2026年民族特色街区旅游项目环境保护税缴纳协议

2026年民族特色街区旅游项目环境保护税缴纳协议

**2026年民族特色街区旅游项目环境保护税缴纳协议**

**甲方（纳税人）：**[纳税人名称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

注册地址：[纳税人注册地址]

统一社会信用代码：[纳税人统一社会信用代码]

**乙方（税务机关）：**[税务机关名称]

法定代表人：[税务机关法定代表人姓名]

办公地址：[税务机关办公地址]

鉴于甲方根据《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环境保护税法》）及相关法律法规的规定，在2026年度内从事民族特色街区旅游项目，并应就该项目产生的应税污染物缴纳环境保护税。为明确甲乙双方在环境保护税缴纳事宜中的权利与义务，根据《环境保护税法》及其实施条例、国务院相关规定及甲乙双方协商一致，特订立本协议。

**第一条纳税义务**

1.1甲方作为本协议所述民族特色街区旅游项目的纳税人，应依照《环境保护税法》及相关法律法规的规定，就该项目产生的应税污染物（包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声）缴纳环境保护税。

1.2甲方应税污染物的种类、数量和应纳税额，以环境保护主管部门核定的污染物排放数据为准。

**第二条纳税期限与申报**

2.1甲方应按照《环境保护税法》规定的纳税期限，及时、准确地向乙方申报并缴纳税款。

2.2申报期为每个季度结束后十五日内，税款缴纳期限为每个季度结束后二十五日内。具体申报和缴纳时间以乙方公告为准。

2.3甲方应使用税务机关规定的电子申报系统进行纳税申报，并确保申报数据的真实、准确、完整。

**第三条税款征收与缴纳**

3.1乙方负责对本协议所述民族特色街区旅游项目的环境保护税进行征收管理，并依法对甲方的纳税情况进行监督检查。

3.2甲方应按照《环境保护税法》及相关规定，将应缴纳的环境保护税税款足额存入其在中国境内开设的银行账户，并通过电子缴税系统向乙方缴纳税款。

3.3甲方未按照规定期限缴纳环境保护税的，乙方有权依法加收滞纳金，并责令限期缴纳。

**第四条信息提供与共享**

4.1甲方应按照《环境保护税法》及相关规定，及时向乙方提供与应税污染物排放有关的信息资料，包括但不限于污染物排放数据、监测报告、环境影响评价文件等。

4.2乙方应依法对甲方提供的涉税信息予以保密，未经甲方同意，不得向第三方泄露。

4.3甲乙双方应建立信息共享机制，确保环境保护税征管工作的顺利进行。

**第五条税收优惠与减免**

5.1甲方如符合《环境保护税法》规定的税收优惠条件，应依法向乙方申请税收减免。

5.2乙方应在收到甲方申请后，按照《环境保护税法》及相关规定进行审核，并及时作出处理决定。

**第六条违规处理**

6.1甲方如违反《环境保护税法》及相关规定，未按规定申报、缴纳环境保护税，乙方有权依法对其进行处罚，包括但不限于追缴税款、加收滞纳金、罚款等。

6.2甲方对乙方的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

**第七条协议的变更与解除**

7.1本协议的变更，须经甲乙双方协商一致，并签订书面补充协议。

7.2如发生不可抗力因素，导致本协议无法继续履行，甲乙双方可协商解除本协议。

**第八条法律适用与争议解决**

8.1本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

8.2甲乙双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。

**第九条协议的生效与份数**

9.1本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。

9.2本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

**第十条其他**

10.1本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

10.2本协议的补充协议与本协议具有同等法律效力。

（以下无正文）

**甲方（盖章）：**[纳税人名称]

法定代表人（签字）：

日期：年月日

**乙方（盖章）：**[税务机关名称]

法定代表人（签字）：

日期：年月日

**一、所需附件列表**

本协议在执行过程中，可能需要以下附件作为补充或说明：

1.**《环境保护税法》及其实施条例**：作为协议的根本法律依据。

