2026年民族特色街区旅游项目用水权有偿使用费缴纳协议

2026年民族特色街区旅游项目用水权有偿使用费缴纳协议

鉴于甲方根据国家有关法律法规和政策规定，拟在2026年对民族特色街区旅游项目进行开发与运营，并需使用项目区域内所需的用水资源；

鉴于乙方作为该区域内的合法用水权所有者或管理者，依据相关规定有权对甲方使用的水资源收取有偿使用费；

为明确甲乙双方在民族特色街区旅游项目用水权有偿使用方面的权利与义务，经双方友好协商，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规，达成如下协议：

第一条定义与约定

1.1本协议所称“民族特色街区旅游项目”是指甲方在______（具体区域）投资建设的以民族文化展示、旅游体验、商业服务为核心的综合性项目。

1.2“用水权有偿使用费”是指甲方因使用乙方提供的用水资源而应向乙方支付的费用，包括但不限于水资源费、污水处理费及管理费等。

1.3双方确认，本协议项下的用水权使用范围限于民族特色街区旅游项目范围内的生产、生活及公共服务用水。

第二条用水权使用期限

2.1甲方获得本协议项下的用水权期限为____年，自____年____月____日起至____年____月____日止。

2.2若项目需要延期，甲方应至少提前____个月向乙方提出书面申请，经乙方同意后，双方可另行协商签订补充协议。

第三条用水权有偿使用费标准与计算方式

3.1用水权有偿使用费按月（或季/年）缴纳，具体标准如下：

（1）生产用水：每立方米收费人民币____元；

（2）生活用水：每立方米收费人民币____元；

（3）公共服务用水：每立方米收费人民币____元。

3.2费用计算依据：甲方应根据实际用水量（以乙方安装的计量设备记录为准）乘以相应类别的水价标准计算当期应缴费用。

3.3水价调整机制：如遇政府水价政策调整，双方可依据相关规定协商调整本协议中的收费标准，但调整幅度不得违反法律法规的强制性规定。

第四条缴纳方式与时间

4.1甲方应在每月（或季）结束后____日内，将当期用水权有偿使用费支付至乙方指定的银行账户：

开户名称：______

开户银行：______

银行账号：______

4.2逾期支付的处理：甲方逾期支付费用超过____日的，乙方有权自逾期之日起按日加收未缴费用____‰的滞纳金，并有权暂停供水，直至费用结清。

第五条双方权利与义务

5.1甲方的权利与义务：

（1）甲方有权在协议约定范围内合理使用用水资源，但须遵守国家及地方的水资源管理法规。

（2）甲方应配合乙方进行用水量计量、抄表及缴费等工作，不得干扰乙方正常工作。

（3）如遇用水量超出约定范围或存在违规使用行为，甲方须立即整改并承担相应责任。

5.2乙方的权利与义务：

（1）乙方应保障甲方在协议期内获得稳定、合格的用水供应，但不可因甲方正常用水行为而拒绝供水。

（2）乙方有权对甲方的用水量进行监督和检查，并依据计量数据收取费用。

（3）如因乙方原因导致供水中断，乙方应承担相应责任并尽快恢复供水。

第六条违约责任

6.1若甲方未按约定支付费用，除按第四条第4.2款处理外，乙方还有权解除本协议并要求甲方赔偿损失。

6.2若乙方未按约定供水，除应承担赔偿责任外，甲方还有权要求乙方退还已支付但未使用的部分费用。

6.3任何一方违反本协议约定，均应承担相应的法律责任，包括但不限于行政罚款、民事赔偿等。

第七条争议解决

7.1本协议履行过程中发生的争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向项目所在地人民法院提起诉讼。

