审计署关于总审计师制度

PAGE审计署关于总审计师制度一、总则（一）目的为了加强审计工作的规范化、专业化建设，提高审计监督效能，保障审计工作的科学、公正、高效开展，根据国家相关法律法规及审计署的工作要求，特制定本总审计师制度。（二）适用范围本制度适用于审计署各级审计机构及全体审计工作人员。（三）基本原则1.依法审计原则严格依据国家法律法规和审计准则开展审计工作，确保审计行为合法合规。2.独立客观原则审计人员应保持独立的立场，不受其他部门或个人的干扰，客观公正地进行审计评价和结论。3.专业胜任原则总审计师及审计人员应具备相应的专业知识、技能和经验，能够胜任各类审计工作任务。4.监督与服务并重原则在履行审计监督职责的同时，注重为被审计单位提供合理的审计建议，促进其规范管理和健康发展。二、总审计师职责（一）审计业务领导1.负责组织制定年度审计工作计划，明确审计目标、范围、重点和工作要求。2.指导和协调各审计项目组的工作，确保审计工作有序推进，按时完成审计任务。（二）质量控制1.建立健全审计质量控制体系，制定审计工作流程和质量标准。2.对审计项目进行全过程质量监督，包括审计方案制定、审计证据收集、审计工作底稿编制、审计报告撰写等环节，确保审计工作质量符合要求。3.组织审计质量检查和评估，对发现的问题及时提出整改意见，督促审计人员改进工作。（三）专业指导1.为审计人员提供专业培训和业务指导，帮助提升其专业素养和业务能力。2.跟踪审计领域的最新法规、政策和技术发展动态，组织开展业务研讨和交流活动，推动审计工作创新。（四）沟通协调1.与被审计单位进行沟通协调，了解其业务情况和审计需求，确保审计工作顺利开展。2.与其他相关部门（如财政、税务、纪检监察等）进行沟通协作，共享信息，形成监督合力。3.向上级领导汇报审计工作进展情况、重大审计发现和问题处理结果，及时反馈审计工作中的意见和建议。（五）审计报告审核1.对审计报告进行严格审核，确保审计结论准确、证据充分、表述清晰、建议合理。2.对审计发现的重大问题进行深入分析，提出处理意见和建议，为领导决策提供依据。三、总审计师任职资格（一）专业知识与技能1.具有扎实的审计、会计、财务等专业知识，熟悉国家财经法规和审计准则。2.具备较强的数据分析能力、文字表达能力和沟通协调能力。（二）工作经验从事审计相关工作二十年以上，具有丰富的审计项目管理经验和实践经验。（三）职业素养1.具备良好的职业道德和职业操守，诚实守信，廉洁奉公。2.具有较强的责任心和敬业精神，能够承受较大的工作压力。（四）学历与资质1.具有大学本科及以上学历。2.取得注册会计师、注册审计师等相关专业资质。四、总审计师选拔与任用（一）选拔程序1.审计署发布总审计师选拔公告，明确选拔条件、程序和要求。2.符合条件的人员报名参加选拔，提交个人简历、工作业绩报告等相关材料。3.组织资格审查，确定参加选拔考试和面试人员名单。4.进行选拔考试，包括专业知识考试、综合素质测试等。5.组织面试，对候选人的专业能力、沟通能力、领导能力等进行综合评估。6.根据考试和面试成绩，确定拟任用总审计师人选。（二）任用方式总审计师由审计署党组研究决定后正式任用，实行任期制，任期[X]年。（三）免职与撤职总审计师在任期内如有下列情形之一的，予以免职或撤职：1.违反国家法律法规和审计工作纪律，造成严重后果的。2.因工作失误或失职，给审计工作带来重大损失的。3.不能胜任总审计师工作岗位要求，经考核不合格的。4.其他应当免职或撤职的情形。五、总审计师工作权限（一）知情权有权了解审计署各级机构的财务收支、业务活动等情况，获取相关资料和信息。（二）检查权1.有权对被审计单位的财务账目、资产、文件资料等进行检查。2.有权要求被审计单位提供与审计事项有关的文件、资料和电子数据等。（三）调查权1.有权就审计事项向有关单位和个人进行调查，取得相关证明材料。2.有权对审计发现的问题进行延伸调查，核实情况。（四）建议权1.有权对审计发现的问题提出整改建议，要求被审计单位限期整改。2.有权就完善审计工作制度、改进审计方法等提出建议。（五）报告权1.有权向上级领导报告审计工作进展情况、重大审计发现和问题处理结果。2.有权独立出具审计报告，对审计事项发表审计意见。六、总审计师工作考核与奖惩（一）考核内容1.审计业务完成情况，包括审计项目数量、质量、进度等。2.审计质量控制情况，如审计工作底稿合格率、审计报告差错率等。3.专业指导和培训工作成效，审计人员业务能力提升情况。4.沟通协调工作效果，与相关部门和单位的协作情况。5.遵守法律法规和审计工作纪律情况。（二）考核方式1.年度考核：每年年底由审计署组织对总审计师进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。2.任期考核：任期届满时进行任期考核，全面评价总审计师在任期内的工作表现。（三）奖励对考核结果为优秀等次的总审计师，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（四）惩罚对考核结果为不称职等次的总审计师，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、免职等处理。七、总审计师培训与发展（一）培训计划根据审计工作发展需求和总审计师个人发展需要，制定年度培训计划，明确培训内容、方式和时间安排。（二）培训内容1.国家最新财经法规和审计准则培训。2.审计新技术、新方法培训，如数据分析、信息化审计等。3.领导能力、沟通技巧、团队管理等综合素质培训。（三）培训方式1.内部培训：组织审计署内部专家进行培训授课。2.外部培训：选派总审计师参加国家审计机关、高校等举办的培训课程和研讨会。3.在线学习：利用网络平台提供的在线学习资源，开展自主学习。（四