审计局维稳责任追究制度

PAGE审计局维稳责任追究制度一、总则（一）目的为有效维护社会稳定，强化审计局工作人员在履行职责过程中的维稳责任意识，确保审计工作的顺利开展，保障社会公共利益和人民群众的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审计局全体工作人员，包括领导干部、审计项目负责人、审计人员以及其他相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、政策规定以及审计局内部规章制度进行责任追究，确保追究过程合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、责任行为和责任后果，做到不枉不纵。3.权责一致原则：根据工作人员在维稳工作中所承担的职责和造成的后果，确定相应的责任追究方式，做到责任与权力、义务相匹配。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，达到教育工作人员、改进工作、维护稳定的目的，同时注重对相关人员的教育和引导，帮助其提高维稳意识和责任意识。二、维稳工作职责与要求（一）工作职责1.审计项目实施过程中的维稳工作在审计项目开展前，充分了解被审计单位的基本情况，评估可能存在的影响社会稳定的因素，并制定相应的应对措施。在审计过程中，严格遵守审计程序和规范，依法获取审计证据，确保审计结果真实、准确、客观。同时，关注被审计单位和相关利益群体的反应，及时发现并处理可能引发不稳定因素的问题。审计项目结束后，妥善整理和归档审计资料，按照规定公开审计结果，做好对被审计单位和社会公众的解释工作，避免因审计结果引发误解或不满，导致社会不稳定。2.信息收集与反馈工作建立健全维稳信息收集机制，加强对审计工作中涉及的各类信息的收集、分析和研判。重点关注被审计单位的财务状况、经营情况、内部管理等方面的信息，以及可能影响社会稳定的舆情动态。及时向上级领导和相关部门反馈维稳信息，确保信息传递渠道畅通。对于重大、紧急的维稳信息，要在规定时间内准确报告，并采取相应的应急措施。3.协调沟通工作加强与被审计单位、相关部门以及社会公众的沟通协调，建立良好的工作关系。在审计过程中，积极听取各方意见和建议，及时解答疑问，争取理解和支持。对于涉及多个部门或地区的审计项目，要加强与相关部门的协作配合，共同做好维稳工作。协调解决审计工作中出现的矛盾和问题，避免因工作衔接不畅或沟通不到位引发社会不稳定。（二）工作要求1.提高维稳意识：全体工作人员要充分认识维稳工作的重要性，将维护社会稳定作为审计工作的重要职责，贯穿于审计工作的全过程。2.严格遵守工作纪律：严格遵守国家法律法规、审计工作纪律和保密规定，不得泄露审计工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私，确保审计工作的公正性和严肃性。3.加强业务学习：不断提高自身业务素质和工作能力，熟悉审计业务流程和相关法律法规，准确把握维稳工作的要求和标准，提高应对复杂问题的能力。4.强化团队协作：各部门、各岗位之间要密切配合，形成工作合力。在维稳工作中，要相互支持、相互协作，共同做好各项工作任务。三、维稳责任追究情形（一）因审计工作失误引发社会不稳定事件1.审计结果严重失实，导致被审计单位或相关利益群体的合法权益受到重大损害，引发群众上访、群体性事件等社会不稳定问题。2.在审计过程中，违反审计程序和规范，擅自简化审计步骤、减少审计环节，导致审计证据不充分、审计结论不准确，从而引发社会质疑和不满，影响社会稳定。3.对审计发现的问题未及时进行处理或处理不当，导致问题扩大化，引发被审计单位或相关部门的矛盾激化，影响社会和谐稳定。（二）信息收集与反馈工作不力1.未按照规定建立维稳信息收集机制，对审计工作中涉及的重要信息未及时收集、分析和研判，导致未能及时发现可能引发社会不稳定的隐患。2.对维稳信息反馈不及时、不准确，延误了上级领导和相关部门对问题的处理时机，造成不良影响。3.隐瞒、谎报维稳信息，故意掩盖审计工作中存在的问题，导致问题得不到及时解决，引发社会不稳定事件。（三）协调沟通工作不到位1.在审计过程中，与被审计单位、相关部门以及社会公众沟通不畅，未能充分听取各方意见和建议，导致工作得不到理解和支持，引发矛盾和纠纷，影响社会稳定。