兴化市委选人用人制度

PAGE兴化市委选人用人制度一、总则（一）目的为了规范兴化市委选人用人工作，建立科学、公正、民主、透明的选人用人机制，选拔出德才兼备、群众公认的优秀干部，为兴化市的经济社会发展提供坚实的组织保障，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于兴化市委管理的各级领导干部选拔任用工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔干部既要注重工作能力和业绩，更要注重政治品德和职业道德。3.群众公认原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意度作为重要依据。4.注重实绩原则：选拔干部注重工作实际成效，以实绩论英雄。5.公开、平等、竞争、择优原则：营造公平公正的竞争环境，选拔优秀人才。6.依法依规办事原则：严格遵守法律法规和党内法规，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论水平，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。3.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效。4.有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。5.正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。6.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。（二）资格条件1.提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。2.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。3.提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。4.一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。5.应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。6.具有正常履行职责的身体条件。7.符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。三、选拔任用程序（一）动议1.市委组织部根据工作需要和领导班子建设实际，深入分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。2.初步建议向市委主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围：根据选拔职位的要求，明确推荐对象的范围，包括相关单位、部门等。2.发布推荐公告：在推荐范围内发布推荐公告，明确推荐职位、条件、程序等。3.组织推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行推荐。参加推荐的人员按照规定填写推荐表，推荐人选。4.综合分析推荐情况：对推荐结果进行综合分析，将推荐票数与平时了解、年度考核、一贯表现等情况相结合，深入分析、比较、筛选，形成推荐人选名单。（三）考察1.确定考察对象：根据民主推荐情况，研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。2.发布考察预告：在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察工作的有关安排和要求。3.组建考察组：考察组由两名以上成员组成，考察组成员应当具有较高素质和相应资格。4.开展考察工作：通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作实绩、工作作风、群众公认度等方面情况。5.综合分析考察情况：考察组对考察情况进行综合分析，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价，形成考察材料。（四）讨论决定1.市委常委会讨论决定干部任免事项。2.市委组织部负责人逐个介绍考察对象的情况，参加会议人员进行充分讨论。3.进行表决，以应到会常委超过半数同意形成决定。（五）任职1.对决定任用的干部，由市委指定专人同本人谈话。2.对决定任用的干部进行公示，公示期不少于五个工作日。3.公示结果不影响任职的，办理任职手续。四、交流与回避（一）交流1.市委根据工作需要和领导班子建设实际，有计划地对干部进行交流。2.交流的对象主要是：新提拔的县处级领导干部；在同一职位任职时间较长的干部；因工作需要交流的干部等。3.干部交流可以在本市范围内进行，也可以跨地区进行。（二）回避1.实行任职回避制度。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.实行地域回避制度。担任县（市、区）委书记、县（市、区）长职务以及县（市、区）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。五、干部选拔任用监督（一）监督主体1.市委组织部负责对全市干部选拔任用工作进行宏观指导和监督检查。2.纪检监察机关负责对干部选拔任用工作中的违纪违规行为进行查处。3.群众对干部选拔任用工作有监督的权利，可以通过来信、来访、举报电话等方式反映问题。（二）监督内容1.选拔任用干部是否符合规定的条件和程序。2.民主推荐、考察、讨论决定等环节是否严格按照规定执行。3.干部选拔任用工作中是否存在违反组织人事纪律的行为。（三）监督方式1.开展专项检查：定期对干部选拔任用工作进行专项检查，发现问题及时整改。2.受理举报：设立举报电话和举报信箱，受理群众对干部选拔任用工作的举报。3.进行责任追究：对违反干部选拔任用规定的单位和个人，按照有关规定进行责任追究。六、培养与管理（一）培养1.制定干部培养计划：根据干部队伍建设需要，制定干部培养计划，明确培养目标、培养方式、培养内容等。2.加强教育培训：通过举办培训班、专题讲座、组织外出学习考察等方式，加强干部的政治理论、业务知识、领导能力等方面的培训。3.注重实践锻炼：选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，提高干部的实际工作能力。（二）管理1.建立干部管理档案：对干部的基本情况、工作经历、考核评价、奖惩情况等进行详细记录，