2.**污染物排放监测报告**：由具有资质的环境监测机构出具的，关于民族特色街区旅游项目在协议生效后产生的应税污染物（大气、水、固废、噪声等）排放数据的报告。

3.**环境影响评价文件摘要或全本**：如果项目在建设或运营前进行了环境影响评价，相关文件可作为确定应税污染物种类和排放影响的重要参考。

4.**税务机关公告的申报表格式及电子申报系统操作指南**：便于甲方了解具体的申报要求和流程。

5.**银行结算账户信息**：用于确认甲方用于缴纳税款的银行账户信息。

6.**税收优惠申请及批准文件**：若甲方申请并获得税收减免，需提供相关申请材料及税务机关的正式批准文件。

7.**加收滞纳金或罚款的书面通知**：乙方在甲方违约时发出的正式通知文件。

8.**不可抗力事件声明**：若发生不可抗力，需提供的官方证明文件或双方确认的书面声明。

**二、违约行为罗列及认定**

本协议项下，甲乙双方可能出现的违约行为及其认定如下：

1.**甲方的违约行为：**

***未按期申报**：指甲方未在法定的申报期限内（如季度结束后十五日内）完成环境保护税的纳税申报。认定依据：乙方记录的申报系统数据或书面通知送达记录。

***未按期缴纳税款**：指甲方在申报后，未在法定的缴纳期限内（如季度结束后二十五日内）足额缴纳环境保护税。认定依据：乙方国库或银行缴款记录、滞纳金计算通知。

***申报不实**：指甲方提供的申报数据与实际污染物排放数据不符，存在虚报、瞒报、漏报等情况。认定依据：环境保护主管部门核定的数据、监测报告、税务检查发现的事实。

***拒绝或妨碍检查**：指甲方拒绝乙方或相关部门依法进行的环境保护税纳税检查，或提供虚假资料、隐匿证据。认定依据：税务检查记录、询问笔录、现场证据。

***未按规定提供信息资料**：指甲方未在要求的时间内向乙方提供本协议第四条所述的相关信息资料。认定依据：乙方发出的书面通知及甲方未按时提供的记录。

***未按规定申请税收优惠**：指符合税收优惠条件但未依法提出申请。认定依据：相关法律法规规定、税务机关记录。

2.**乙方的违约行为：**

***未按期核定污染物数据**：指税务机关未在法定或合理的时间内完成对甲方应税污染物的核定工作，影响甲方申报。认定依据：相关法律法规规定的时间节点、甲方的投诉或记录。

***错误征收或加收不当滞纳金/罚款**：指税务机关在征收税款或加收滞纳金、罚款时计算错误或依据不足。认定依据：法律法规、计算过程复核、行政复议或诉讼结果。

***泄露涉税信息**：指税务机关未履行保密义务，泄露了甲方的商业秘密或个人隐私等涉税信息。认定依据：保密协议、法律法规、甲方举报及调查证据。

***不当拒绝税收优惠申请**：指对甲方提出的合法税收优惠申请，未在法定时间内作出处理或作出不合理的拒绝决定。认定依据：相关法律法规、处理时限、复议或诉讼结果。

***未按规定公开信息**：指税务机关未按规定公开环境保护税的征收管理信息，影响甲方了解权利义务。认定依据：相关法律法规关于信息公开的要求、甲方查询记录。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**环境保护税（EnvironmentalProtectionTax）**：指对在中国领域内直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者（纳税人）征收的一种税。其目的是通过经济手段促进环境保护。

2.**应税污染物（TaxablePollutant）**：指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》和《应税污染物排放标准》中规定的、需要缴纳环境保护税的污染物，主要包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。

3.**污染物排放数据（PollutantEmissionData）**：指纳税人实际排放应税污染物的种类和数量。数据来源可以是自行监测、委托监测或环境保护主管部门核定。

4.**环境保护主管部门（EnvironmentalProtectionAuthorities）**：指各级生态环境主管部门，负责监测、核定污染物排放数据等。

5.**税务机关（TaxAuthorities）**：指各级税务局，负责环境保护税的征收管理。

6.**纳税期限（TaxPaymentPeriod）**：指法律规定纳税人申报并缴纳税款的期限，如《环境保护税法》规定的按季申报、按月或按季缴纳。

7.**滞纳金（LatePaymentInterest）**：指纳税人未按期缴纳税款而应缴纳的额外费用，自滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五。

