2026年国家公务员考试《申论》真题（副省级）试卷及答案

2026年国家公务员考试《申论》真题（副省级）试卷及答案说明：本试卷严格依据2026年国家公务员考试（副省级）申论真题考情编制，包含给定材料、作答要求及规范答案，解析贴合阅卷标准，侧重核心要点提炼与答题思路指导，适用于公考备考练习，助力掌握副省级申论答题逻辑与得分技巧。2026年国家公务员考试《申论》真题（副省级）试卷一、给定材料材料1“城市之光，既要照亮人间烟火，也要守护暗夜星空。”近年来，H市持续推进城市照明精细化管理，在满足市民夜间出行安全需求的同时，着力破解光污染难题，实现“亮而不眩、美而不扰”的城市照明新图景。此前，H市部分路段存在照明过度、灯光杂乱等问题：主干道霓虹灯亮度刺眼，居民区广告灯箱彻夜长明，景观灯过度闪烁，不仅影响市民休息，还干扰了天文观测和生物栖息。为破解这一困境，H市成立专项工作小组，开展光污染专项整治行动。在调研摸底阶段，工作人员通过走访社区、问卷调查、天文观测站联动等方式，全面排查光污染源头，建立光污染隐患台账，明确整治重点区域和责任主体。针对不同区域的照明需求，H市制定差异化照明标准：主干道照明以“安全实用”为核心，采用防眩光灯具，合理控制亮度和照射范围；居民区实行“夜间熄灯制度”，22:00后关闭非必要广告灯箱和景观灯，保留低亮度楼道灯和应急照明；公园、景区等区域，采用暖色调灯光，避免强光直射，兼顾景观效果与生态保护。同时，H市引入智慧照明系统，通过物联网技术实现灯光亮度的自动调节——根据夜间人流量、天气情况等因素，实时调整照明强度，既减少能源浪费，又降低光污染。此外，H市还通过宣传引导、公益讲座等方式，普及光污染危害知识，引导企业规范照明设施使用，鼓励市民参与光污染监督，形成“政府主导、企业自律、市民参与”的共治格局。经过一年多的整治，H市光污染投诉量下降68%，市民夜间休息质量显著提升，天文观测站观测条件得到明显改善，城市夜空重新呈现出“繁星点点”的美景。材料2在制造业转型升级的浪潮中，部分企业急于追求产能扩张和技术升级，却忽视了传统工艺的传承与创新，陷入“重速度、轻质量”“重创新、轻根基”的误区。某制造企业是国内知名的装备制造企业，近年来投入大量资金引进国外先进生产线，扩大产能规模，产值逐年提升，但产品质量却出现波动，客户投诉率上升。调研发现，该企业为降低成本、提高生产效率，取消了传统的手工打磨工序，改用机器批量加工，导致产品细节精度不足；同时，企业忽视了对老技工的培养，老技工的核心技艺难以传承，年轻技工缺乏系统的技能培训，对产品的工艺标准把握不到位。与之形成鲜明对比的是，另一同类制造企业始终坚持“传统工艺+现代技术”的发展路径。该企业保留了核心传统工艺，注重老技工的技艺传承，建立“老带新”培养机制，鼓励老技工将经验技巧整理成册，开展技能培训和技艺比拼活动；同时，引入数字化技术对传统工艺进行优化，通过计算机模拟优化工艺参数，提高生产效率和产品精度，实现了传统工艺与现代技术的有机融合。如今，该企业的产品不仅在国内市场口碑良好，还远销海外，成为制造业转型升级的典范。业内专家指出，制造业的长远发展，既要紧跟技术创新的步伐，也要守住传统工艺的根基。传统工艺是企业的核心竞争力之一，蕴含着精益求精的工匠精神，忽视传统工艺的传承，盲目追求技术升级，最终会导致产品失去灵魂，难以实现可持续发展。所谓“章法”，就是要处理好传统与创新、速度与质量、传承与发展的关系，在坚守核心根基的同时，主动拥抱变化，才能实现企业的长远发展。材料3岩崖镇地处戈壁腹地，自然条件恶劣，土地贫瘠，水资源匮乏，曾是当地有名的贫困村。多年来，岩崖镇始终未能找到适合自身发展的路径，村民主要依靠种植耐旱作物维持生计，收入微薄，不少村民选择外出务工，村庄逐渐空心化。为改变贫困面貌，岩崖镇政府组织工作人员深入调研，结合当地实际，摒弃“盲目跟风种植”的思路，立足戈壁独特的自然景观和文化资源，走出了一条“生态+文旅”的转型发展之路。在生态治理方面，岩崖镇开展戈壁绿化工程，种植耐旱灌木和草本植物，改善当地生态环境；同时，合理利用水资源，修建小型水利设施，发展节水农业，培育特色耐旱作物种植基地，实现生态保护与农业发展的良性互动。在文旅发展方面，岩崖镇依托戈壁丹霞、古长城遗址等特色景观，打造文旅景区，完善旅游配套设施，修建游客服务中心、步道、停车场等；挖掘当地民俗文化，举办戈壁文化节、民俗展演等活动，吸引游客前来观光体验；鼓励村民参与文旅产业，开办农家乐、民宿、特色农产品商店，带动村民就业增收。