审计局年度述法制度

PAGE审计局年度述法制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强审计机关法治建设，提高审计人员法治素养和依法审计能力，规范审计行为，推进审计工作法治化、规范化、科学化，结合我局实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》以及国家有关法律法规和政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于本局全体工作人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格依照法律法规和政策规定开展述法工作，确保述法内容真实、准确、合法。2.全面覆盖原则：涵盖审计工作的各个方面，包括审计项目实施、审计质量控制、审计决定执行等。3.客观公正原则：以客观事实为依据，对审计人员的法治工作情况进行公正评价。4.注重实效原则：通过述法发现问题、改进工作，提高审计机关法治建设水平。二、述法内容（一）依法履行审计职责情况1.审计项目计划执行情况：是否按照年度审计项目计划组织实施审计工作，有无擅自调整计划、减少审计项目等情况。2.审计法定职责履行情况：是否依法对财政收支、财务收支以及有关经济活动进行审计监督，有无超越法定职责或不作为的情况。3.审计监督全覆盖情况：是否采取有效措施推进审计监督全覆盖，对重点领域、关键环节的审计监督是否到位。（二）依法决策情况1.重大事项决策程序执行情况：在制定审计政策、确定审计项目、处理重大审计事项等方面，是否严格执行民主决策、科学决策程序，是否充分听取各方面意见。2.合法性审查情况：对涉及审计工作的规范性文件、重大行政决策等是否进行合法性审查，审查意见是否被充分采纳。3.决策风险评估情况：是否对重大审计决策进行风险评估，采取有效措施防范决策风险。（三）依法开展审计工作情况1.审计程序执行情况：在审计项目实施过程中，是否严格遵守审计程序，包括审计通知书送达、审计证据收集、审计工作底稿编制、审计报告出具等环节。2.审计质量控制情况：是否建立健全审计质量控制制度，对审计项目质量进行全过程管理，有无审计质量问题或审计风险。3.审计结果运用情况：审计结果是否得到有效运用，相关部门是否根据审计建议进行整改落实，审计成果是否实现最大化。（四）法治宣传教育情况1.年度法治宣传教育计划执行情况：是否制定年度法治宣传教育计划并组织实施，宣传教育内容是否符合审计工作实际和干部群众需求。2.法治培训情况：是否组织开展审计人员法治培训，培训内容是否具有针对性和实用性，培训效果是否良好。3.法治文化建设情况：是否积极推进审计机关法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。（五）依法化解矛盾纠纷情况1.审计行政复议和应诉情况：是否依法办理审计行政复议和应诉案件，有无因行政复议或应诉不当引发负面影响的情况。2.审计信访举报处理情况：是否及时、妥善处理审计信访举报，对群众反映的问题是否依法依规进行调查处理，有无引发群体性事件或社会不稳定因素。三、述法方式（一）书面述法1.述法报告撰写：审计人员每年年底撰写书面述法报告，内容包括本年度依法履行审计职责、依法决策、依法开展审计工作、法治宣传教育、依法化解矛盾纠纷等方面的情况，以及存在的问题和改进措施。2.报告审核报送：书面述法报告经所在部门负责人审核后，报局法治建设领导小组办公室。局法治建设领导小组办公室对各部门的书面述法报告进行汇总整理。（二）会议述法1.年度述法会议：每年召开年度述法会议，由局领导班子成员、各部门负责人和审计人员代表参加。会上，部分部门负责人和审计人员代表进行现场述法，汇报本部门或个人本年度法治工作情况。2.述法点评交流：局领导对现场述法情况进行点评，肯定成绩，指出问题，并提出改进要求。参会人员进行交流讨论，分享法治工作经验和做法。（三）网络述法1.建立网络述法平台：利用本局内部网站或其他网络平台，建立网络述法专栏，发布审计人员的书面述法报告、法治工作动态等信息。2.开展网络互动交流：通过网络平台，组织审计人员开展法治工作交流互动，解答疑问，促进共同提高。四、述法程序（一）准备阶段1.制定工作方案：每年年初，局法治建设领导小组办公室制定年度述法工作方案，明确述法内容、方式、程序、时间安排等。2.组织动员部署：召开全局年度述法工作动员会议，传达上级有关要求，部署本年度述法工作任务。（二）实施阶段1.开展自查自纠：审计人员按照述法内容要求，对本年度法治工作情况进行自查自纠，撰写书面述法报告。2.部门审核把关：各部门负责人对本部门审计人员的书面述法报告进行审核，确保内容真实、准确、完整。3.组织现场述法：根据年度述法会议安排，确定现场述法人员名单，组织现场述法。现场述法人员要准备好相关材料，进行脱稿汇报，并接受参会人员的提问和点评。4.网络述法推进：按照网络述法工作要求，组织审计人员在网络平台上发布书面述法报告，开展网络互动交流。（三）总结阶段1.总结经验教训：局法治建设领导小组办公室对本年度述法工作进行总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.表彰奖励先进：根据述法工作情况，对在法治工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，激励全局审计人员积极推进法治建设。五、述法结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将述法情况纳入干部年度考核评价体系，与干部的评先评优、职务晋升等挂钩。对法治观念强、依法审计能力突出的干部，在考核评价中予以加分，并优先推荐表彰奖励和职务晋升；对述法不合格的干部，取消当年评先评优资格，并进行诫勉谈话。（二）作为改进工作的重要参考通过述法发现审计工作中存在的法治问题和薄弱环节，及时调整工作思路和方法，完善相关制度和措施，不断提高审计工作法治化水平。（三）作为加强法治建设的重要举措总结推广述法工作中的好经验、好做法，以点带面，推动全局法治建设工作深入开展。同时，针对述法中反映出的共性问题，加强法治培训和教育，提高审计人员的整体法治素养。六、监督检查（一）建立监督检查机制局法治建设领导小组办公室负责对述法工作进行监督检查，定期对各部门述法报告的质量、现场述法情况、网络述法推进情况等进行检查，确保述法工作规范有序开展。（二）加强日常监督管理将述法工作纳入日常工作监督管理范围，对发现的问题及时