街道办采购制度汇编模板

PAGE街道办采购制度汇编模板一、总则（一）目的为了规范街道办采购行为，加强采购管理，提高采购资金使用效益，保障街道办各项工作的顺利开展，依据相关法律法规，结合本街道办实际情况，制定本采购制度汇编。（二）适用范围本制度适用于街道办机关各部门、下属事业单位及社区居委会（以下统称“各部门”）使用财政性资金、自有资金及其他资金进行的货物、工程和服务采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保采购行为合法合规。2.公开透明原则：采购信息应及时、准确、完整地向社会公开，采购过程应接受社会监督，确保公平竞争。3.公平竞争原则：通过公平竞争，选择优质的供应商、承包商和服务提供商，确保采购项目的质量和效益。4.诚实信用原则：采购当事人应诚实守信，履行各自的权利和义务，不得隐瞒真实情况、提供虚假信息或进行不正当竞争。二、采购组织与管理（一）采购决策机构街道办成立采购领导小组，作为采购决策机构，负责审定采购预算、采购计划、采购方式、采购合同等重大采购事项。采购领导小组由街道办主任担任组长，分管副主任担任副组长，相关部门负责人为成员。（二）采购执行机构街道办设立采购办公室，作为采购执行机构，负责具体组织实施采购活动。采购办公室设在街道办财政所，配备专职工作人员，负责采购项目的申报、审核、采购文件编制、采购活动组织、合同签订与履行监督等工作。（三）采购监督机构街道办纪工委作为采购监督机构，负责对采购活动进行全程监督，受理有关采购活动的投诉举报，查处采购活动中的违法违纪行为。三、采购预算管理（一）预算编制各部门应根据本部门工作需要和事业发展规划，在每年年底前编制下一年度采购预算，经街道办财政所审核后，报采购领导小组审定。采购预算应明确采购项目名称、规格型号、数量、金额、采购时间等内容，并按照财政部门要求进行细化和分类。（二）预算执行采购预算一经审定，必须严格执行。各部门应按照采购预算组织实施采购活动，不得擅自调整采购预算。如因特殊情况需要调整采购预算的，应按照规定程序报采购领导小组审批。（三）预算监督街道办财政所负责对采购预算执行情况进行监督检查，定期向采购领导小组报告采购预算执行情况。对违反采购预算管理规定的部门和个人，按照有关规定进行严肃处理。四、采购方式（一）公开招标公开招标是指采购人依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的采购方式。达到公开招标数额标准的采购项目，必须采用公开招标方式采购。（二）邀请招标邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。符合下列情形之一的采购项目，可以采用邀请招标方式采购：1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。（三）竞争性谈判竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件的不少于三家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4.不能事先计算出价格总额的。（四）单一来源采购单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。符合下列情形之一的采购项目，可以采用单一来源采购方式采购：1.只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。（五）询价询价是指采购人向三家以上潜在的供应商发出询价单，对供应商一次性报出的数据进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商的采购方式。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。五、采购程序（一）采购申请各部门根据工作需要，填写《街道办采购申请表》，详细说明采购项目名称、规格型号、数量、金额、采购时间、采购方式等内容，并经部门负责人签字后，报采购办公室。（二）采购审核采购办公室收到采购申请表后，对采购项目的必要性、可行性、合规性等进行审核。审核通过后，报采购领导小组审定。（三）采购实施1.公开招标：采购办公室按照公开招标程序，编制招标文件，发布招标公告，并组织开标、评标、定标等活动。2.邀请招标：采购办公室按照邀请招标程序，向符合相应资格条件的供应商发出投标邀请书，并组织开标、评标、定标等活动。3.竞争性谈判：采购办公室按照竞争性谈判程序，成立谈判小组，与符合相应资格条件的供应商分别进行谈判，并确定成交供应商。4.单一来源采购：采购办公室按照单一来源采购程序，与特定供应商进行协商，并签订采购合同。5.询价：采购办公室按照询价程序，向三家以上潜在的供应商发出询价单，并确定成交供应商。（四）合同签订采购项目确定成交供应商后，采购办公室应及时与成交供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目名称、规格型号、数量、金额、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式等内容，并按照法律法规规定进行备案。（五）验收付款1.验收：采购项目完成后，采购办公室应组织相关部门和人员按照采购合同约定的质量标准进行验收。验收合格后，出具验收报告。2.付款：采购办公室根据验收报告和采购合同约定，办理付款手续。付款时，应严格按照财政部门有关规定执行，确保资金支付安全。六、采购合同管理（一）合同签订采购合同应采用书面形式，由采购办公室与成交供应商签订。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购项目名称、规格型号、数量、金额、交货时间、交货地点、质量标准、验收方式、付款方式、违约责任等内容。（二）合同履行采购合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。采购办公室应加强对合同履行情况的监督检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。（三）合同变更与解除采购合同履行过程中，如因特殊情况需要变更或解除合同的，应按照法律法规规定和合同约定办理相关手续。变更或解除合同的，应签订书面协议，并报采购领导小组备案。（四）合同纠纷处理采购合同履行过程中发生纠纷的，双方应首先通过协商解决。协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式，通过仲裁或诉讼等途径解决。七、采购档案管理（一）档案收集采购办公室应负责收集、整理采购活动中形成的各类文件资料，包括采购申请表、采购预算、采购文件、投标文件、评标报告、采购合同、验收报告、付款凭证等，并按照档案管理要求进行分类、编号、装订。（二）档案保管采购档案应妥善保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为[X]年。（三）档案查阅因工作需要查阅采购档案的，应填写《街道办采购档案查阅申请表》，经采购办公室负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应严格遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。八、监督检查与责任追究（一）监督检查街道办纪工委应定期对采购活动进行监督检查，重点检查采购程序是否合规、采购文件是否规范、采购合同是否履行、采购