7.2在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他条款。

第八条其他约定

8.1本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

8.2本协议自双方签字盖章之日起生效，一式____份，甲方执____份，乙方执____份，具有同等法律效力。

8.3本协议的修改、变更或解除，均应以书面形式进行，并经双方签字盖章后生效。

（以下无正文）

甲方：（盖章）_____________

法定代表人：（签字）_____________

日期：____年____月____日

乙方：（盖章）_____________

法定代表人：（签字）_____________

日期：____年____月____日

**一、所需附件列表**

根据合同的性质和内容，可能需要以下附件作为补充或证明：

1.**用水权证明文件：**乙方持有的、能够证明其对相关用水权合法拥有的文件（如政府颁发的取水许可证、水资源使用权证明等）。

2.**项目批准文件：**甲方用于开发民族特色街区旅游项目的相关批准或备案文件。

3.**区域范围界定文件：**明确该“民族特色街区旅游项目”具体地理边界的文件或图纸。

4.**用水计量设备说明：**乙方安装的用于计量甲方用水量的水表、流量计等的型号、安装时间、校验证明等说明文件。

5.**银行账户信息确认函：**用于确认乙方收取费用的银行账户信息无误的文件。

6.**水价标准文件：**如果水价标准来源于政府定价或行业规定，可能需要引用的相关文件依据。

7.**双方身份证明文件：**甲乙双方的营业执照、法定代表人身份证明等。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未按协议约定的时间和金额支付用水权有偿使用费。

*提供虚假用水数据以少缴或拒缴费用。

*超出协议约定的用水范围或类别使用水资源。

*拒绝、阻碍乙方进行正常的用水量计量、抄表或检查工作。

*存在非法取水、浪费水资源或污染水体等违反水资源管理法规的行为。

*未在规定期限内缴纳滞纳金。

2.**乙方违约行为：**

*无正当理由拒绝向甲方供水。

*未按协议约定保证供水水量和水质。

*未按规定安装、维护或校验计量设备，导致计量数据失真。

*无故中断供水，且未在合理期限内恢复。

*对甲方的正常用水行为进行无理干涉或收费。

*未按约定提供水价调整依据或未与甲方协商一致即单方面调整水价。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定主要依据本协议的约定以及相关法律法规。认定时需考虑：

1.**行为是否存在：**是否发生了协议禁止或未履行协议义务的行为。

2.**行为是否故意或过失：**违约方是故意违反还是因不可抗力等过失导致。

3.**行为是否造成损失：**违约行为是否给守约方造成了实际经济损失或合同目的无法实现。

4.**是否超过约定期限：**很多违约行为需要发生在约定期限内才构成违约（如逾期付款）。

5.**是否有免责事由：**如因不可抗力导致无法履行义务，可能不构成违约。

**三、法律名词及解释**

1.**用水权：**指单位和个人依照法律规定，在特定区域和时间内，为满足生产、生活等需要而使用水资源的权利。在本合同中特指乙方授权甲方在特定项目上使用的用水资格。

2.**有偿使用费：**指使用者因获得某种权利或服务而需向权利人或服务提供者支付的费用。本合同中指为获得和使用用水权而支付的费用。

3.**水资源费：**指对直接取用地下水和地表水行为征收的费用，是国家对水资源所有权的实现形式之一。

4.**污水处理费：**指用户排放污水后，由污水处理厂进行处理所产生的成本费用，用户使用水资源通常也需承担相应的处理费用。

5.**管理费：**指与水资源使用相关的其他管理、维护、服务费用。

6.**计量设备：**指用于测量水流量的装置，如水表等，是计算用水量及费用的依据。

7.**滞纳金：**指当事人未按合同约定履行支付义务（如付款）时，应按约定或法律规定向对方支付的一种惩罚性费用。

8.**不可抗力：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害、战争、政府行为等），因不可抗力导致合同无法履行可免除责任。