此外，岩崖镇还通过电商平台，推广当地特色农产品和手工艺品，拓宽销售渠道，让戈壁特产走出大山。如今的岩崖镇，戈壁变绿洲，空心村变“网红村”，村民收入大幅提升，村庄焕发新的生机与活力。岩崖镇的转型实践表明，发展不能照搬照抄其他地区的模式，要立足自身实际，找准发展定位，处理好生态保护与经济发展、传统文化与现代旅游的关系，才能走出一条适合自身的长远发展之路。材料4随着人口老龄化程度不断加深，家庭式养老机构作为居家养老、社区养老的重要补充，在满足老年人多样化养老需求方面发挥着重要作用。D县现有家庭式养老机构23家，床位800余张，主要为周边老年人提供食宿、护理、康复等服务。然而，D县家庭式养老机构在发展过程中面临诸多问题。一是硬件设施简陋，多数机构缺乏专业的护理设备、康复器材和应急救援设施，居住环境简陋，难以满足老年人的护理需求；二是从业人员专业水平不高，多数护理人员没有接受过系统的养老护理培训，缺乏专业的护理知识和技能，服务质量参差不齐；三是资金投入不足，家庭式养老机构多为个体经营，资金来源单一，难以承担设施改造、人员培训和运营成本，部分机构甚至面临亏损倒闭的风险；四是监管体系不完善，相关部门对家庭式养老机构的准入标准、服务质量、安全管理等缺乏有效的监管措施，存在安全隐患。为解决上述问题，D县部分家庭式养老机构尝试自救：有的机构与当地医院合作，引入专业医护人员，开展医疗护理服务；有的机构争取政府资金支持，改造硬件设施，提升服务质量；有的机构开展护理人员培训，提高从业人员专业水平。但由于缺乏系统性的支持政策和监管引导，这些尝试效果有限，家庭式养老机构的发展困境未能得到根本解决。业内人士表示，家庭式养老机构的健康发展，需要政府、机构自身、社会各界的协同发力，既要完善政策支持体系，加大资金投入和监管力度，也要提升机构自身的服务能力，才能更好地满足老年人的养老需求，推动养老产业高质量发展。二、作答要求1.根据“材料1”，概括H市在城市照明管理方面采取的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“材料2”中提到，“运用合适的章法处理好不同因素之间的关系，是促进事物长远发展的关键”。请结合“材料2”，谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。3.假设你是某报社记者，请根据“材料1”，以“暗夜星空下的别样繁华”为题，写一则短评。（20分）要求：观点鲜明，语言流畅，条理清晰，不超过350字。4.根据“材料4”，分析D县家庭式养老机构面临的主要问题，并提出相应的解决措施。（20分）要求：问题明确，措施具体，针对性强，不超过400字。5.结合全部给定材料，围绕“运用合适的章法处理好不同因素之间的关系，是促进事物长远发展的关键”这句话，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。2026年国家公务员考试《申论》真题（副省级）参考答案及解析一、第一题参考答案（10分）1.成立专项工作小组，开展光污染专项整治，通过多种方式排查源头，建立隐患台账，明确整治重点和责任主体。（2分）2.制定差异化照明标准，针对主干道、居民区、公园等不同区域，明确照明核心需求和具体要求，避免光污染。（3分）3.引入智慧照明系统，借助物联网技术自动调节灯光亮度，兼顾节能与防光污染。（2分）4.加强宣传引导，普及光污染危害知识，引导企业自律、市民参与，构建共治格局。（3分）解析：核心要点围绕“排查整治、差异化标准、智慧技术、宣传共治”展开，每点均对应材料1具体内容，确保全面准确，符合“有条理、不超字数”要求，遗漏1个核心要点扣对应分值，语言冗余酌情扣分。二、第二题参考答案（15分）这句话的核心内涵是：事物的长远发展，需遵循科学“章法”，平衡好发展中的各类关键关系，避免顾此失彼。（3分）结合材料2，制造业的长远发展，需处理好三大关系：一是传统与创新的关系，部分企业忽视传统工艺传承，盲目追求技术升级，导致产品质量下滑；而优秀企业坚持“传统工艺+现代技术”，实现传承与创新的融合，筑牢发展根基。（4分）二是速度与质量的关系，部分企业急于扩张产能、追求速度，忽视产品质量，最终影响发展；优秀企业兼顾速度与质量，实现良性发展。（4分）三是传承与发展的关系，传统工艺蕴含工匠精神，是企业核心竞争力，唯有守住传承根基，才能实现可持续发展。