2.对审计工作中出现的矛盾和问题协调解决不力，推诿扯皮，导致问题久拖不决，激化矛盾升级，引发社会不稳定事件。3.在涉及多个部门或地区的审计项目中，未能与相关部门有效协作配合，工作衔接不畅，导致工作秩序混乱，影响审计工作的顺利开展和社会稳定。（四）违反工作纪律和保密规定1.泄露审计工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私，给国家、单位或个人造成重大损失，引发社会不良影响。2.违反审计工作纪律，接受被审计单位的贿赂、宴请或其他不正当利益，影响审计工作的公正性和独立性，引发社会质疑和不满。3.在维稳工作中，利用职务之便谋取私利，损害国家和群众利益，引发社会不稳定因素。四、维稳责任追究方式（一）批评教育1.对于初次出现轻微维稳责任问题，且未造成严重后果的工作人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，分析问题原因，提出整改措施。2.批评教育由所在部门负责人或分管领导负责实施，通过谈话、会议等方式进行，要求被批评教育人员深刻认识错误，认真反思，积极改正。（二）诫勉谈话1.对于维稳责任问题较为严重，但尚未达到纪律处分程度的工作人员，进行诫勉谈话。诫勉谈话由纪检监察部门或组织人事部门负责组织实施。2.诫勉谈话要明确指出存在的问题，提出整改要求和期限，并记录在案。被诫勉谈话人员要在规定时间内提交书面整改报告，汇报整改情况。3.在诫勉谈话期间，被谈话人员不得晋升职务、级别和工资档次，取消当年评先评优资格。（三）纪律处分1.对于违反维稳工作职责，造成严重后果或不良影响的工作人员，按照有关规定给予纪律处分。纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.纪律处分的决定由纪检监察部门或组织人事部门根据调查结果提出建议，报局党组研究决定。处分决定要以书面形式送达受处分人员，并在全局范围内通报。3.受到纪律处分的人员，要按照规定调整工资待遇、职务级别等，并在规定期限内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。（四）法律责任追究1.对于因维稳责任问题涉嫌违法犯罪的工作人员，依法移送司法机关追究法律责任。2.在追究法律责任过程中，要积极配合司法机关的工作，提供相关证据和资料，确保法律责任追究工作的顺利进行。五、维稳责任追究程序（一）线索受理1.维稳责任追究线索来源包括群众举报、上级交办、审计工作中发现以及其他部门移送等。2.设立专门的维稳责任追究线索受理渠道，明确受理部门和联系方式。对于收到的线索，要进行详细登记，记录线索来源、反映的问题、涉及的人员等信息。（二）初步核实1.对受理的维稳责任追究线索进行初步核实，了解线索的真实性和可靠性。初步核实工作由纪检监察部门或相关职能部门负责组织实施。2.通过查阅资料、调查走访、谈话了解等方式，对线索反映的问题进行核实。在核实过程中，要注意收集相关证据，确保核实工作客观、公正、全面。3.初步核实结束后，要形成初步核实报告，对线索的核实情况进行详细说明，提出是否存在维稳责任问题以及责任追究的初步建议。（三）立案审查1.经初步核实，认为存在维稳责任问题，需要立案审查的，由纪检监察部门或组织人事部门提出立案建议，报局党组批准。2.立案审查要成立专门的审查组，并制定审查方案。审查组要严格按照规定的程序和方法进行审查，全面、深入地调查了解问题的事实经过、原因和后果。3.在立案审查过程中，要充分听取被审查人员的陈述和申辩，保障其合法权益。审查组要认真分析研究相关证据和材料，形成审查报告，提出责任认定和责任追究的具体意见。（四）责任认定与追究决定1.局党组根据审查报告，对维稳责任问题进行集体研究，作出责任认定和责任追究决定。2.责任认定要明确责任主体、责任行为、责任后果以及责任程度，确保责任认定准确无误。责任追究决定要根据责任认定结果，按照规定的责任追究方式作出，做到公平、公正、合理。3.责任追究决定要以书面形式送达受追究人员，并告知其享有的申诉权利和期限。（五）申诉与复查1.受追究人员对责任追究决定不服的，可以在规定期限内向局党组提出申诉。申诉要以书面形式提出，说明申诉理由和请求。2.局党组接到申诉后，要组织专门人员进行复查。复查工作要