中建投标及合同管理规定要点

课程大纲课程大纲H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITEH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE招标文件研读招标文件研读量进行复核(包括钢筋、混凝王、模板、钢构件、主要设备等);招标清单复核须对工程量清单全部工程量进行复核，析。招标清单复核H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE(二)投标前商务策划H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE策划原则重点关注事项策划类型及主要内容重点关注事项H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE重点分析、研究招标文件和施工设计图，识别投标风险，确定报价策略，做好不平衡报价，为合同履约、二次经营做准备。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE全程策划全程策划持续改进持续改进全员参与全员参与工程项目商务策划应以服务项目承接、保障合同履约、完成责任目标为前提，以“化解风险、降本增效”为目标，强调策划方案先行、责任落实到人、过程跟踪到位、考核奖励及时。在确定和应对各阶段商务管理风险点、控制点和改善点的同时，应加强技术、商务和生产方面的配合与协调，加大对商务策划执行情况的过程监督、检查和评价。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE7工程量偏差较大项目722设备有无品牌要求或限制质询)设备有无品牌要求或限制质询)的要求(或习惯)3承包范围的界面划分是否清晰3承包范围的界面划分是否清晰9工作习惯及争议问题处理方法9主要材料设备有无品牌要求或限制无品牌要求或限制质询)的主要材料设备有无品牌要求或限制无品牌要求或限制质询)的要求(或习惯)455群体工程由不同类型工程组成时，6招标人可能推荐或指定的材料设备、分项工程6工程量清单技术优化分包合同总包合同分析合同清单盈亏子项及量差，分析清单漏项，总结算量技巧增加工程量收入，做好认质认价工作增加新增单价收入等。通过设计优化、图纸优化、施工方案优化、图纸会审、变更洽商、做法变更、材料替换、深化设计、工艺工序分包承包方式策划、承包范围策划、分包合同界面划分、零工及零星台班确认的策划、分包签证管理的策划、文明施工潜亏项剥离策划、甲指分包范围工作承接、承包范围的变化、合同主材调价基准价、税金制定符合税制要求的税金策划，保障我方利益。税金制定符合税制要求的税金策划，保障我方利益。成本控制资金支付前期资金支付、付款比例调整、变更洽商支付、保修金支付等。现场签证增加工程量策划、抢现场签证增加工程量策划、抢工索赔、开工延期索赔、非我方原因导致工期损失索赔、窝工索赔等。重大索赔需由公司组织考核，制定几套方案进行比选，在履约过程中注意证据的搜集。专业分包成本控制的策划、专业分包成本控制的策划、甲供材料管理的策划、废旧闲置物资再利用等。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE投标阶段创效策划应注重识别招标文件的风险因素，分析工程投标、履约及结算阶段可能面临的风险。对投标文件中的风险点和盈亏因素及今后可能改变的趋势，了解业主资信对工程项目的重点需求及重点关注的内容，根据招标人的习惯做法、招标人的性质、招标范围、承包内容，预测今后可能增加(减少)的施工项H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE对投标文件中的风险点和盈亏因素进行分析，列出风险清单，提出应对措施。了解工程设计现状、设计深度、设计意图，发现设了解工程设计现状、设计深度、设计意图，发现设计问题，找到今后可能更改设计和深化设计的项目，对特大项目可聘请行业内优秀专家参与。根据招标文件、投标图纸、现场踏堪和答疑文件等根据招标文件、投标图纸、现场踏堪和答疑文件等内容，分析工程量清单，找出量差、遗漏及可修改H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE对工程所在地主材、地材、架料租赁、机械租赁和劳动对工程所在地主材、地材、架料租赁、机械租赁和劳动力等资源要素的供应渠道和市场价格进行调研，预测施工期间的价格走势。对招标文件、保函、付款条件、结算时限进行分析，对招标文件、保函、付款条件、结算时限进行分析，分析项目资金状况，进行项目现金流量和财务成本的测算，为合同谈判、改变支付条件提供依据。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE对承包人违约处罚条件进行分析，为编制施工方案对承包人违约处罚条件进行分析，为编制施工方案提供依据。