8.**环境保护税法（LawofthePeople'sRepublicofChinaonEnvironmentalProtectionTax）**：是规范环境保护税征收管理的基本法律。

9.**不可抗力（ForceMajeure）**：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。

**四、实际执行过程中遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**污染物排放数据获取困难或不准确**：民族特色街区旅游项目可能涉及多种活动，污染物来源复杂，自行监测成本高或难度大，导致数据不准确或缺失。

***解决办法**：

*甲方应建立或委托建立完善的污染物排放监测体系。

*积极与环境保护主管部门沟通，利用其核定的数据。

*依法申请使用国家或地方提供的免费或低收费监测服务（如有）。

*在申报时如实说明数据来源及可能存在的偏差。

2.**区分项目运营产生的污染物与背景污染**：特色街区可能位于城市区域，难以完全区分项目自身活动产生的污染物和周边环境存在的背景污染物。

***解决办法**：

*在项目设计阶段就考虑污染控制措施。

*尽可能使用源强分析或模型估算项目自身排放量。

*参考同类型项目或区域的标准进行估算。

*向税务机关提供详细说明，协助核定。

3.**税收优惠政策适用复杂**：可能符合多种税收优惠条件（如排放量减少、技术改造等），申请流程和条件理解不清。

***解决办法**：

*仔细研究《环境保护税法》及地方性法规关于税收优惠的具体规定。

*咨询税务机关，获取专业的政策解读和申请指导。

*按照税务机关要求准备齐全申请材料。

4.**申报系统操作不熟练**：甲方可能缺乏处理环保税申报的内部人员或系统。

***解决办法**：

*提前学习税务机关提供的电子申报系统操作指南。

*安排专人负责申报工作，并接受培训。

*保留申报过程中的操作记录和截图。

5.**与税务机关沟通不畅**：在申报、检查、优惠申请等环节与税务机关沟通存在障碍。

***解决办法**：

*保留与税务机关的所有沟通记录（书面、电子）。

*指定专门联系人，负责与税务机关对接。

*如有疑问，主动向税务机关咨询，避免误解。

*了解税务机关的办公时间和联系方式。

**注意事项：**

1.**合规意识**：甲方应树立环境保护和依法纳税的意识，将环保税的申报缴纳视为项目运营的常规成本。

2.**数据真实**：确保所有申报数据的真实性、准确性、完整性，这是避免处罚的关键。

3.**及时申报与缴款**：严格遵守法定的申报期限和缴款期限，避免产生滞纳金。

4.**关注政策变化**：环保税法及相关政策可能调整，需持续关注并适应最新规定。

5.**资料留存**：妥善保管所有与环保税相关的文件资料，包括申报表、监测报告、优惠文件、缴款凭证等，以备查验。

6.**区分主体责任**：明确甲方作为纳税人的主体责任，以及乙方作为税务机关的管理职责。

**五、合同适用的所有场景**

本合同模板主要适用于以下场景：

1.**特定区域的旅游项目**：任何在中国境内注册并运营，以民族特色街区为载体，提供旅游服务的单位或个人（纳税人），在2026年度内需要缴纳环境保护税时。

2.**明确征纳关系**：当税务机关（乙方）与该旅游项目运营方（甲方）之间需要就环境保护税的征缴事宜建立正式、书面的权利义务关系时。

3.**规范化管理**：适用于希望将环境保护税的申报、缴纳、争议解决等环节进行规范化、法律化管理的民族特色街区旅游项目。

4.**具有应税污染物排放的项目**：特别是当该旅游项目产生《环境保护税法》规定的大气污染物、水污染物、固体废物或噪声，且排放量达到或超过国家或地方规定的征收标准时。

5.**需要享受税收优惠的场景**：如果该旅游项目通过技术改造、治理措施等方式，符合《环境保护税法》规定的减免税条件，本合同有助于明确申请和享受优惠的程序。

6.**大型或复杂的旅游开发项目**：对于规模较大、涉及污染物种类多、管理复杂的民族特色街区旅游项目，使用本合同可以更清晰地界定各方责任。

该合同模板提供了一个基础框架，具体条款可能需要根据项目的具体情况（如污染物种类、排放量、地理位置、地方性政策等）进行适当调整和细化。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊场合：涉及跨区域运营或管理的民族特色街区**

