2026年春季火灾防控工作要点

汇报人:XXXX2026.03.212026年春季火灾防控工作要点CONTENTS目录01

春季火灾防控形势与工作意义02

火灾防控责任体系构建03

重点领域火灾隐患排查04

森林草原防火专项工作CONTENTS目录05

消防宣传教育与培训演练06

应急处置能力建设07

监督检查与考核问责春季火灾防控形势与工作意义01春季火灾风险特点分析气候因素：风干物燥，火险等级高春季气温回升，降水偏少，风干物燥，导致森林草原等区域可燃物含水率降低，燃烧风险显著增加。如扎格斯台苏木春季森林草原防火戒严期内，大风天气增多，野外火源管控难度大，森林草原火险等级持续偏高。人为活动：农事祭祀，用火风险集中春季正值春耕生产、清明祭扫等活动集中期，烧荒、烧秸秆、焚香祭祀、燃放烟花爆竹等行为增多，野外违规用火风险突出。广元市在森林防火期内明确禁止携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区，以应对此类风险。特定领域：电气取暖与设施隐患冬春交替时节，部分区域仍存在电气取暖设备使用情况，电气线路老化、私拉乱接等问题易引发火灾。同时，学校、居民区等场所消防设施维护不当、电动自行车违规停放充电等隐患，也加剧了春季火灾风险。重点区域：林区与城乡结合部风险交织森林草原区域、城乡结合部的“九小场所”、高层建筑等为春季火灾高发区域。林区林下可燃物载量偏高，城乡结合部人员密集、用火用电复杂，易形成火灾防控薄弱环节，需针对性加强管控。当前火灾防控工作严峻性

气候因素导致火险等级攀升春季风干物燥，大风天气增多，森林草原火险等级持续偏高，如扎格斯台苏木等地火险等级居高不下，增加防控难度。

人为活动引发火灾风险激增春耕生产、祭祀扫墓、野外踏青等活动频繁，违规用火现象时有发生，如烧荒、焚香、野炊等行为易引发火灾。

重点领域隐患整治压力巨大高层建筑遗留隐患、电动自行车违规停放充电、“九小场所”消防设施损坏等问题依然存在，需持续攻坚整治。

特殊群体防护存在薄弱环节独居老人、留守儿童、残障家庭等群体防火意识薄弱，自我防护能力差，是火灾亡人风险的高发人群。春季防火工作总体目标火灾事故总量控制聚焦“火灾起数下降10%”的年度目标，坚决压减一般火灾事故，全力确保消防安全形势持续稳定。重大火灾事故防范坚定“防大火、遏亡人、控总量”总体目标，坚决杜绝较大及以上火灾事故，坚决防范和遏制亡人及有较大社会影响火灾事故。重点领域风险管控聚焦易引发火灾和易造成亡人的重点区域、重点时段、重点活动，扎实做好春季火灾防控工作，坚决防止群死群伤火灾事故发生。火灾防控责任体系构建02政府统筹领导责任落实强化党委政府统筹领导

落实党委、政府定期研究、消防部门定期报告的“双定期”制度，将消防安全纳入党建统领工作综合评价体系和年度综合考核体系，健全警示约谈、督查督办、追责问责制度。压实地方行政首长负责制

各级人民政府要全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，结合林长制落实“第一责任人”防控责任，建立健全乡镇（街道）防灭火责任落实机制，构建完善横向到边、纵向到底的责任体系。明确行业部门监管责任

行业主管部门要将消防安全融入行业日常管理，落实“每季度一次形势研判，每年一次隐患整治、一次明查暗访、一次约谈培训”机制，完善与消防等部门信息互通、会商研判、联合检查等机制。严格责任追究与督导考核