根据上述内容编制投标方案和市场价格测算合理的投根据上述内容编制投标方案和市场价格测算合理的投标成本，确定符合要求的投标预测收益。加强与招标相关方的沟通，掌握更多信息，确定风险加强与招标相关方的沟通，掌握更多信息，确定风险应对和投标报价策略，并根据策划内容及时对投标文件进行调整，实现商务策划与投标报价同步完成。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE人工材料设备机械模架体系根据工程规模，可参考成本数据库，或初选1~2家劳务分包单位，结合招标图纸提供报价，确定控制上限，作为人工成本测算依据。除暂估价外，按市场价格测定，变化较大的要适当考虑变化因素。对于合同条件中规定承担有限风险的主材，采购主管部门要判断市场变化趋势，要适当考虑将涨价(降价)风险导致的成本增加(降低)全部或部分进入成本。特殊材料和定制设备需落实厂家(经销商),明确生产供货周期、采购条件、付款条件等。市场询价时需要根据招标要求，判断本工程材料档次，根据需要分档次询价，最好做到货比三家，与厂家沟通采购主要细节判断价格降低空间大型机械要根据经评审的拟实际选用的具体垂直运输机械、使用周期和市场价格进行测算。市场价格中要注意进出场安装费、附着安装费、机上人员薪酬、燃油等费用是否已包含。超高层项目还要考虑附着预埋件费用，群塔作业要考虑实际使用效率降低因素。大型项目采用的非常规机械采用租赁形式的，要落实租赁提供单位，并对具体合约条件给予明确。注意不要遗漏混凝土布料机、塔吊基础费用，尤其塔吊需要做独立基础桩要根据经评审的拟实际实施的具体施工方案计算模板、木方、钢管、扣件等用量，周转次数(使用周期)和市场价格按摊销方案或租赁费用进行测算。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE专业分包资金其他费用常规专业分包工程，可根据企业成本数据库水平作为测算依据，如防水、保温等，但对于项目地方干涉垄断分包的分项工程(如土方),需考虑其增加的成本；若招标文件对材料或工程做法有特殊要求时，或需深化设计的专业分包工程(如降水、护坡、门窗、幕墙、钢结构等)要选定至少两家分包单位，结合招标图纸提供深化设计方案和报价，参考成本数据库确定测算依据。询价人员一定要看图纸，将图纸中的设计条件及工艺要求列清楚交给厂家。询价人员必须熟知施工的工艺、工法和规范，不能盲目询价。要给厂家提出明细要求，例如钢结构要报出钢材主价格、损耗、深化设计、探伤及防腐等的价格明细，这样才能根据价根据拟投标价格和标前成本预测情况，及招标文件中有关预付款、进度款、保修款、保证金等条件，结合工程进度计划，按本企业关于工程资金的使用管理要求编制现金流量表，进行现金流量分析。对于没有预付款或进度款支付比例低于75%或阶段性节点付款的项目，尚需确定实现正现金流的时间点和具体形象进度现场经费、临时设施费要根据项目实际资源投入和本企业实际成本水平通勤和二次搬运费、工程保险(保函)费根据具体工程单独测算。其中宾馆等联合调试费有的高达建筑安装成本的0.8%-1%,住宅工程要注意正式zk由预友弗田的外理方式H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE获取分包分供产值。获取分包分供产值。获取业主付款条件及比例；获取分部工程信息。基本三要素获取完成对应产值完成时间及资金支付情况H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE(四)投标报价编制H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITEH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE施工条件差的工程，公司有专长的工程，专施工条件差的工程，公司有专长的工程，专业要求高的技术密集型工程，特殊工程，工期要求紧的工程等。优先考虑土建和钢结构，兼顾安装和装饰。后期施工的专业工程、设计不明确或修改现有的设计可能性较大的专业工程如机电设备安装工程、装饰工程、幕墙工程等的报价，可以适当降低。先施工的单项工程报价应适当提高。对其中的钢结构和装饰主要材料，不能包死，要执行业主批价。施工条件好、工作简单的工程，本公司急于打入市场的工程，投标对手多、竞争激烈的工程等。中国建筑一局(集团)有限公司编制要点一人工费单价原则上按造价信息下限或项目所在地规定价格报价，总价不低于成本二风险的材料费结合调整的确定条件、方法以及价格变化趋势预判等因素综合考虑报价。三费四(2)已完工程保护费。对象主要是已完的安装设备、装饰主材等，一般情况下，根据已完工程与竣工时间的间距，综合考虑几个人工照管需要的人工费。)(3)对地下管线、其它相邻建(构)物等的保护费。包括管线支护、标示、覆盖，以及噪声防护、光照污染防护、灰尘起扬防护米按照1.2-1.5车(6吨位的卡车)建筑垃圾考虑。费及辅材费。