***说明**：当民族特色街区的部分运营活动发生在多个不同的行政区域，或者由多个不同法人实体共同管理，各自承担环保责任时，需要明确不同区域税务机关的管理分工和协调机制。

***应增加条款**：

***协调机制条款**：明确乙方（税务机关）应建立跨区域协调机制，负责处理涉及多个行政区域的环境保护税征管事宜。约定当甲方（纳税人）的污染物排放影响跨区域时，各区域税务机关的沟通、信息共享和联合执法程序。

***管理分工条款**：明确各区域税务机关在环境保护税申报、征收、检查等方面的具体分工，避免管理真空或重复。

***数据共享条款**：规定各区域税务机关之间应共享甲方在该区域产生的污染物排放数据和环境监测信息。

2.**特殊场合：民族特色街区旅游项目进行重大环保技术改造或升级**

***说明**：项目运营方投入大量资金进行环保设施的技术改造，旨在显著减少污染物排放，可能符合《环境保护税法》规定的减税或免税条件，或需要追溯调整纳税情况。

***应增加条款**：

***改造方案确认条款**：增加条款，规定甲方进行重大环保技术改造前，应将改造方案报送乙方（税务机关）备案或确认，特别是当改造可能影响纳税额或适用优惠政策时。

***效果评估与纳税调整条款**：明确环保技术改造完成后，甲方应提供第三方评估报告或监测数据，证明改造效果。乙方（税务机关）有权根据评估结果，对改造前的纳税情况进行追溯调整，并相应退还多缴税款或补征少缴税款。

***税收优惠追溯适用条款**：如果改造符合减税条件，明确该优惠是否可以追溯适用，以及追溯适用的计算方法。

3.**特殊场合：民族特色街区作为旅游目的地，引入第三方环保服务提供商（如监测、治理公司）**

***说明**：甲方可能委托第三方公司负责污染物的监测、数据收集、环保设施运营维护等工作。需要明确第三方提供的服务与环境保护税申报的关联性及责任。

***应增加条款**：

***第三方责任条款**：明确甲方对第三方服务提供商的选择、管理和监督责任。规定第三方提供的服务数据（如监测报告）应直接提供给甲方，并由甲方负责核对、使用和向税务机关申报的最终责任。

***数据真实性保证条款**：甲方应保证其向税务机关申报的、由第三方提供的监测数据或其他环境信息真实、准确、完整。若因第三方数据问题导致税务风险或处罚，甲方应承担相应责任。

***保密协议参照条款**：可引用或要求甲方与第三方签订保密协议，确保其从第三方获取的环境数据和商业信息得到妥善保管，符合保密要求。

4.**特殊场合：民族特色街区旅游项目涉及临时性或季节性大规模活动**

***说明**：项目在特定时间（如节庆、大型展会期间）会举办临时性活动，导致短期内污染物排放量显著增加，可能超出正常排放水平。

***应增加条款**：

***临时排放申报条款**：规定对于因临时性大规模活动导致的污染物排放量显著变化，甲方应在活动开始前或开始后规定时间内，向乙方（税务机关）提交专项排放申报，说明活动情况及预计或实际的额外排放量。

***核定方法调整条款**：明确乙方（税务机关）在核定此类临时活动的应税污染物排放量时，可以采用活动前后的监测数据对比、活动规模估算等方法。

***税款预估与结算条款**：可约定在大型活动期间，甲方根据活动计划预估应纳税额，并在活动结束后一定期限内完成最终结算和补缴或退税。

5.**特殊场合：民族特色街区旅游项目作为大型PPP项目或政府与社会资本合作项目**

***说明**：项目由政府方和社会资本方共同投资、建设、运营。环保责任和税收风险需要在合同中明确划分。

***应增加条款**：

***责任划分条款**：明确PPP项目中各方（政府方、社会资本方、运营方等）在环境保护税申报、缴纳、资料提供等方面的具体责任划分。通常运营方作为纳税人承担直接责任，但投资方或合作方可能在特定情况下承担连带或补充责任（需根据具体PPP模式和法律关系确定）。