将冬春火灾防控工作纳入年度安全生产和消防工作考核内容，对责任不落实，发生较大及以上火灾的，严肃追责问责。常态化开展巡林督导，重要时段加密巡林频次，用好林长履职监督机制。行业部门监管职责分工01教育领域监管职责教育部门需将消防安全纳入学生课堂教育和教职工岗前培训，检查学校消防安全主体责任落实、消防设施完好及应急疏散预案制定情况，组织开展校园火灾隐患排查整治与应急疏散演练。02住建与电力部门监管职责住建部门负责建筑保温材料、高层建筑消防安全治理，推进消防设施与老旧小区改造同步实施；电力部门开展电气火灾隐患排查，推广“电气火灾智防”应用，整治违规用电行为，查处不合格电器产品。03民政与卫健部门监管职责民政部门监督养老机构消防安全，推行文明祭奠；卫健部门加强医院等场所消防管理，重点整治违规装修、消防设施损坏等隐患，督促落实消防安全评估与设施检测。04文旅与市场监管部门职责文旅部门强化景区、文化娱乐场所火灾风险防控，整治占堵通道、违规动火等问题；市场监管部门查处假冒伪劣消防产品，加强烟花爆竹经营许可与安全距离监管，确保销售点消防器材配置到位。05林业与应急部门联动职责林业部门划定森林防火区，开展火源管控与隐患排查，组织防火宣传和“五周五缘”可燃物清理；应急部门统筹协调，完善应急预案，指导开展防火演练，落实24小时值班和领导带班制度，确保火情快速响应处置。社会单位主体责任强化

落实火灾风险“自知自查自改”制度督促社会单位对自身火灾风险进行自主评估、自行检查并主动整改，建立隐患排查整治台账，确保隐患整改闭环管理。

规范消防设施定期维保与检测社会单位应定期对消防设施进行维护保养，依法委托具备从业条件的消防技术服务机构开展消防设施维保检测，确保消防设施完好有效。

严格消防控制室值班制度落实消防控制室24小时专人值班制度，值班操作人员需持证上岗，熟练掌握设备操作和应急处置流程，确保及时发现和处置火情。

推动重点单位申报备案与评估督促消防安全重点单位依法依规申报备案，火灾高危单位每年至少组织一次消防安全评估，并按规定参加火灾公众责任保险。

应用数字化手段提升管理水平鼓励社会单位运用数字化、智能化手段开展消防管理，如使用“电气火灾智防”应用、“高楼消防码”等，实现隐患排查、巡查检查等工作的数字化闭环管理。基层网格化管理机制

01四级网格责任体系构建建立健全市、县、乡、村四级网格长、网格成员、网格员防火责任体系，明确各级网格在火灾防控中的具体职责，确保责任全覆盖、管控无死角。

02网格化日常巡查与隐患排查组织网格员、平安志愿者等力量，对网格内的“九小场所”、居民小区、重点单位等开展常态化巡查，重点排查电气隐患、违规用火用电、堵塞消防通道等问题，建立隐患台账并限期整改。

03重点人群与区域精准管控针对独居老人、留守儿童、残障家庭等特殊群体，以及高层建筑、老旧小区、林区边缘等重点区域，网格员开展“敲门行动”，落实一对一帮扶和重点监管，推广安装独立感烟报警器等技防设施。

04应急联动与信息上报机制建立网格化信息快速上报渠道，网格员发现火情或重大隐患第一时间上报，并协助开展初期处置和人员疏散。加强与消防、公安等部门的联动，实现信息共享和协同处置。重点领域火灾隐患排查03建筑消防设施安全检查

常规消防设施检查检查消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等是否按规范配置并保持完好有效，确保关键时刻能正常使用。

自动消防系统检查对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施进行检查，确保其功能正常，能及时响应火情。

消防设施维护保养督促相关单位定期对消防设施进行维护保养和检测，建立维护保养记录，确保消防设施长期处于良好运行状态。电气火灾风险专项整治全面排查电气隐患组织电力专业人员与网格力量，深入高层建筑、老旧小区、“九小场所”等重点区域，重点排查电气线路老化、私拉乱接、超负荷运行等问题，建立隐患台账，数字化闭环整治。加强用电安全宣传引导针对冬季用电高峰，通过“消电协同走基层、查隐患行动”，向群众普及安全用电常识，指导用户规范用电行为，提醒购买和使用合格电器产品，提升安全用电意识。推进老旧电气线路改造将老旧小区、农村地区的电气线路改造纳入民生实事工程，从根本上消除因线路老化引发的火灾隐患，提升区域电气安全基础水平。严打违法电器产品销售加大对生产、销售不合格电线电缆、开关插座、电取暖器等违法行为的查处力度，依法打击制售假冒伪劣电器产品行为，规范电器产品市场秩序。用火用电安全管控措施

