健全机关选人用人制度

PAGE健全机关选人用人制度一、总则（一）目的为了建立科学、公正、规范的机关选人用人机制，选拔德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才，优化干部队伍结构，提高机关工作效能，推动机关事业持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关内部各级各类岗位的人员选拔任用工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔干部既要注重工作能力和业绩，更要突出政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。3.任人唯贤、公道正派原则：摒弃任人唯亲，坚持从工作实际出发，客观公正地评价干部，选拔真正优秀的人才。4.注重实绩、群众公认原则：以工作实绩为重要依据，广泛听取群众意见，把群众满意度作为衡量干部选拔任用的重要标准。5.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强透明度，通过竞争选拔，使优秀人才脱颖而出。6.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保选人用人工作合法合规。二、选拔任用条件与资格（一）基本条件1.具有履行职责所需要的政治理论水平，坚持党的基本路线和各项方针政策，政治立场坚定，政治素质过硬。2.具有较强的事业心和责任感，热爱本职工作，勤奋敬业，勇于担当，积极主动作为。3.具有胜任本职工作的组织协调能力、业务能力和专业知识，能够熟练运用现代管理方法和技术手段开展工作。4.具有良好的职业道德和工作作风，坚持实事求是，真抓实干，清正廉洁，团结协作，顾全大局。5.在工作中表现突出，近年度考核结果为称职及以上等次。（二）资格条件1.晋升科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度，晋升处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度。2.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。3.提任县处级以上领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。4.提任科级领导职务的，应当在科员岗位工作三年以上；提任处级领导职务的，应当在科级岗位工作四年以上。5.身体健康，能够正常履行工作职责。6.符合法律法规和党内有关规定的其他任职资格条件。三、选拔任用程序（一）动议1.根据机关工作需要和领导班子建设实际，由组织人事部门提出启动干部选拔任用工作的初步建议。2.初步建议向机关党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。（二）民主推荐1.确定推荐范围：根据选拔职位的要求，明确推荐对象的范围，包括机关内部全体人员、下属单位相关人员等。2.发布推荐公告：在机关内部显著位置发布推荐公告，公布选拔职位、任职条件、推荐范围、推荐方式等信息。3.组织推荐：推荐分为会议推荐和个别谈话推荐。会议推荐由参加会议人员填写推荐票，个别谈话推荐由谈话人填写推荐票。推荐票应明确推荐对象姓名、推荐职位及推荐理由等内容。4.统计推荐结果：对推荐票进行汇总统计，按照得票多少确定初步人选。（三）考察1.组成考察组：考察组由组织人事部门人员和相关领导组成，人数一般不少于3人。2.制定考察工作方案：明确考察目的、范围、内容、方法、时间安排等。3.考察内容：包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察政治素质、工作能力、工作业绩和群众认可度。4.考察方法：采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入了解考察对象情况。5.形成考察材料：考察组对考察情况进行综合分析，形成客观、全面、准确的考察材料，包括考察对象基本情况、德才表现、工作实绩、主要优缺点、民主测评和考察谈话情况等。（四）讨论决定1.机关党委（党组）召开会议，对考察对象进行讨论。参加会议人员应充分发表意见，对考察对象的德才表现、工作业绩、廉洁自律等情况进行全面审议。2.会议采取无记名投票方式进行表决，赞成票超过应到会成员半数的，方可列为拟任人选。3.对拟破格提拔的人选，在讨论决定前，必须报经上级组织人事部门同意。（五）任职1.对决定任用的干部，由组织人事部门办理任职手续，包括发布任职通知、进行任前谈话、组织填写干部任免审批表等。2.实行任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，由组织人事部门进行考核，考核合格的，正式任职；考核不合格的，免去试任职务。四、交流与回避（一）交流1.交流对象：机关内部在同一职位任职时间较长的干部，因工作需要或其他原因应当交流的干部。2.交流方式：包括调任、转任、挂职锻炼等。3.交流程序：按照干部选拔任用程序进行。（二）回避1.任职回避：机关领导干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织人事、纪检监察、审计、财务工作。2.公务回避：干部在执行公务时，涉及本人或者与本人有上述亲属关系人员的利害关系的，应当回避。3.回避程序：干部本人或其他利害关系人可以提出回避申请，组织人事部门进行审核，报机关党委（党组）批准。五、免职、辞职、降职（一）免职1.因工作需要变动职务的；2.任期届满不再连任的；3.退休的；4.因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；5.因其他原因应当免职的。（二）辞职1.自愿辞职：干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。2.引咎辞职：干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。3.责令辞职：干部应当引咎辞职或者因其他原因应当辞职但未提出辞职的，党委（党组）应当责令其辞去领导职务。（三）降职1.在年度考核中被确定为不称职的；2.因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。六、纪律与监督（一）纪律要求1.严格遵守干部选拔任用工作程序，不得擅自简化程序、变通操作。2.严禁在干部选拔任用工作中搞拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风。3.严格执行保密制度，对干部选拔任用工作中的有关信息和资料严格保密，不得泄露。4.考察组成员要严格遵守考察工作纪律，公道正派，客观公正地评价考察对象。（二）监督措施1.建立健全干部选拔任用工作全程纪实制度，对选拔任用过程中的每个环节进行详细记录，存档备查。2.加强对干部选拔任用工作的日常监督检查，定期对制度执行情况进行专项检查，发现问题及时纠正。3.设立举报信箱和举报电话，接受群众对干部选拔任用工作的举报和监督。对举报反映的问题，认真调查核实，