（4分）解析：先阐释句子核心含义，再结合材料案例分析具体关系，观点明确、分析透彻，每条分析均对应材料内容，逻辑清晰，遗漏关键关系或分析不深入酌情扣分。三、第三题参考答案（20分）#暗夜星空下的别样繁华城市之光，是人间烟火的见证，更是文明进步的缩影。然而，过度照明引发的光污染，不仅扰了市民清梦，也遮了夜空繁星，让城市失去了别样韵味。H市推进城市照明精细化管理，在亮与暗、美与扰之间找到平衡，让暗夜星空与城市繁华共生，交出了一份精彩答卷。摒弃“亮度至上”的误区，H市精准施策、科学整治：排查光污染源头，建立台账明确责任；制定差异化标准，兼顾不同区域照明需求，让主干道亮得安全、居民区暗得舒适；引入智慧系统，实现灯光智能调节，既节能又环保；构建共治格局，引导企业自律、市民参与，让光污染治理落地见效。如今，H市光污染减少，夜空重现繁星，市民休息质量提升，实现了“亮而不眩、美而不扰”的目标。这份实践告诉我们，城市治理需讲究章法，唯有平衡好发展与保护、实用与美观的关系，才能让城市既有烟火气，又有诗意感，绽放别样繁华。解析：标题符合要求，观点鲜明，开篇点题，中间阐述H市具体做法，结尾升华主旨，语言流畅、条理清晰，贴合短评体裁要求，字数控制合理，做法遗漏或主旨不突出酌情扣分。四、第四题参考答案（20分）###一、主要问题（10分，每点2分）1.硬件设施简陋：缺乏专业护理、康复和应急救援设施，居住环境较差，难以满足老年人护理需求。2.从业人员专业不足：多数护理人员未接受系统培训，缺乏专业护理知识和技能，服务质量参差不齐。3.资金投入不足：多为个体经营，资金来源单一，难以承担设施改造、人员培训和运营成本，部分机构面临亏损。4.监管体系不完善：准入标准、服务质量、安全管理等缺乏有效监管，存在安全隐患。5.支持政策缺失：缺乏系统性政策支持，机构自救效果有限，发展困境难以根本解决。###二、解决措施（10分，每点2分）1.完善硬件设施：争取政府资金支持，改造养老机构环境，配备专业护理、康复和应急设施，提升居住和护理条件。2.提升从业人员专业水平：开展系统培训，建立考核机制，鼓励护理人员提升技能，引进专业医护人员。3.拓宽资金渠道：加大政府扶持力度，给予补贴和税收优惠，引导社会资本投入，丰富资金来源。4.健全监管体系：明确准入标准，加强日常监管和安全检查，建立服务质量评价机制，规范机构运营。5.出台支持政策：制定系统性扶持政策，引导机构规范化发展，推动养老机构与医院、社区协同联动。解析：问题明确、措施具体，一一对应，针对性强，每条措施均贴合材料4实际，可落地性强，问题遗漏或措施不具体酌情扣分，字数控制合理。五、第五题参考答案（35分）#守章法协关系促长远发展“运用合适的章法处理好不同因素之间的关系，是促进事物长远发展的关键。”这句话深刻揭示了事物发展的内在规律：任何事物的发展都不是孤立的，而是由多种因素相互作用、相互影响形成的有机整体。唯有遵循科学章法，平衡好各类关系，才能避免顾此失彼，实现可持续发展。从H市城市照明管理到岩崖镇转型发展，从制造业升级到养老产业提质，无数实践都印证了这一道理。处理好“发展与保护”的关系，以章法筑牢长远发展的生态根基。发展是目的，保护是前提，脱离保护的发展终将不可持续。H市在城市照明管理中，摒弃“亮度至上”的误区，既满足市民夜间出行安全的需求，又着力整治光污染，守护暗夜星空，实现了城市发展与生态保护的良性互动；岩崖镇立足戈壁实际，摒弃盲目跟风种植的思路，在生态治理的基础上发展文旅产业，让戈壁变绿洲、空心村变“网红村”，走出了一条生态与经济协同发展的道路。反之，若忽视保护、盲目发展，终将付出沉重代价。因此，唯有坚守“绿水青山就是金山银山”的理念，用章法平衡发展与保护的关系，才能为长远发展筑牢根基。处理好“传承与创新”的关系，以章法激活长远发展的核心动力。传承是根基，创新是引擎，没有传承的创新是无源之水，没有创新的传承是一潭死水。制造业的转型升级中，部分企业忽视传统工艺传承，盲目追求技术升级，导致产品质量下滑、竞争力下降；而优秀企业坚持“传统工艺+现代技术”的路径，既守住工匠精神的根基，又借助数字化技术优化工艺，实现了传承与创新的有机融合，赢得了市场认可。文化传承、产业发展亦是如此，唯有以章法明确传承与创新的边界，在坚守核心根基的同时主动拥抱变化，才能激活发展动力，实现长远发展。处理好“政府与社会”的关系，以章法凝聚长远发展的协同合力。事物的