电气火灾风险防控开展“消电筑安协同守护行动”，对冬季用电安全进行全面排查，重点整治电气线路老化、私拉乱接、超负荷运行等问题，督促整改电气隐患，推广应用“电气火灾智防”等数字化手段闭环整治。

取暖用火安全管理针对独居老人、留守儿童、残障家庭等亡人火灾高风险群体，组织多元力量上门开展宣传提示，普及安全用火和烤火取暖知识，推广安全取暖产品，引导群众摒弃明火取暖行为。

野外违规用火治理针对春季烧荒、焚香祭祀、燃放烟花爆竹等野外火源风险，组成文明劝导队开展巡逻劝导，及时制止违规用火行为；合理设置腊肉集中熏制场所，配备消防器材并落实专人看守。

重点场所用火监管加强校园、养老院、医院等敏感场所及“九小场所”的用火安全检查，严禁违规动火动焊，规范食堂燃气管道、灶具、阀门定期检查及油烟道清洗，落实动火作业审批和现场监护制度。电动自行车全链条治理生产销售源头管控市场监管部门加大对生产、销售不合格电动自行车及电池、充电器等违法行为的查处力度，依法打击制售假冒伪劣产品行为，从源头上杜绝不合格产品流入市场。停放充电规范管理严禁电动自行车在室内、楼道、安全出口处停放或充电，指导居民小区、单位设置集中停放和充电场所，配备消防器材，落实专人管理，严查“飞线充电”等违规行为。隐患排查整治行动紧盯电动自行车安全隐患全链条整治任务，实行清单管理、挂图作战，对发现的违规停放充电、电池老化、线路私拉乱接等隐患，建立台账、限期整改、闭环销号，防止问题反弹。高层建筑消防安全管理

压实消防安全主体责任明确高层建筑消防安全责任人、管理人并公示职责，建立健全消防安全管理制度、操作规程和应急疏散预案，将消防安全工作纳入年度考核，实行"一票否决"。

深化重点领域隐患整治聚焦建筑保温材料、用电安全、动火作业、"三无"建筑等重点领域，强化消防设施建设管理，常态化开展滚动排查整治，倒排工期、逐栋销号解决遗留隐患。

推广应用数字化治理手段持续宣传推广应用"高楼消防码"，在高层建筑主要出入口及每层车库进入建筑内部的安全出口张贴，指导管理单位完善入驻单位动态信息，运用扫码开展防火巡查检查、消控室交接班，提高隐患上报率、覆盖率、知晓率和应用率。

加强特殊区域安全管控督促超高层建筑、大型商业综合体聘用注册消防工程师担任消防安全管理人。加强对电缆井等区域的电气隐患排查，运用"电气火灾智防"等应用，数字化闭环整治。森林草原防火专项工作04森林防火期与火险等级划分森林防火期的时间界定广元市2026年森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。扎格斯台苏木已进入春季森林草原防火戒严期。森林火险等级的动态发布森林高火险期内发布森林火险橙色和红色预警时，各县（区）人民政府应当发布禁火令，严禁一切野外用火，森林防火区内生产经营企业、施工工地应当停止野外动火作业。森林防火区的划定与公布森林防火区、森林高火险区由各县（区）人民政府划定，并向社会公布，明确管控范围和具体要求。野外火源管控措施01严格野外火源管理规定森林防火期内，严禁在林区草原及周边从事烧荒、烧秸秆、烧杂草、野炊、吸烟、点火取暖、上坟烧纸、焚香、燃放烟花爆竹、孔明灯等行为。特殊情况确需野外用火的，从严落实申请、审批、监管制度。02加强重点人群管控各嘎查、监护人要加强对未成年人、精神障碍患者等特殊人群的教育和看管，防止因玩火、弄火引发火灾。因监护不到位引发火灾的，将依法追究责任。03设立临时防火检查站市、县（区）人民政府林业行政主管部门可以按照规定设立临时性森林防火检查站，对进入森林防火区的所有人员和车辆进行防火宣传和检查，严禁携带火种或者易燃易爆物品进入森林防火区。04强化重点时段和高火险期管控清明节、三月三等重要时段和森林高火险期，各地要结合当地森林火险等级及时发布禁火令、封山令等管制命令，增设临时检查站（点），靠前驻防森林消防队伍和无人机，组织专业、半专业力量携装巡护。05推行违规野外用火举报奖励机制持续推进违规野外用火举报奖励机制落实，公安、林业等部门要加大对违规用火和火案查处力度，依法依规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。重点人群与区域防控

