人大与审计协调配合制度

PAGE人大与审计协调配合制度一、总则（一）目的为了加强人大与审计之间的协调配合，充分发挥各自职能作用，规范财政资金管理，提高财政资金使用效益，保障经济社会健康发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国审计法》以及其他相关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于人大及其常委会与审计机关在财政预算监督、财政资金审计等方面的协调配合工作。（四）基本原则1.依法依规原则严格按照法律法规规定的职责和程序开展工作，确保协调配合工作合法合规。2.分工协作原则明确人大与审计的职责分工，在各自职责范围内充分发挥作用，同时加强协作，形成监督合力。3.信息共享原则建立健全信息共享机制，及时、准确地交换与财政预算、审计监督相关的信息。4.高效便民原则优化协调配合流程，提高工作效率，方便相关部门和单位，降低行政成本。二、人大职责（一）预算审查监督1.人大及其常委会依法审查和批准本级预算草案及预算执行情况的报告。2.对预算调整方案进行审查和批准，监督预算调整的必要性和合理性。3.审查和批准本级决算，监督决算编制的准确性和合规性。（二）监督检查1.定期听取和审议政府关于预算执行情况的报告，对预算执行情况进行监督检查。2.对财政资金的使用效益进行监督，关注重点项目和民生领域资金的使用情况。3.依法对审计工作报告进行审议，提出意见和建议，督促审计发现问题的整改落实。（三）调查研究1.针对财政预算和审计监督中的热点、难点问题，开展专题调查研究，为科学决策提供依据。2.深入了解财政资金管理和使用中的实际情况，分析存在的问题及原因，提出改进措施和建议。三、审计职责（一）审计监督1.审计机关依法对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督。2.对财政专项资金、政府投资项目等进行专项审计，检查资金使用的真实性、合法性和效益性。3.开展经济责任审计，对领导干部任期内的经济责任履行情况进行审计评价。（二）审计结果报告1.定期向人大常委会提交审计工作报告，全面反映审计工作开展情况、审计发现的问题及整改情况。2.针对审计发现的重大问题，及时向人大常委会专题报告，提出处理建议和改进措施。（三）协助配合1.积极配合人大开展的预算审查监督、调查研究等工作，提供相关审计资料和专业意见。2.根据人大的要求，对特定事项进行专项审计或审计调查，并及时反馈审计结果。四、协调配合机制（一）沟通联络机制1.建立定期沟通会议制度，人大与审计机关每季度召开一次协调会，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.设立专门的联络人员，负责日常工作的沟通协调，及时传递信息，确保工作衔接顺畅。（二）信息共享机制1.人大与审计机关建立信息共享平台，实现财政预算执行情况、审计计划、审计报告、整改情况等信息的实时共享。2.审计机关在开展审计工作过程中，及时向人大报送重要审计信息和审计发现的重大问题线索；人大在预算审查监督过程中发现的问题及相关意见建议，及时反馈给审计机关。（三）联合监督机制1.针对重大财政资金项目、重点民生领域等，人大与审计机关开展联合监督检查，整合监督资源，增强监督效果。2.在联合监督过程中，明确各自的职责分工，相互配合，形成工作合力。人大负责组织协调，审计机关负责具体实施审计监督，并提供专业技术支持。（四）整改跟踪机制1.人大常委会对审计工作报告中提出的问题整改情况进行跟踪监督，督促政府及相关部门落实整改责任，限期整改到位。2.审计机关负责对整改情况进行跟踪检查，定期向人大常委会报告整改情况。对整改不力的部门和单位，依法依规进行问责。五、工作流程（一）预算审查监督流程1.预算草案编制阶段审计机关提前介入，对预算编制的科学性、合理性进行评估，提出审计建议。人大相关工作机构收集整理社会各界对预算编制的意见和建议，为人大审查预算草案提供参考。2.预算草案审查阶段人大常委会组织专门的审查会议，听取政府关于预算草案的报告。审计机关向人大常委会提供预算草案的审计分析报告，对预算收支的真实性、合法性和合理性进行审查说明。人大常委会组成人员对预算草案进行审议，提出修改意见和建议。3.预算执行监督阶段人大常委会定期听取政府关于预算执行情况的报告，审计机关同步开展预算执行情况审计。审计机关将预算执行审计结果及时反馈给人大常委会，人大常委会根据审计结果，对预算执行中的问题进行重点监督，督促政府采取措施加以纠正。4.决算审查阶段政府向人大常委会提交决算草案，审计机关对决算草案进行审计。人大常委会审查决算草案时，充分参考审计机关的审计报告，对决算的真实性、合法性和效益性进行全面审查，批准本级决算。（二）审计工作流程1.审计计划制定审计机关根据人大监督重点和财政资金管理的需要，制定年度审计计划，并征求人大相关工作机构的意见。人大相关工作机构结合人大监督工作重点，对审计计划提出建议，确保审计工作与人大监督工作相衔接。2.审计实施审计机关按照审计计划组织开展审计工作，在审计过程中，及时与人大相关工作机构沟通审计进展情况，获取必要的支持和协助。审计机关对审计发现的问题进行深入调查核实，收集相关证据，确保审计结果真实可靠。3.审计结果报告审计机关完成审计项目后，撰写审计工作报告，向人大常委会报告审计工作情况、审计发现的问题及处理建议。审计工作报告经审计机关主要负责人审核后，提前报送人大常委会相关工作机构，以便人大常委会组成人员有足够时间进行审议。4.审计整改跟踪审计机关负责督促被审计单位落实整改责任，制定整改措施，限期整改到位。定期向人大常委会报告审计整改情况，对整改不力的单位，提请人大常委会采取进一步措施，加强监督问责。六、保障措施（一）人员保障1.人大和审计机关应配备专业素质高、业务能力强的工作人员，负责协调配合工作的具体实施。2.加强对工作人员的培训，定期组织业务培训和交流活动，提高工作人员的法律意识、业务水平和协调配合能力。（二）经费保障1.人大和审计机关开展协调配合工作所需经费，按照财政预算管理规定，纳入本级财政预算予以保障。2.合理安排经费使用，确保工作顺利开展，提高经费使用效益。（三）技术保障1.加强信息化建设，完善人大与审计机关之间的信息共享平台，提高信息传递和处理效率。2.运用先进的审计技术和方法，提高审计工作的质量和效率，为人大监督提供有力的技术支持。七、责任追究1.对在人大与审计协调配