***信息共享条款**：规定项目各参与方之间应就项目运营产生的污染物排放数据、环保投入、税收缴纳等情况进行必要的信息共享。

***争议解决优先条款**：可约定涉及环保税相关的争议，优先通过协商或指定第三方调解解决，避免直接诉诸法律影响项目合作。

**二、特殊情况下的合同条款补充**

1.**当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容**

***位置**：可在合同附件中增加“涉及第三方服务的条款”或直接在主体条款中引用。

***具体内容**：

***第三方名称与角色**：明确第三方服务提供商的名称及其在本项目中的具体服务内容（如：由XX环境监测公司负责大气污染物排放监测，由XX环保技术公司负责污水处理设施运营）。

***第三方责仼**：

*按照合同约定或行业标准，提供专业、准确、及时的环保服务（如按时完成监测、维护运行记录、提供合格报告）。

*对其提供的服务数据和报告负责，保证其真实性、准确性和合法性。

*根据甲方要求，配合乙方（税务机关）进行环保税相关的检查和询问，提供必要的工作文件和记录。

*遵守甲乙双方签订的保密协议，不得泄露在服务过程中知悉的甲方的商业秘密或与环保税征管相关的敏感信息。

***第三方权利**：

*按照合同约定，从甲方获得服务报酬。

*要求甲方提供必要的配合条件（如监测点位的access、运行数据等）。

*在其服务数据被税务机关采信并成为征税依据前，有权要求甲方提供支持或说明。

***第三方义务的监督与违约**：明确甲方对第三方服务质量的监督权，以及第三方未能履行其责任义务时，甲方有权要求其赔偿损失，并可能因此向乙方（税务机关）承担连带责任或相关责任（根据合同约定和法律规定）。

2.**当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***位置**：可在合同“甲方的权利与义务”部分增加。

***具体内容**：

***主动申报与缴款义务**：强调甲方不仅要在规定期限内申报，更要主动、提前准备申报资料并完成申报、缴款，确保税务合规。明确逾期申报和缴款的后果。

***环保数据主动监测与管理义务**：要求甲方建立常态化的内部环保数据监测和管理体系，主动收集、整理污染物排放信息，并定期向乙方（税务机关）报送环境管理报告（可简化格式）。

***主动配合检查义务**：明确甲方应主动配合乙方的税务检查，提供真实、完整的资料，不得阻挠、妨碍。可约定检查前的通知与配合机制。

***主动寻求政策利用义务**：要求甲方有责任主动研究环保税及相关税收优惠政策，并积极争取适用，完成必要的申请程序。

***主动风险防范义务**：甲方应主动采取技术和管理措施，减少污染物排放，降低环保税负和潜在的环境风险。

3.**当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***位置**：可在合同“乙方的权利与义务”部分增加。

***具体内容**：

***主动提供政策咨询与指导义务**：明确乙方（税务机关）有义务为甲方提供《环境保护税法》及相关政策的解读、申报表填写指导、税收优惠申请流程说明等。

***主动开展宣传培训义务**：乙方应定期或不定期地组织面向纳税人的环保税申报缴纳、环保管理等方面的宣传和培训活动。

***主动服务与帮助义务**：对于初次申报或遇到困难的纳税人（甲方），乙方应提供必要的帮助，如协助理解法规、指导申报操作、解答疑问等。

***主动信息共享与协调义务（特别是跨区域）**：在合同中明确乙方在处理跨区域或涉及第三方服务问题时，应主动与相关区域税务机关或第三方（在法律允许范围内）进行沟通、协调和信息共享。

***主动优化服务流程义务**：乙方应持续优化电子申报系统，简化流程，提高服务效率，减轻纳税人负担。

**三、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***（已在上文“特殊应用场合及应增加的条款”中详细列出）**

***注意事项**：在增加这些条款时，应充分考虑场景的特殊性，确保条款的针对性、可操作性和法律效力。同时，增加条款不应与《环境保护税法》等基本法律冲突。与第三方相关的条款尤其需要厘清法律责任边界。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表（补充）**