螺杆根数按照墙体面积计算，螺杆间距400-600mm,螺杆长度600-800mm,螺杆钢筋采用直径12mm的螺下，总承包工程的水、电使用费用，约为工程总价的1.5%,其中水费占0.3%,电费占1.2%。非总承包的项目，可以根据实际情况，按8-10元/平方米报价。(9)沉降观测费、大体积混凝土。沉降观测按照所需要设置的沉降观测点数计算费用，一般情况下，每栋建筑物需要设定4-6个观测点，每个观测点费用约1500元/个。则，容易引起甲方评标时质疑甚至反感。五总承包服务费和计日工或单价形式报价六暂定项目些，不一定要做的则应低些。如果该暂定项目可能由其他承包人施工时，则不宜报高价，以免抬高总造价。七风险费除特殊情况或报价足够高时可适当计取，一般情况不建议计取该费用。八取费除规费应严格按规定报价外，其他如管理费、利润等视情况报价，但一般不应按0报价。压价调整压价调整调整计录调整计录H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE报价调整时，一般情况下应保证先结构、再装修、最后安装的优先顺序：(1)结构工程：先地下后地上，先主体后围护，先自施后分包。(2)装修工程：先结构后围护，先人工辅材后主材，先自施后分包。(3)安装工程：先预埋后实体，先人工辅材后设备，先自施后分包。调增的优先顺序为：人工、辅材含量→辅材单价→主材含量，调减的优先顺序为：主材单价→主材含量→取费标准；投标报价压价不能对每项压价，分析招标文件和业主意图，对业主要分包工程、要认质认价的材料等技术处理，且形成压价清单备案，在合同谈判或者二、三次经营时解决。投标总价确定后，报价调整要形成记录清单，如：哪些在技术措施费降价，哪些在分部分项工程量清单中降价，哪些在费率中降价，要综合考虑，合理分配，不得均匀分摊。确保施工的清单子项上尽可能不要降价策划点1一般市场价格浮动较大的主材报价要适当偏低，市场价格浮动较小主材报价要适当偏高。2一般情况下清单工程量偏小预计将来工程量会增加的子目，报价可以适当偏高，但调整幅度不宜过高，可控制在10%~15%左右，工程量偏大预计将来可以适当偏低。对于投标中的暂定工程量，有三种情况：(1)业主规定了暂定工程量的分项内容和该分项的暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，由于分项工程量不准确，允许将来按投标人所报单价和削弱投标报价的竞争力。(2)业主列出了暂定工程量的项目和数量，但没有限制这些工程量的估价总价款价格。如果估计今后工程量肯定增大，则可适当提高单价，使将来增加额外收益，如果估计业主有可能单独分包的部分、不会施工的部分单价可低一些。(3)只有暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由业主确定。这种情况对投标竞争无实际意义，按招标文件要求列入总报价即可。3不平衡报价(1)招标文件中，对不同部位同样名称的清单子目是否报价一致没有做明确要求的，则同样名称的子目，地下子目报价要稍高于地上子目报价，调整幅度3-5%左右，不要超过10%。一方面有利于提前回收工程款，另一方面地上子目的工作内容在施工期间，有可能政府出台新的调整人工单价等指导性文件，可以调整单价。(2)能够早日验工计价的子目，如开办费、基础工程、土方工程、桩基工程等报价可以适当提高，以利于资金提前回收。(3)未明确材料设备品牌或档次要求的，或有品牌要求但无规格(系列)、产品等级要求的，要偏低报价。如防水、保温材料、涂料、墙地砖、石材、玻璃、铝型材、桥架注明对应的产地、品牌、颜色、产品等级(系列)、规格、技术标准等识别信息。如：石材、地砖、外墙砖、注明合格品及颜色，同一品牌里优等品、合格品有(4)招标文件、技术规范、图纸、清单项目特征对规格、型号、性能等描述不清楚的子目，要偏低报价。如门窗套、窗帘盒、地沟等，没有描述材质、尺寸和具体做法或描述不全的，则可以尽可能低的报价。最好用在实际施工中肯定不会采用的材料报价，(如变形缝可以选择最便宜的镀锌铁皮),并在编制说明注明如需要更换材质，由业主重新认对于只有示意图，无详细描述的内容，如床、电视、橱柜、铝合金、不锈钢等，在编制说明中自行描述材料并且业主肯定不会采用此材料进行施工、材质、品牌、厂家(如采用自行加工制作的三合板、白色),尽可能最低报价，注明如有改变(5)对于招标过程有清标环节或需经多轮谈判的报价，不平衡报价不宜过多。在价格谈判最后阶段，要做好让价策划，可尽量在工程量小的子项上让价，形成投标人已做出很大让利诚意，但实际上对总价影响不大的有利局(6)在单价和包干混合的合同中，有些子目业主要求采用包干报价，则该类子目可以适当报价偏4设计策划(1)熟读图纸，关注设计说明，充分理解设计意图和标准，尽可能掌握业主和设计信息，清单与设计不符的、设计可能变更的、肯定要修改或通过努力能修改的子目，尽可能报低价。