效等方面内容。3.根据专家评审意见，上级主管部门对申报项目进行审批，下达专项资金批复文件，并明确资金额度、使用方向、绩效目标等要求。四、专项资金使用管理（一）资金拨付1.专项资金按照批复文件要求，由上级主管部门根据项目实施进度分期拨付至村委会账户。2.村委会应在收到专项资金后，及时办理入账手续，并按照财务制度进行核算管理。（二）资金使用1.专项资金应严格按照批复的用途使用，不得擅自改变资金用途。确因特殊情况需要调整资金用途的，必须按照规定程序报经上级主管部门批准。2.资金使用应遵循“先预算、后支出”原则，严格执行财务审批制度。项目实施部门根据项目实际需要，填写资金支出申请表，经村委会负责人、财务部门审核后，报上级主管部门审批。3.专项资金支出应取得合法有效的票据，并按照会计核算要求进行账务处理。严禁白条入账、虚报冒领等违规行为。（三）资金监管1.村委会应建立健全专项资金监管机制，加强对专项资金使用全过程的监督检查。定期对专项资金使用情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.财务部门应加强对专项资金的日常财务管理，定期对资金收支情况进行核对，确保资金安全。3.上级主管部门应加强对专项资金使用情况的监督检查，不定期对项目实施情况和资金使用情况进行抽查，发现问题及时督促整改。五、专项资金绩效目标管理（一）绩效目标设定1.在申报专项资金项目时，村委会应同时设定明确、具体、可衡量的绩效目标。绩效目标应包括项目实施的产出目标、效益目标和满意度目标等方面内容。2.产出目标应明确项目完成的数量、质量、时效等方面要求；效益目标应体现项目实施对本村经济社会发展、民生改善等方面的预期效果；满意度目标应反映村民对项目实施效果的满意程度。（二）绩效目标分解1.村委会应将设定的绩效目标进行细化分解，并落实到项目实施部门和具体责任人。明确各部门和责任人在项目实施过程中的绩效任务和目标要求。2.绩效目标分解应遵循SMART原则，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Attainable）、相关（Relevant）、有时限（Timebound）。（三）绩效目标监控1.项目实施部门应定期对绩效目标完成情况进行监控，及时掌握项目进展情况和绩效目标实现程度。2.发现绩效目标执行偏差时，应及时分析原因，并采取有效措施进行调整和纠正。确保绩效目标按计划顺利实现。（四）绩效目标调整1.在项目实施过程中，如因政策调整、不可抗力等因素导致绩效目标无法实现或需要调整的，项目实施部门应及时提出绩效目标调整申请，并说明调整原因和调整后的绩效目标。2.绩效目标调整申请经村委会审核后，报上级主管部门批准。上级主管部门应根据实际情况对调整后的绩效目标进行审核确认。六、专项资金绩效考核（一）考核主体专项资金绩效考核工作由上级主管部门组织实施，村委会及相关部门配合。上级主管部门可委托第三方专业机构对专项资金绩效情况进行评价。（二）考核内容1.资金使用合规性：主要考核专项资金是否按照规定用途使用，是否存在挪用、挤占、截留等违规行为；资金支出是否符合财务制度要求，票据是否合法有效等。2.项目实施情况：考核项目是否按照实施方案和合同要求按时、保质、保量完成；项目建设质量是否达到相关标准和要求；项目进度是否符合计划安排等。3.绩效目标完成情况：对照设定的绩效目标，考核项目实施的产出目标、效益目标和满意度目标完成情况。重点考核项目实施对本村经济社会发展、民生改善等方面的实际效果。（三）考核方式1.自评：项目实施结束后，村委会应组织相关部门和人员对专项资金使用情况及绩效目标完成情况进行自评，并撰写自评报告。自评报告应包括项目基本情况、资金使用情况、绩效目标完成情况、存在问题及改进措施等方面内容。2.现场评价：上级主管部门或委托的第三方专业机构根据需要对项目实施现场进行实地查看和评价，了解项目实施情况和资金使用效果，收集相关证据和资料。3.综合评价：上级主管部门或委托的第三方专业机构根据自评报告、现场评价情况及相关资料，对专项资金绩效情况进行综合评价，形成绩效评价报告。（四）考核周期专项资金绩效考核周期为项目实施期结束后的一个月内。对于跨年度项目，可根据项目实施进度分阶段进行考核评价。（五）考核结果应用1.上级主管部门将专项资金绩效考核结果作为下一年度专项资金分配、项目申报及村委会工作考核的重要依据。2.对于绩效考核结果优秀的项目和村委会，在专项资金分配上给予适当倾斜，并在项目申报等方面给予优先支持；对于绩效考核结果较差的项目和村委会，将减少专项资金分配额度，并责令限期整改。整改不到位的，暂停相关项目申报资格。七、信息公开与档案管理（一）信息公开1.村委会应建立专项资金信息公开制度，定期将专项资金使用情况、绩效目标完成情况等信息在本村范围内进行公开，接受村民监督。2.信息公开内容应包括专项资金名称、来源、额度、使用方向、项目实施情况、绩效目标及完成情况、监督检查情况等方面内容。公开方式可采用村务公开栏、村集体网站、微信公众号等多种形式。（二）档案管理1.村委会应建立健全专项资金档案管理制度，对专项资金申报、