9.**合同解除：**指因一方或双方当事人违反合同约定达到一定程度，导致合同权利义务关系终止的行为。

**四、实际执行过程中遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**用水量计量争议：**甲方可能对乙方提供的计量数据有异议。

***解决办法：**协议中应明确计量设备的位置、类型、校验周期。双方可约定由双方认可的第三方机构进行定期校验。甲方对数据有异议时，应在收到数据后规定时间内提出，双方协商或申请第三方复核。

2.**水价调整争议：**甲方可能不认可乙方单方面提高水价。

***解决办法：**协议中应明确水价调整的触发条件、依据、协商程序和幅度限制。严格按照约定程序进行，如协商不成，可依据法律或合同约定处理。

3.**供水不稳定或中断：**乙方可能因维修、管道问题等中断供水。

***解决办法：**协议中应明确正常供水量、水质标准以及非正常中断的处理方式（如提前通知、恢复时限、赔偿标准等）。乙方应尽量提前通知并尽快修复。

4.**项目延期对用水的影响：**项目延期可能导致用水期限与费用支付周期不匹配。

***解决办法：**协议中应明确项目延期的申请、审批流程，以及由此产生的用水权延续和费用结算方式。

5.**政策变化风险：**水价政策、水资源管理法规等变化可能影响合同执行。

***解决办法：**协议中应包含政策变化的适应条款，明确由谁承担风险或如何调整合同。优先适用法律法规的规定。

6.**乙方供水分担问题：**项目内可能存在不同区域或用途的用水，费用分摊复杂。

***解决办法：**协议中应清晰界定甲方的用水范围和类别，并明确相应的计费标准。必要时可绘制用水区域图。

**注意事项：**

1.**明确范围：**务必清晰界定用水权的具体范围（区域、用途、期限）。

2.**计量准确：**保证计量设备的准确性、合法性，并建立定期校验机制。

3.**价格清晰：**水价标准应明确、合理，调整机制应透明。

4.**流程规范：**缴费、报修、投诉、争议解决等流程应在协议中明确。

5.**主体资格：**确保甲乙双方主体资格合法，乙方拥有合法的用水权。

6.**法律合规：**整个合同内容及执行过程应符合国家及地方关于水资源管理、价格管理等方面的法律法规。

7.**风险分担：**合理分配因政策变化、不可抗力等带来的风险。

**五、合同适用的所有场景**

该合同主要适用于以下场景：

1.**旅游项目开发：**尤其是在民族地区或历史文化街区进行的旅游开发项目，需要使用项目配套用水。

2.**商业综合体运营：**大型商业项目中包含的旅游或文化展示区域，其用水权需要单独有偿使用。

3.**文化设施建设：**如博物馆、文化馆、特色民居改造等文化设施，在运营中需要用水。

4.**城市更新与改造项目：**在老旧城区或特定区域进行功能提升、引入旅游服务时，涉及用水权调整和有偿使用。

5.**特定区域开发：**如公园、景区、度假村等非市政供水系统的区域，需要从市政或特定水源取水并付费使用。

6.**水资源市场化配置：**在水资源紧张或实行市场化配置的地区，用水权本身可交易，本合同可作为交易后的使用权授权和费用支付依据。

7.**政府特许经营或特定政策试点：**在某些政府主导或特定政策支持的项目中，明确用水权的有偿使用规则。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊场合：民族特色街区整体改造与运营授权**

