福建省公务用车采购制度

PAGE福建省公务用车采购制度一、总则（一）目的为规范福建省公务用车采购行为，加强公务用车管理，提高财政资金使用效益，确保公务用车配备使用符合工作需要，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于福建省各级党政机关、事业单位和国有企业的公务用车采购活动。（三）基本原则1.严格标准原则。严格按照规定的编制、标准和配备更新条件进行公务用车采购，确保公务用车配备合理、使用规范。2.公开透明原则。采购过程应遵循公开、公平、公正的原则，依法依规进行信息公开，接受社会监督。3.经济适用原则。优先选用国产自主品牌汽车，注重车辆的性价比和节能环保性能，满足工作实际需求。4.规范管理原则。建立健全公务用车采购管理制度，加强采购流程控制，确保采购活动合法合规、有序进行。二、采购编制与标准（一）编制管理1.各级党政机关、事业单位和国有企业应根据工作需要和人员编制情况，合理确定公务用车编制。2.公务用车编制实行总量控制，动态管理。因机构改革、人员变动等原因需要调整编制的，应及时办理相关手续。（二）配备标准1.一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车或者其他小型客车。确因地理环境等因素需要配备排气量1.8升以上、价格18万元以上的车辆，应严格履行审批手续。2.执法执勤用车配备应当严格限定在一线执法执勤岗位，根据工作需要和实际情况合理确定车型和配置标准。3.特种专业技术用车配备应根据工作实际需求，按照国家和省有关规定执行。三、采购流程（一）需求申报1.各单位根据工作需要和车辆使用状况，提出公务用车采购需求，填写《福建省公务用车采购需求申报表》，详细说明采购车型、数量、配置要求、采购理由等信息。2.采购需求应经单位内部审核，确保符合编制和标准要求，并由单位负责人签字确认。（二）预算编制1.各单位根据采购需求，按照财政部门规定的预算编制要求，编制公务用车采购预算。2.采购预算应明确车辆购置费用、车辆购置税、保险费、上牌费等各项费用，并报同级财政部门审核。（三）采购审批1.采购预算经财政部门审核通过后，各单位将采购需求和预算报同级公务用车主管部门审批。2.公务用车主管部门应根据各单位的编制、标准和实际需求，对采购申请进行严格审核，提出审批意见。3.对于重大采购项目，应组织相关部门和专家进行论证，确保采购决策科学合理。（四）采购实施1.经审批同意后，各单位应按照政府采购法律法规和相关规定，委托具有相应资质的采购代理机构组织实施采购活动。2.采购代理机构应按照采购文件确定的采购方式、采购程序进行采购，确保采购活动公开、公平、公正。3.采购过程中，应严格按照规定的评标标准和方法进行评标，确定中标供应商。（五）合同签订与履行1.采购人与中标供应商应按照采购文件和中标通知书的要求，签订采购合同。2.采购合同应明确车辆型号、数量、配置、价格、交货时间、售后服务等条款，确保双方权利义务明确。3.采购人应督促中标供应商按照合同约定履行义务，及时组织车辆验收。（六）资金支付1.车辆采购资金由财政部门按照国库集中支付制度的规定进行支付。2.采购人应凭采购合同、验收报告等相关资料，向财政部门申请支付车辆采购资金。3.财政部门审核无误后，将资金直接支付给中标供应商。四、采购方式（一）公开招标1.达到公开招标数额标准的公务用车采购项目，应当采用公开招标方式进行采购。2.公开招标应通过福建省政府采购网等指定媒体发布招标公告，邀请不特定的供应商参加投标。3.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，确定中标供应商。（二）邀请招标1.符合下列情形之一的公务用车采购项目，可以采用邀请招标方式进行采购：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。2.邀请招标应向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定供应商发出投标邀请书。3.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，确定中标供应商。（三）竞争性谈判1.符合下列情形之一的公务用车采购项目，可以采用竞争性谈判方式进行采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。2.