如重要房间的装修，配电箱柜等，建议按常规低价报价，待中标后，通过业主、设计院的沟通，采用对比引导，变更或修改原设计，重新组(2)充分了解业主意图，对于业主可能指定的专业分包工程(如土护降、门窗、防水、保温、外墙涂料、幕墙工程等)报价视具体情况可以适当偏(3)装饰主材如面砖、花岗岩、大理石、涂料等执行业主暂定的，其辅材和人工费可以适当偏高报价，如果主材也是由承包方采购的，则在同一档次偏低，而辅材和人工适当偏高报价。5其他事项(1)成本策划还要注意施工方案的配合，在不影响施工方案得分的情况下，尽量与成本策划点协调一致。同时注意合理安排业主指定分包(或可能)的进场时间、施工时(2)做好报价调整记录，标注报价处理方式和位置，最好做出定额预算价、成本价、报价的单项价格对比，便于交底清晰明了。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE(二)公司合同管理规定H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE有资金投资，有资金投资，弃建设工程式保证金额违反禁令违反禁令国家失信被执行人突破中建突破中建业主要求协助提供融资不具备合同签订主体责任不具备合同签订主体责任比高于5%,不得承接。提供融资担保提供融资担保或增信同一业主己同一业主己高于8%,或已收款中非现金收款占中国建筑一局(集团)有限公司中国建筑一局(集团)有限公司A类(上报局总部评审审批)以任何形式缴纳以任何形式缴纳保证金预收益率交付使用后3年金除外)3000万元线标准线标准80万，现金形式支付80万，现金形式支付200万元。度款支付方式存在以商票、保理、以房抵债等非现金方式付款条件限制，付款条件限制，BB类(子企业自行履行评审审批)H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE●禁止性事项适用于境内和境外工程，触碰禁止性事项的项目一律不允许承接。●境内工程A类限制性事项需上报局总部评审审批。●施工完成量业主(监理)审核周期指的是业主(监理)多长时间进行一次完成量审核。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITEH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE合同的变更、合同的变更、解除及结算H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE●非我方主导合同，应当争取合同起草权。●组织成立包括法律、商务等专业人员的合同谈判小组，并对谈判内容进行策划，明确合同谈判的底线目标、争取目标及理想目标。●谈判过程中，谈判小组应按谈判方案进行谈判，并及时以书面方式或其他法律规定的方式锁定合同谈判成果，在合法合规前提下及时化解或转移风险。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE(二)合同管理规定H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE授权合同●只进行子企业层面评审，由子企业评审后报局复核，不进行局层面评审。总经理，或其授权人。非授权合同●需进行子企业层面和局层面评审。·存在A类限制性事项第2条或第4条且额度大于3000万。·合同额20亿元以上的合同。存在以上4种情况之一的合同，审核人为局主管商务负责人，审H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE授权标准授权标准●不需要上报局限制性事项评审或延期收款项目评审，合同额不超过20亿元。●自有名义项目中不需要上报局限制性事项或延期收款评审审议的项目。●同一个项目，备案(或执行)合同已评审通过，执行(或备案)合同签订时没有新增须上报局限制性事项评审或延期项目评审会的条款。H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE已完成评审、审批流程的合同，方可进入签署及用印流程●合同评审流程结束后在局OA●合同评审流程结束后在局OA发起局(1)号合同专用章用印申●合同用印完成后需将合同原件(贰份)返回至公司存档。●在签署合同前，应要求合同对方提供合同签署人员身份证明文件和授权文件●工程承包合同由法定代表人或授H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE等相关部门对项目部进行一级合同交底。一级交底合同主管部门负责组织商务、工程技术、安全生产、法律等相关部门对项目部进行一级合同交底。项目部或项目公司相关负责人等负责组织项目管理人员进行二级合同交底。●交底应形成书面交底记录，即合同交底书，参加交底会的人员在交底书上签字H1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RH1AD8STEECT188Fi88T4GUPtoPORAT10RLIITE类类类类类类●在合同交底的基础上，项目部组织进行合同履行策划并编写合同履行策划书。●履行策划应对合同风险