***场景描述：**政府或投资方将整个街区（包括多个商户、公共区域）的改造和长期运营权授予一方（甲方），甲方需要统一规划和使用区域内所有或大部分用水。

***应增加条款：**

***统一用水管理责任条款：**明确甲方作为区域整体运营方，有责任协调和管理区域内所有（或指定范围）的用水需求，并对外统一与乙方就水费支付、用水指标等进行协商。增加乙方对甲方统一管理行为的配合义务。

***预留用水指标及调剂机制条款：**考虑到街区商户可能存在季节性或临时性用水需求波动，增加乙方为甲方预留一定比例用水指标，或在特定条件下（如商户集体申请）允许指标临时调剂的机制。

***公共区域用水界定与分摊条款：**明确街区公共区域（如街道冲洗、景观照明、公共卫生间）的用水量如何计量、计费，以及是否由甲方统一承担、向商户分摊或另有费用结算方式。

2.**特殊场合：旅游节庆活动临时用水**

***场景描述：**在民族特色街区举办临时性的大型节庆、赛事或展览活动，需要额外的、临时性的大量用水（如舞台喷洒、临时设施、观众用水点）。

***应增加条款：**

***临时用水申请与审批条款：**增加专门针对临时活动用水的申请流程、审批时限、所需提交的材料（活动方案、用水量预估、安全措施）。

***临时用水价格/费率条款：**明确临时用水的价格标准，通常应高于平时价格，或设定阶梯价。

***供水保障与恢复条款：**乙方需承诺在获得批准且条件允许的情况下，保障活动期间的水量供应，并明确活动结束后管道清洗、设施恢复等责任。

***不可预见用水处理条款：**针对活动可能产生的突发用水需求，约定处理方式（如动用备用水源、紧急加收费用等）。

3.**特殊场合：乙方提供配套水处理服务**

***场景描述：**乙方不仅提供原水，还负责或提供区域内所需的水净化、软化等配套水处理服务，甲方为此支付额外费用。

***应增加条款：**

***水处理服务范围与标准条款：**明确乙方提供的水处理服务的具体内容（如过滤精度、水质指标）、服务范围（是仅对甲方供水还是对整个区域供水）、服务标准。

***水处理费用标准与计算方式条款：**独立或附加于水资源费之外，明确水处理服务的收费标准（按处理水量、按服务面积、按固定月费等）和计算方法。

***水质监测与责任条款：**约定水处理前后的水质检测责任、频率和标准，明确因水处理问题导致的水质不合格责任划分。

4.**特殊场合：用水权租赁或转租**

***场景描述：**甲方获得用水权后，将其部分或全部权利再转租给街区内其他商户或经营者，甲方需要承担与乙方的主要合同关系，并负责转租后的管理。

***应增加条款：**

***转租管理责任条款：**明确甲方作为主用水权人，对转租方的用水行为负有监管责任，确保其不超出约定范围，并负责向乙方统一汇报和支付相关费用。

***转租关系界定条款：**明确甲方与转租方之间是服务合同关系还是其他法律关系，以及各自的权利义务。同时，明确甲方与乙方之间仍然是直接的合同关系。

***费用分摊机制条款：**明确甲方与转租方之间的水费分摊方式，是按实际用量分摊还是按约定比例分摊。

5.**特殊场合：政府补贴涉及**

***场景描述：**甲方用于民族特色街区旅游项目的用水权有偿使用，可能部分享受政府提供的用水补贴或价格补贴。

***应增加条款：**

***补贴接收与管理条款：**明确补贴资金是否由甲方直接接收，或需通过乙方中转。约定补贴资金的管理和使用方式。

***补贴与付费关系条款：**明确补贴是在支付水费前抵扣，还是甲方按全额支付后凭补贴证明向乙方申请退还相应差额。约定补贴未及时到位时甲方的处理权利（如延期支付）。

***补贴政策变化应对条款：**约定若政府补贴政策发生变化，对甲方水费负担和支付方式产生影响的处理机制。

**二、特殊情况下的附件条款增加**

1.**当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容**