竞争性谈判应成立谈判小组，与符合资格条件的供应商就采购项目的技术、价格、服务等条款进行谈判。3.谈判小组应根据谈判情况，要求供应商进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商。（四）单一来源采购1.符合下列情形之一的公务用车采购项目，可以采用单一来源采购方式进行采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.单一来源采购应成立采购小组，与供应商就采购项目的价格、服务等条款进行协商，确定成交供应商。3.单一来源采购应在采购活动开始前，将采购项目信息和单一来源采购理由报同级财政部门批准。（五）询价1.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的公务用车采购项目，可以采用询价方式进行采购。2.询价应成立询价小组，向三家以上的供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格。3.询价小组应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。五、车辆配置与选型（一）配置要求1.公务用车应按照国家和省有关标准配置必要的设备和设施，确保车辆性能和安全。2.一般公务用车应配备基本的办公设备，如电脑、打印机、文件柜等；执法执勤用车应配备必要的执法装备，如警灯、警报器、执法记录仪等。（二）选型原则1.优先选用国产自主品牌汽车，鼓励采购新能源汽车。2.车辆选型应综合考虑车辆的性能、质量、售后服务、价格等因素，选择性价比高的车型。3.对于同一品牌同一型号的车辆，应根据市场行情和采购需求，合理确定采购价格。（三）选型程序1.各单位在提出采购需求时，应明确车辆选型要求，并报同级公务用车主管部门备案。2.公务用车主管部门应定期发布公务用车选型推荐目录，供各单位参考。3.采购代理机构应按照采购文件确定的选型要求进行采购，确保采购的车辆符合规定标准。六、车辆验收与交付（一）验收标准1.车辆验收应按照采购合同约定的标准进行，确保车辆质量和配置符合要求。2.验收内容包括车辆外观、内饰、性能、设备设施等方面，应进行全面检查。（二）验收程序1.采购人应在车辆到货后及时组织验收，成立验收小组，负责验收工作。2.验收小组应按照验收标准进行验收，填写《福建省公务用车验收报告》，详细记录验收情况。3.验收合格的车辆，验收小组应签字确认；验收不合格的车辆，采购人应及时与供应商协商解决，要求供应商限期整改或更换车辆。（三）交付使用1.车辆验收合格后，采购人应及时办理车辆交接手续，将车辆交付使用单位。2.使用单位应按照规定对车辆进行登记、上牌，并建立车辆使用档案。3.车辆交付使用后，应及时调整车辆管理信息系统，确保车辆信息准确无误。七、车辆使用与管理（一）使用规定1.公务用车应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.严禁公车私用，不得将公务用车用于非公务活动。3.驾驶人员应严格遵守交通法规，确保行车安全。（二）日常管理1.各单位应建立健全公务用车管理制度，明确车辆使用、维护、保养等职责。2.定期对车辆进行检查和维护，确保车辆性能良好，及时发现和排除安全隐患。3.做好车辆油耗、维修费用统计工作，定期进行分析和评估，合理控制车辆运行成本。（三）保险与维修1.公务用车应按照规定购买保险，确保车辆在发生事故时能够得到及时理赔。2.车辆维修应选择定点维修企业，按照规定的维修流程进行维修，确保维修质量。3.维修费用应按照财政部门规定的报销标准进行报销，严格控制维修费用支出。（四）报废更新1.公务用车达到报废标准或因其他原因需要报废的，应按照规定的程序进行报废处理。2.报废车辆应及时上缴财政部门，由财政部门统一进行处置。3.因工作需要更新公务用车的，应按照本制度规定的采购流程进行采购。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.各级财政部门、公务用车主管部门应加强对公务用车采购、使用和管理情况的监督检查，确保制度执行到位。2.监督检查内容包括采购程序合规性、车辆配置标准执行情况、车辆使用管理情况等。3.建立健全公务用车监督检查机制，定期开展专项检查和不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。（二）责任追究1.对违反本制度规定