特殊群体安全守护针对独居老人、留守儿童、残障家庭等亡人火灾高风险群体，组织社区民警、网格员等开展“敲门行动”，普及安全用火用电知识，推广安装独立感烟报警器、可燃气体探测器等技防设施。

重点区域隐患整治紧盯“九小场所”、居民住宅小区、高层建筑、林区草原等重点区域，重点整治违规用火用电、占堵疏散通道、电动自行车违规停放充电、野外违规用火等隐患，建立隐患台账，实行销号管理。

特殊人群监护责任加强对未成年人、精神障碍患者等特殊人群的教育和看管，明确监护人责任，防止因玩火、弄火引发火灾，因监护不到位引发火灾的，依法追究责任。

重点时段严防严控在春节、清明节、全国两会等重要时段，以及森林高火险期，加大对重点人群和区域的巡查频次和管控力度，增设临时检查站，落实专人值守，严防火情发生。森林火灾隐患排查整治重点区域隐患排查聚焦输配电线路、农林交错区、道路两侧等关键部位，开展隐患排查，及时清理可燃物，做到隐患早发现、早处置、早清零。重点人群隐患管控加强对未成年人、精神障碍患者等特殊人群的教育和看管，防止因玩火、弄火引发火灾。因监护不到位引发火灾的，将依法追究责任。重点时段隐患防控在清明节、三月三等重要时段和森林高火险期，加大巡查频次，增设临时检查站（点），严格管控野外火源，严防火灾事故发生。隐患台账闭环管理建立隐患台账及责任清单，实行销号整治，确保排查出的火灾隐患整改率达到100%，形成隐患排查、整改、销号的闭环管理机制。消防宣传教育与培训演练05全民消防安全宣传体系

深化“五进”宣传教育将消防安全知识纳入学生课堂教育和教职工岗前培训，利用公众号、广播、宣传栏等阵地高频次宣传防火常识和逃生技能，营造全民参与、全域防火的浓厚氛围。

创新宣传方式方法围绕“全民消防，生命至上—安全用火用电”等主题，组织消防宣传月活动，通过横幅、讲座、发放宣传资料、播放火灾警示视频等方式，深入社区、家庭、学校、企业开展宣传。

重点时段精准推送在重要节日、重大活动及森林高火险期，广电、通信管理等部门加密防火提示播放和信息推送，县、乡、村三级林长组织开展“敲门行动”，对网格责任区域重点人群进行精准宣传。

加强特殊群体帮扶针对独居老人、留守儿童、残障家庭等亡人火灾高风险群体，组织发动社区民警、网格员、消防志愿者等力量，逐家逐户上门开展宣传提示和帮扶服务，推广安装独立感烟报警器等设施。重点人群安全培训计划

教职工消防安全专项培训将消防安全知识纳入教职工岗前培训内容，加强对消防控制室值班操作人员、保安的业务培训和实操演练，确保其具备履职能力，每学期至少组织1次专题培训。

学生安全知识课堂教育将消防安全知识系统纳入学生课堂教育，利用公众号、广播、宣传栏等阵地高频次宣传防火常识和逃生技能，确保学生掌握基本防火、逃生自救方法。

特殊群体帮扶培训针对独居老人、留守儿童、残障家庭等亡人火灾高风险群体，组织社区民警、网格员、消防志愿者等开展上门宣传提示，普及安全用火和烤火取暖知识，推广安装独立感烟报警器。

