卫计系统选人用人制度

PAGE卫计系统选人用人制度一、总则（一）目的为了建立科学规范、公平公正、竞争择优的选人用人机制，选拔出德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才，充实卫计系统干部队伍，提高卫计系统整体管理水平和服务能力，推动卫计事业持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计系统内各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等所属单位及机关各部门的选人用人工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，确保选人用人工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔干部既注重工作能力和业绩，更注重政治品德、职业道德和社会公德。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强透明度，通过竞争选拔优秀人才，提高选人用人质量。4.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为选拔任用干部的重要依据，充分听取群众意见，接受群众监督。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和组织人事纪律规定，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律。2.具有良好的政治素质，坚定的政治立场，拥护党的路线方针政策。3.具有履行岗位职责所需的专业知识、工作能力和实践经验，具备较强的沟通协调能力、团队合作能力和创新能力。4.具有良好的职业道德和敬业精神，勤奋工作，廉洁奉公，作风正派，团结同志，群众基础好。5.身体健康，能够胜任本职工作。（二）资格条件1.一般应具有大学专科及以上学历，特殊岗位根据工作需要可适当放宽学历要求。2.担任副科级及以上职务的，应具有两年以上工作经历；担任正科级及以上职务的，应具有三年以上工作经历。3.晋升专业技术职务的，应符合相应专业技术资格条件和岗位任职要求。（三）不得列为选拔任用对象的情形1.违反政治纪律和政治规矩的。2.群众公认度不高的。3.上一年度考核结果为基本称职及以下等次的。4.有跑官要官、拉票贿选等非组织行为的。5.除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的。6.受到党纪政务处分影响期未满的。7.法律法规规定不得提拔任用的其他情形。三、选拔任用程序（一）动议1.各单位根据工作需要和领导班子建设实际，提出选拔任用干部的动议。动议内容包括选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等初步建议。2.动议应当由单位党委（党组）或者组织（人事）部门主要负责人提出，在充分酝酿的基础上，形成工作方案。（二）民主推荐1.民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐。推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。2.谈话调研推荐由单位党委（党组）或者组织（人事）部门根据工作需要，按照干部管理权限和规定范围，与有关人员进行个别谈话推荐。3.会议推荐由单位党委（党组）或者组织（人事）部门召开推荐会议，组织本单位领导班子成员、内设机构负责人、直属单位主要负责人和其他需要参加的人员参加会议推荐。（三）考察1.根据民主推荐情况，对推荐人选进行初步筛选，确定考察对象。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。2.对考察对象进行全面考察，突出政治标准，深入了解政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的表现，重点考察工作实绩和群众口碑。3.考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。4.考察组应当撰写考察材料，如实反映考察情况，提出考察对象是否任用的建议。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长、主要缺点和不足，以及民主推荐、民主测评等情况。（四）讨论决定1.党委（党组）根据考察情况，集体讨论决定干部任免。讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。2.党委（党组）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：党委（党组）分管干部工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍考察对象的推荐、考察和任免理由等情况。参加会议人员进行充分讨论。进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。3.对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的，应当在考察前报告，经批复同意后方可进行。（五）任职1.对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话，宣布任职决定，明确工作职责和工作要求。2.实行任职试用期制度。试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；考核不合格的，免去试任职务。四、交流与回避（一）交流1.卫计系统干部交流的对象主要包括：新提拔担任副科级及以上领导职务的干部；在同一职位任职满一定年限的干部；因工作需要交流的干部等。2.干部交流可以在卫计系统内不同单位之间进行，也可以与其他相关部门进行交流。3.干部交流工作按照干部管理权限组织实施，严格履行审批程序。（二）回避1.实行任职回避制度。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.实行公务回避制度。干部在执行公务时，涉及本人或者与本人有本制度规定的亲属关系人员的利害关系的,应当回避。五、培养与考核（一）培养1.建立健全干部培养机制，根据干部的岗位需求和个人特点，制定个性化的培养计划。培养方式包括参加培训、挂职锻炼、在职学习、实践锻炼等。2.定期组织干部参加各类政治理论培训、业务知识培训和管理能力培训，提高干部的政治素质、业务水平和管理能力。3.有计划地选派干部到基层医疗卫生机构、重点项目建设单位、上级业务部门等挂职锻炼，丰富工作经历，提高实际工作能力。（二）考核1.建立健全干部考核评价机制，对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核和任期考核。2.平时考核以工作纪实、专项检查、定期汇报等方式进行，及时了解干部的日常工作表现和工作进展情况。3.年度考核以个人述职、民主测评、业绩考核等方式进行，确定考核等次，分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度考核结果作为干部奖惩、晋升、调整岗位等的重要依据。4.任期考核在干部任期届满时进行，全面考核干部在任期内的工作业绩、履职情况、廉洁自律等方面的表现，为干部的任用、奖惩提供依据。六、监督与管理（一）监督1.建立健全选人用人监督机制，加强对选人用人全过程的监督检查。监督内容包括选拔任用程序是否合规、推荐考察是否公正、讨论决定是否民主、任职是否符合规定等。2.设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，接受群众对选人用人工作的监督举报。对举报反映的问题，及时进行调查核实，严肃处理违规行为。3.组织（人事）部门应当定期对选人用人工作进行专项检查，对发现的问题及时督促整改，确保选人用人工作规范有序。（二）管理1.加强干部档案管理，严格按照干部人事档案管理规定，做好干部档案的收集、整理、审核、保管等工作，确保干部档案真实、完整、规范。2.建立干部信息管理系统，及时更新干部基本信息、工作经历、考核评价等情况，实现干部信息的动态管理和共享。3.加强对干部的日常管理，严格执行干部请销假制度、考勤制度等，规范干部工作行为。七、纪律与处分（一）纪律1.参与选人用人工作的人员，必须严格遵守组织人事纪律，保守工作秘密，不得泄露推荐考察等情况。2.严禁在选人用人工作中搞拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、违规干预等非组织行为。3.严格执行回避制度，涉及本人或者亲属的选拔任用事项，应当主动回避。（二）处分1.对违反选人用人纪律的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。2.对在选人用人工作中搞非组织活动的，一律予以严肃