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文档简介
PAGE教室物品采购管理制度范本一、总则(一)目的为了规范教室物品采购管理工作,确保采购物品符合教学需求,提高资金使用效益,保证采购过程公开、公平、公正,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于学校内所有教室物品的采购活动,包括但不限于教学设备、办公用品、实验器材、图书资料等。(三)基本原则1.合法性原则:采购活动必须遵守国家法律法规及相关政策要求。2.需求导向原则:以满足教学、科研和管理工作的实际需求为出发点,合理确定采购物品的规格、数量和质量标准。3.效益原则:在保证物品质量的前提下,充分考虑性价比,节约采购资金,提高资金使用效益。4.公开透明原则:采购过程应公开、公平、公正,接受学校内部监督和社会监督。5.归口管理原则:实行归口管理,明确各部门在采购工作中的职责和权限。二、采购计划管理(一)需求申报1.各教学单位、行政部门根据教学、科研和管理工作的实际需要,填写《教室物品采购需求申报表》,详细说明采购物品的名称、规格、数量、用途、预算等信息。2.采购需求申报表应经本部门负责人审核签字后,提交至学校采购管理部门。(二)计划编制1.采购管理部门对各部门提交的采购需求申报表进行汇总、整理和分析,结合学校的发展规划和财力状况,编制年度教室物品采购计划。2.年度采购计划应明确采购项目的名称、规格、数量、预算金额、采购时间等内容,并报学校领导审批。(三)计划调整1.因教学、科研和管理工作的特殊需要,确需调整采购计划的,应填写《教室物品采购计划调整申请表》,详细说明调整的原因、内容和预算等信息。2.采购计划调整申请表应经本部门负责人审核签字后,提交至学校采购管理部门。采购管理部门审核后,报学校领导审批。**三、采购方式**(一)公开招标**1.达到公开招标限额标准的采购项目,应当采用公开招标方式。公开招标限额标准按照国家和地方有关规定执行。2.采购管理部门应在指定的媒体上发布招标公告,邀请符合条件的供应商参加投标。招标公告应包括采购项目的名称、规格、数量、预算金额、采购要求、投标截止时间、开标时间和地点等内容。3.采购管理部门应组织成立评标委员会,负责对投标文件进行评审。评标委员会由学校相关部门的代表和技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审,推荐中标候选人。采购管理部门根据评标委员会的推荐意见,确定中标供应商,并向中标供应商发出中标通知书。(二)邀请招标**1.符合下列情形之一的采购项目,可以采用邀请招标方式:具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。2.采购管理部门应从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。投标邀请书应包括采购项目的名称、规格、数量、预算金额、采购要求、投标截止时间、开标时间和地点等内容。3.采购管理部门应组织成立评标委员会,负责对投标文件进行评审。评标委员会的组成和评标方法与公开招标相同。4.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审,推荐中标候选人。采购管理部门根据评标委员会的推荐意见,确定中标供应商,并向中标供应商发出中标通知书。(三)竞争性谈判**1.符合下列情形之一的采购项目,可以采用竞争性谈判方式:招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的。2.采购管理部门应成立谈判小组,由学校相关部门的代表和技术、经济等方面的专家组成,成员人数为三人以上单数,并邀请不少于三家的供应商参加谈判。谈判小组应制定谈判文件,明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。3.谈判小组应与供应商进行谈判,在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应以书面形式通知所有参加谈判的供应商。4.谈判结束后,谈判小组应要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。(四)单一来源采购**1.符合下列情形之一的采购项目,可以采用单一来源采购方式:只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.采购管理部门应组织成立单一来源采购小组,由学校相关部门的代表和技术、经济等方面的专家组成,成员人数为三人以上单数。单一来源采购小组应与供应商进行协商,在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上,确定成交供应商,并将结果通知所有参加协商的未成交的供应商。(五)询价**1.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以采用询价方式采购。2.采购管理部门应成立询价小组,由学校相关部门的代表和技术、经济等方面的专家组成,成员人数为三人以上单数。询价小组应向三家以上的供应商发出询价通知书,要求其在规定时间内报价。询价通知书应包括采购项目的名称、规格、数量、质量标准、交货时间、交货地点、报价要求等内容。3.询价小组应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。四、采购合同管理(一)合同签订1.采购管理部门应在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照招标文件、投标文件和谈判文件等确定的事项,与中标、成交供应商签订采购合同。2.采购合同应明确采购物品的名称、规格、数量、质量标准、价格、交货时间、交货地点、付款方式、售后服务等内容。采购合同应采用书面形式,并由双方法人代表或授权代表签字盖章。(二)合同履行1.采购合同签订后,采购管理部门应及时将合同副本送学校财务部门、审计部门备案。2.采购管理部门应督促供应商按照合同约定履行义务,及时组织验收。供应商应按照合同约定的时间、地点和方式交付采购物品,并提供相关的技术资料和售后服务。(三)合同变更与解除1.在采购合同履行过程中,因特殊原因需要变更或解除合同的,采购管理部门应与供应商协商一致,并签订书面协议。变更或解除合同的协议应报学校领导审批。2.因变更或解除合同给对方造成损失的,应按照合同约定承担相应的赔偿责任。五、采购验收管理(一)验收组织1.采购管理部门应组织成立验收小组,负责对采购物品进行验收。验收小组由学校相关部门的代表和技术、经济等方面的专家组成,成员人数为三人以上单数。2.验收小组应在采购物品交付后及时进行验收,验收时间应符合合同约定。(二)验收内容1.验收小组应按照合同约定的质量标准、规格、数量等内容,对采购物品进行逐一核对。2.验收小组应检查采购物品的外观、包装、标识等是否符合要求,同时检查采购物品的性能、质量等是否满足使用要求。3.验收小组应要求供应商提供采购物品的质量证明文件、保修卡、使用说明书等资料,并进行核对。(三)验收程序1.验收小组应制定验收方案,明确验收的程序、方法、标准等内容。2.验收小组应按照验收方案对采购物品进行验收,并填写《教室物品采购验收报告》。验收报告应包括采购项目的名称、规格、数量、质量标准、验收情况、验收结论等内容。3.验收小组应在验收报告上签字盖章,并将验收报告送采购管理部门存档。(四)验收结果处理1.验收合格的采购物品,采购管理部门应及时办理入库手续,并按照合同约定支付货款。2.验收不合格的采购物品,采购管理部门应及时与供应商协商解决。供应商应按照合同约定承担相应的违约责任,负责更换、维修或退货等。3.因验收不合格给学校造成损失的,采购管理部门应按照合同约定要求供应商赔偿损失。六、采购资金管理(一)预算编制1.采购管理部门应根据年度采购计划,编制采购资金预算。采购资金预算应包括采购项目的名称、规格、数量、预算金额等内容。2.采购资金预算应报学校财务部门审核,并纳入学校年度预算管理。(二)资金支付1.采购管理部门应按照合同约定的付款方式,及时向学校财务部门申请支付货款。2.学校财务部门应按照审批程序,对采购资金支付申请进行审核。审核通过后,及时办理支付手续。(三)资金核算1.学校财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法,对采购资金进行核算。2.采购管理部门应定期与学校财务部门核对采购资金的收支情况,确保资金使用的准确性和合规性。七、采购监督与审计(一)内部监督1.学校应建立健全采购内部监督机制,加强对采购活动的全过程监督。2.学校审计部门应定期对采购项目进行审计,检查采购活动是否符合法律法规和学校制度的要求,采购资金的使用是否合理、合规。3.学校纪检监察部门应加强对采购活动的监督检
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