二建招标采购制度

PAGE二建招标采购制度一、总则（一）目的为规范公司二建项目招标采购活动，加强对招标采购过程的管理与监督，确保采购活动合法合规、公开透明、公平公正，提高采购效率，降低采购成本，保证项目质量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有二建项目涉及的工程物资、服务等招标采购活动，包括但不限于建筑材料、机械设备、劳务分包、专业技术服务等。（三）基本原则1.合法性原则：招标采购活动必须遵守国家法律法规及相关行业标准，确保采购行为合法有效。2.公开公平公正原则：招标采购信息应公开透明，所有潜在供应商均有平等参与竞争的机会，评标过程应公平公正，依据既定标准进行评审。3.效益原则：在保证采购质量的前提下，通过合理的采购方式和流程，降低采购成本，提高经济效益。4.诚信原则：参与招标采购活动的各方应诚实守信，履行各自的权利和义务。二、招标采购管理机构及职责（一）招标采购领导小组1.组成：由公司高层管理人员组成，包括总经理、副总经理、财务总监等。2.职责审批招标采购管理制度及重大采购项目的招标方案。对招标采购过程中的重大事项进行决策，协调解决采购过程中出现的争议和问题。监督招标采购活动的执行情况，确保采购活动符合公司利益和相关规定。（二）招标采购工作小组1.组成：由工程管理部门、物资采购部门、法务部门、财务部门等相关人员组成。2.职责负责编制具体采购项目的招标方案，包括采购需求、采购方式、评标标准等。组织实施招标采购活动，包括发布招标公告、资格预审、招标文件编制与发售、开标、评标、定标等环节。对供应商进行考察、评估和管理，建立供应商档案。负责招标采购过程中的文件资料整理、归档和保管工作。配合法务部门处理采购合同签订、履行过程中的法律事务，配合财务部门进行采购资金的支付与结算工作。三、招标采购流程（一）采购需求提出1.工程管理部门根据二建项目施工进度和实际需求，填写《二建项目采购需求申请表》，详细说明采购物资或服务的名称、规格型号、数量、技术要求、交货时间等内容。2.申请表经部门负责人审核签字后，提交至招标采购工作小组。（二）采购方式确定1.招标采购工作小组根据采购项目的性质、金额、市场供应情况等因素，综合评估后确定采购方式。采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。公开招标：适用于采购金额较大、技术规格明确、市场竞争充分的项目。通过发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购，或采用公开招标方式的费用占项目采购价值比例过大的项目。向不少于三家特定的供应商发出投标邀请书。竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。与不少于三家供应商进行谈判。单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。与单一供应商进行协商采购。2.确定采购方式后，填写《二建项目采购方式审批表》，报招标采购领导小组审批。（三）招标方案编制1.对于采用招标方式的采购项目，招标采购工作小组负责编制招标方案。招标方案应包括以下内容：项目概述：简要介绍采购项目的背景、目的、采购内容等。采购方式：明确采用的采购方式及理由。供应商资格要求：制定供应商应具备的资质、业绩、信誉等条件。采购文件编制：说明招标文件的主要内容，如投标报价要求、技术规格、商务条款、评标标准等。招标程序安排：包括招标公告发布、报名时间、开标时间、评标时间、定标时间等具体日程安排。评标委员会组成：确定评标委员会的成员构成及产生方式。2.招标方案经招标采购领导小组审批通过后实施。（四）招标公告发布1.对于公开招标项目，在指定的招标信息发布媒体上发布招标公告。招标公告应包括采购项目名称、招标内容、供应商资格要求、报名时间、地点、招标文件获取方式、开标时间、地点等内容。2.对于邀请招标项目，向预先选定的不少于三家特定供应商发出投标邀请书。投标邀请书应包含招标公告的主要内容。（五）供应商报名及资格预审1.潜在供应商在规定的报名时间内，按照招标公告或投标邀请书的要求，向招标采购工作小组提交报名资料。报名资料应包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人授权书、投标保证金缴纳凭证等。2.招标采购工作小组对报名供应商进行资格预审，审查其是否满足招标公告或投标邀请书中规定的资格要求。通过资格预审的供应商，方可领取招标文件。（六）招标文件编制与发售1.招标采购工作小组根据招标方案编制招标文件。招标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，明确采购项目的各项要求、投标报价方式、评标标准等。2.招标文件经审核后，发售给通过资格预审的供应商。供应商应按照招标文件要求编制投标文件，并在规定的投标截止时间前提交。（七）开标1.招标采购工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标采购工作小组组长或其指定人员主持。2.开标时，由供应商或其授权代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标报价、交货期等主要内容。3.开标过程应记录在案，并存档备查。（八）评标1.开标结束后，按照招标文件规定的评标标准和方法，由评标委员会对投标文件进行评审。评标委员会由公司内部相关专业人员和外部专家组成，成员人数为五人以上单数。2.评标过程中，评标委员会可以要求供应商对投标文件中的有关问题进行澄清或说明，但不得改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人或直接确定中标供应商，并出具评标报告。（九）定标1.招标采购领导小组根据评标报告，在中标候选人中确定中标供应商，并向中标供应商发出中标通知书。2.中标通知书发出后，招标采购工作小组应及时通知未中标供应商，并退还其投标保证金。（十）合同签订1.中标供应商应在中标通知书规定的时间内，与公司签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购物资或服务的规格、数量、价格、交货时间、质量标准、付款方式、违约责任等内容，并符合相关法律法规和行业标准的要求。2.采购合同签订前，应经法务部门审核，确保合同条款合法合规。合同签订后，由招标采购工作小组负责合同的归档保管，并跟踪合同的履行情况。四、招标采购监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门定期对招标采购活动进行审计监督，检查采购程序是否合规、采购文件是否齐全、采购过程是否公正、采购结果是否合理等。2.公司纪检监察部门对招标采购活动中的违规违纪行为进行调查处理，确保采购活动廉洁、公正。（二）供应商管理1.建立供应商档案，记录供应商的基本信息、资质情况、业绩表现、合作历史等内容。2.定期对供应商进行评估，评估内容包括产品质量、交货期、售后服务、价格水平等方面。根据评估结果，对供应商进行分类管理，对于表现优秀的供应商给予优先合作机会，对于表现不佳的供应商进行警告、整改或淘汰处理。3.加强与供应商的沟通与合作，建立良好的合作关系，共同解决采购过程中出现的问题，提高采购效率和质量。（三）档案管理1.招标采购工作小组负责对招标采购活动中的各类文件资料进行整理、归档和保管。档案资料应包括采购需求申请表、采购方式审批表、招标方案、招标公告、投标文件、评标报告、中标通知书、采购合同等。2.档案资料应妥善保管，保