***第三方类型示例：**街区内其他商户、活动组织方、水处理服务商等。

***增加的条款（可整合入主合同或作为补充协议附件）：**

***第三方用水申请与审批流程条款：**明确第三方如需使用水权，需向甲方（主合同方）提出申请，由甲方按主合同约定或双方约定流程转报乙方审批，并取得相应用水许可。

***第三方用水量计量与计费条款：**约定第三方用水量由谁负责计量（乙方直接计量、甲方代为计量、安装独立计量表），费用由谁支付（甲方统一支付后分摊、第三方直接支付给乙方或甲方），计费标准如何确定。

***第三方违约责任条款：**明确若第三方违反用水规定（如超范围用水、拖欠费用），其责任由谁承担（向甲方承担，甲方负责追偿；或直接向乙方承担责任，视主合同约定而定），以及甲方在管理第三方行为上的权利和义务。

***第三方与乙方直接关系的约定（可选）：**在特定情况下，可约定第三方与乙方之间也需另行签订用水或服务协议，或乙方对第三方的用水行为有直接的管理和收费权，需明确这种关系的性质和范围。

2.**当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***增加的条款：**

***用水需求预测与报告义务条款：**甲方应定期（如每月或每季）向乙方提交未来一段时间（如下月）的用水需求预测数据，以便乙方进行供水调度和准备。这体现了甲方的计划主动性和对乙方的协作义务。

***用水效率提升主动性条款：**甲方有责任采取技术或管理措施，提高用水效率，减少水资源浪费。可约定具体的节水目标，或在达到目标时给予某种奖励（如下浮水价、减免部分管理费等，需协商确定）。

***协助乙方维护设施义务条款：**在乙方需要对供水管道、计量设备等进行维护、检修或升级改造时，甲方有义务提供必要的便利条件，如指定人员配合、提供作业区域、确保安全等。

***信息报告义务条款：**若甲方项目内发生可能影响用水或供水的重大变化（如大规模装修、改变主要用水性质、停止部分运营区域），应及时通知乙方。

3.**当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***增加的条款：**

***供水优先保障与应急响应义务条款：**乙方承诺在保障市政供水系统稳定的前提下，优先保障本合同项下甲方（及可能涉及的第三方）的用水需求。针对可能发生的供水中断（计划内维修、突发事件），需制定应急预案，并提前通知甲方，尽最大努力缩短中断时间。

***水质稳定与信息通报义务条款：**乙方需确保供水水质符合国家规定的饮用水或相关用水标准，并应水质监测结果或发生污染风险时，及时向甲方通报情况及采取的措施。

***服务响应时间承诺条款：**明确乙方对甲方报修、咨询等的响应时间要求（如接到报修通知后X小时内到达现场），以及处理效率的标准。

***信息公开义务条款：**乙方应向甲方提供水价政策调整依据、水费账单明细、用水量计量数据等信息的查询或获取渠道，保障甲方的知情权。

**三、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***针对上述已列出的特殊场合（改造授权、临时活动、水处理、转租、政府补贴）：**

***特殊条款：**除了前面为每个场景专门设计的条款外，通常还需要增加一个**争议解决特别约定条款**，明确这些特殊场景下产生的特定争议应如何优先处理或适用何种规则。

***注意事项：**

***明确性：**特殊条款应尽可能具体、明确，避免模糊不清导致后期执行争议。

***可操作性：**条款内容应具有实际可操作性，能够落地执行。

***合规性：**所有特殊条款不得违反国家法律法规的强制性规定。

***协商一致：**增加特殊条款应基于双方充分协商，达成一致意见。

***文档整合：**确保特殊条款有效融入主合同或作为具有同等法律效力的附件。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

（在原始合同基础上补充，保持原始列表的完整性并增加特殊场合可能需要的附件）

1.用水权证明文件（如取水许可证、水资源使用权证明等）

2.项目批准文件（项目立项、规划许可等）

3.区域范围界定文件或图纸

4.用水计量设备说明（型号、安装时间、校验证明等）

5.银行账户信息确认函

6.水价标准文件（定价依据或引用标准）

7.双方身份证明文件（营业执照、法定代表人身份证明等）

8.**（新增）用水需求预测表模板**

9.**（新增）用水效率提升计划或目标文件**

10.**（新增）应急供水预案（乙方案）**

11.**（新增）水质监测报告（乙方案）**

12.**（新增）第三方用水申请表模板**

13.**（新增）转租管理协议框架（若适用）**

14.**（新增）政府补贴证明材料清单**

**五、原始合同所涉及