重点岗位实操技能演练对食堂燃气安全管理员、实验室危化品管理员等重点岗位人员，开展针对性实操技能培训，强化应急处置能力，每季度至少组织1次专项演练。应急疏散演练组织实施制定科学演练预案完善灭火和应急疏散预案，明确演练流程、疏散路线、人员分工及各环节责任人，确保预案具有针对性和可操作性，提高应急响应效率。明确演练频次要求在寒假前和春季开学后，各组织一次全员应急疏散演练，确保师生熟悉逃生路线和自救方法，提升应急避险能力。强化重点岗位培训加强对消防控制室值班操作人员、保安、教职工的业务培训和实操演练，确保其具备火灾发生时的应急处置和疏散引导履职能力。严格值班值守制度严格落实24小时值班和领导带班制度，确保一旦发生火情，能够快速响应、有效处置，保障演练及实际应急情况下的指挥畅通。特殊群体帮扶宣传措施

建立重点人群帮扶机制针对独居老人、留守儿童、残障家庭等亡人火灾高风险群体，组织村居干部、网格员、消防志愿者等力量，通过结对帮扶、敲门提示等形式，一对一开展帮扶服务，更新完善《特殊群体统计单》和《重点人员看护联络单》。

推广安装技防设施积极推广为特殊群体安装独立感烟报警器、可燃气体探测器等预警设施，筑牢弱势群体消防安全屏障，提升火灾早期预警和处置能力。

开展精准安全宣传教育结合一氧化碳中毒安全防范，组织多元力量逐家逐户上门宣传安全用火和烤火取暖知识，宣传推广安全取暖产品，引导群众摒弃明火取暖行为，普及火灾自救逃生技能。应急处置能力建设06灭火与疏散预案完善预案针对性提升结合春季火灾特点，针对森林草原、学校、高层建筑等重点区域，明确不同场景下的火灾扑救流程、力量调配和疏散路线，增强预案的实战指导性。可操作性强化细化应急响应步骤，明确各岗位职责分工，确保预案内容简洁明了、步骤清晰，使相关人员能快速理解和执行，如明确火灾报警、初期扑救、人员疏散等关键环节的操作要求。定期修订更新根据实际情况变化，如重点区域调整、消防设施更新、人员变动等，定期对预案进行修订完善，确保其时效性和适用性，如结合春季防火工作部署及时更新相关内容。应急演练常态化定期组织开展灭火和应急疏散演练，检验预案的可行性，提高相关人员的应急处置能力，如学校在寒假前和春季开学后各组织一次全员应急疏散演练。应急值班值守制度落实

严格执行24小时值班制度森林防火期内，各级森林防灭火指挥机构和负有森林防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度，高火险期按照规定实行联合值守。

强化领导带班责任严格落实领导带班制度，确保值班领导在岗在位，及时处理突发火情，保障火情信息上传下达畅通高效。

规范火情报告程序严格执行火灾报告制度，落实“有火必报、报扑同步、归口上报”要求，确保火情信息及时准确传递，严禁瞒报、迟报、漏报火情。

保障通讯畅通无阻防火期间实行24小时值班值守制度，确保通讯畅通，确保一旦出现火情，能够第一时间采取措施疏散转移受威胁群众，保护重要设施。应急救援队伍建设

建强专业救援力量按照"应消一体、站队一体、综合建队"原则，加强消防救援力量整合，建立联训联演联考机制。支持、鼓励重点单位依法建立专职消防队，配备必要的人员、装备和训练设施。

壮大基层应急队伍健全乡镇（街道）、村（社区）微型消防站建设，强化装备检查维护、训练演练和值班值守，确保"3分钟到场"扑救初起火灾。加强与国家综合性消防救援队伍的联勤联训联战。

提升实战处置能力定期组织专业、半专业救援队伍开展实战化演练和技能培训，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。严格落实24小时值班和领导带班制度，确保火情早发现、早报告、快响应、科学处置。应急物资储备管理

科学规划储备品类依据春季火灾特点，重点储备灭火器材（如灭火器、消火栓）、个人防护装备（防护服、呼吸器）、通信设备（对讲机、卫星电话）、照明设备（应急灯、手电筒）及破拆工具等，确保品类齐全、适配实战需求。