在原始合同所需附件列表的基础上，结合特殊情况，可补充为：

1.**《环境保护税法》及其实施条例**（或其有效版本）

2.**污染物排放监测报告**（由具备资质的监测机构出具，覆盖协议执行期间）

3.**环境影响评价文件摘要或全本**（如适用）

4.**税务机关公告的申报表格式及电子申报系统操作指南**

5.**银行结算账户信息**

6.**税收优惠申请及批准文件**（如已申请并获得）

7.**加收滞纳金或罚款的书面通知**（如已发生）

8.**不可抗力事件声明**（如已发生）

9.**涉及第三方服务的相关合同或协议**（如监测、治理等服务由第三方提供）

10.**第三方服务提供商资质证明文件**

11.**由第三方提供的环境监测报告、运营维护记录等关键数据文件**

12.**PPP项目或政府与社会资本合作的相关协议中关于环保税责任的划分部分**（如适用）

13.**临时性大规模活动环保影响评估报告或专项监测数据**（如适用）

14.**环保技术改造的方案、投资证明、效果评估报告**（如适用）

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释（补充）**

在原始列表的基础上，补充特殊场景可能涉及的新名词：

1.**民族特色街区（EthnicCharacteristicStreetArea）**：指具有一定民族风情、文化特色，以旅游、商业、文化展示等为主要功能的特定区域。

2.**旅游项目（TourismProject）**：在本合同语境下，指在民族特色街区区域内开展的，以吸引游客、提供旅游体验为主要目的的经营活动或设施。

3.**跨区域运营（Cross-RegionalOperation）**：指纳税人的旅游项目活动或污染物排放涉及两个或两个以上不同行政区划的地域。

4.**PPP项目（Public-PrivatePartnership）**：指政府与社会资本合作模式，在此指民族特色街区旅游项目由政府方和社会资本方合作实施和管理。

5.**第三方服务提供商（Third-PartyServiceProvider）**：指接受甲方委托，为其提供环保监测、治理、咨询等服务的独立单位或个人。

6.**环保技术改造（EnvironmentalProtectionTechnicalTransformation）**：指为减少污染物排放、提高资源利用效率而进行的设备更新、工艺改进等投资行为。

7.**临时性大规模活动（TemporaryLarge-ScaleEvent）**：指在民族特色街区旅游项目中举办的，相对于日常运营而言规模较大、持续时间较短的活动。

8.**源强（SourceStrength）**：指污染源单位时间内排放污染物的量，用于估算或预测污染物的排放量。

9.**背景污染（BackgroundPollution）**：指在特定区域由于自然来源或周边其他污染源排放而客观存在的、非本项目直接活动产生的污染物浓度水平。

10.**协调机制（CoordinationMechanism）**：指为解决跨区域、多方参与等问题而建立的沟通、协商、信息共享和联合行动的制度安排。

11.**追溯调整（RetrospectiveAdjustment）**：指税务机关根据纳税人的后续行为（如实施减税措施）对其以前期间的纳税情况进行重新计算和调整（补缴或退税）。

12.**连带责任（JointandSeveralLiability）**：指合同中多个当事人对同一债务承担可以由任一当事人全部承担的债务责任。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法（补充）**

***问题：纳税人（甲方）对哪些活动产生的污染物负责界定不清。**

***注意事項**：需在项目早期或协议中明确界定“民族特色街区旅游项目”的具体范围，哪些活动属于项目运营范畴，其产生的污染物由谁负责。例如，游客行为产生的少量垃圾、餐饮油烟是否计入项目排放等。

***解决办法**：在合同中详细描述项目运营内容，明确边界。对于难以界定的污染物，可约定按比例分摊或由乙方核定。

***问题：污染物排放数据涉及商业秘密，纳税人不愿提供。**

***注意事項**：《环境保护税法》规定数据应真实，但同时也保护商业秘密。纳税人需平衡合规要求与商业秘密保护。

***解决办法**：在合同中明确约定保密条款，参照附件中“涉及第三方服务的条款”对数