2026年民族特色街区旅游项目城市基础设施配套费缴纳合同

2026年民族特色街区旅游项目城市基础设施配套费缴纳合同

2026年民族特色街区旅游项目城市基础设施配套费缴纳合同

本合同由以下双方于[合同签订日期]在[合同签订地点]签订：

甲方：[政府部门名称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

地址：[政府部门地址]

乙方：[项目投资者或开发者名称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

地址：[项目投资者或开发者地址]

鉴于乙方计划在[项目所在地]投资建设2026年民族特色街区旅游项目（以下简称“项目”），并需根据相关法律法规和城市发展规划，承担项目所需的城市基础设施配套费用。为明确双方权利义务，经友好协商，特订立本合同。

第一条项目概况

1.1项目名称：2026年民族特色街区旅游项目

1.2项目地点：[项目具体地点]

1.3项目内容：[项目具体内容描述，包括但不限于建筑、景观、文化展示等]

1.4项目投资总额：[项目总投资金额]

第二条城市基础设施配套费

2.1根据国家及地方相关法律法规，乙方应承担项目所需的城市基础设施配套费用，包括但不限于以下内容：

（1）道路交通配套费；

（2）供水、供电、供气、通讯等市政设施配套费；

（3）绿化、环保、消防等公共设施配套费；

（4）其他根据项目实际情况需缴纳的配套费用。

2.2城市基础设施配套费的计算标准及依据，按照[相关政府部门名称]发布的《[具体收费标准或政策文件名称]》执行。

第三条缴纳方式与期限

3.1乙方应按照以下方式及期限缴纳城市基础设施配套费：

（1）首次缴纳：在项目可行性研究报告批准之日起[具体天数]日内，缴纳总费用的[具体比例]%；

（2）第二次缴纳：在项目设计文件批准之日起[具体天数]日内，缴纳总费用的[具体比例]%；

（3）第三次缴纳：在项目开工之日起[具体天数]日内，缴纳剩余部分。

3.2具体缴纳时间及金额，由甲乙双方根据项目进展情况另行协商确定，并签订补充协议。

第四条甲方权利与义务

4.1甲方有权对乙方的项目进行监督检查，确保项目符合相关法律法规及城市发展规划要求。

4.2甲方应为乙方缴纳城市基础设施配套费提供必要的便利条件，并按规定及时出具相关缴费凭证。

4.3甲方应监督城市基础设施配套费的使用，确保专款专用，接受乙方的监督和审计。

第五条乙方权利与义务

5.1乙方有权要求甲方提供与城市基础设施配套费相关的政策咨询及服务。

5.2乙方应按照本合同约定，按时足额缴纳城市基础设施配套费，逾期未缴纳的，应按日加收[具体比例]的滞纳金。

5.3乙方应提供真实、准确的项目资料，配合甲方进行项目审批及配套费缴纳工作。

第六条违约责任

6.1甲方未按本合同约定履行义务，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任。

6.2乙方未按本合同约定缴纳城市基础设施配套费的，甲方有权要求乙方限期缴纳，并按日加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，甲方有权采取法律措施追缴，并追究乙方的违约责任。

第七条争议解决

7.1本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。

7.2双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向[合同签订地]人民法院提起诉讼。

第八条其他

8.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

8.2本合同一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

8.3本合同未尽事宜，由双方另行协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

日期：日期：

**一、所需附件列表**

根据合同性质和内容，可能需要以下附件（具体需根据实际情况和双方约定确定）：

1.**项目可行性研究报告及其批复文件：**证明项目立项合法性及初步规划。

2.**项目设计文件及其批复文件：**明确项目具体建设内容、规模和标准，是计算配套费的重要依据。

3.**项目土地使用权证明文件：**确认项目用地性质和使用权归属。

4.**双方身份证明文件：**甲方（政府部门）的营业执照、组织机构代码证等；乙方（投资者或开发者）的营业执照、法定代表人身份证明等。

5.**城市基础设施配套费具体收费标准或政策文件：**明确配套费的计算方法和标准依据。

6.**项目进度计划表：**与分期缴纳配套费的时间节点相对应。

7.**其他双方认为必要的附件：**如项目规划图、环境影响评价报告等。

**二、违约行为罗列及违约行为的认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*无正当理由，未按时提供必要的审批文件或缴费便利条件，导致乙方项目进度延误。

*未按约定履行监督检查职责，或滥用职权，对不符合要求的项目予以批准或配合缴费。

*对城市基础设施配套费的使用未专款专用，或未接受乙方的监督、审计。

*提供虚假的政策咨询或信息，给乙方造成损失。

2.**乙方违约行为：**

*未按合同约定的时间节点和金额，足额缴纳城市基础设施配套费。

*提供虚假的项目资料或情况，骗取审批或影响配套费计算。

*项目建设内容、规模发生重大变更，但未通知甲方并重新协商配套费事宜，擅自按原标准缴纳。

*逾期缴纳配套费，除支付滞纳金外，可能采取其他追缴措施。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据主要包括：

***合同条款：**直接依据合同中关于双方权利义务、履行期限、违约责任等的具体约定。

***法律法规：**参照《中华人民共和国民法典》合同编关于违约责任的规定。

***实际情况：**根据合同履行过程中的实际情况，如提交文件的真实性、项目进展、资金到位情况等来判断是否发生违约。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**合同（Contract）：**指双方或多方之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同受法律保护。

2.**城市基础设施配套费（UrbanInfrastructureSupportFee）：**指国家机关、企事业单位、社会团体及其他组织和个人新建、改建、扩建工程项目，为满足项目建设和使用功能需要而配套建设的，或按规定应该纳入项目建设投资但由政府统一规划建设的道路交通、供水、排水、供电、供气、通讯、绿化、环保、消防、人防等城市基础设施的建设费用或缴纳的义务。

3.**项目（Project）：**在本合同中指乙方计划投资建设的“2026年民族特色街区旅游项目”。

4.**甲方（PartyA）：**合同中指[政府部门名称]。

5.**乙方（PartyB）：**合同中指[项目投资者或开发者名称]。

6.**法定代表人（LegalRepresentative）：**指依照法律或法人章程规定，代表法人行使职权的负责人。

7.**签订日期（DateofSigning）：**指合同各方正式签署合同的日期。

8.**签订地点（PlaceofSigning）：**指合同各方正式签署合同所在的地点。

9.**生效（Effectiveness）：**指合同因满足法定或约定的条件而开始发生法律约束力。

10.**违约责任（LiabilityforBreachofContract）：**指合同当事人一方或双方违反合同约定时，依法或依据合同约定应承担的民事责任，通常包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。

11.**滞纳金（LateFee/Penalty）：**指当事人未按合同约定或法律规定的时间履行义务（如乙方逾期缴纳配套费）时，应向对方支付的一种惩罚性费用。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**配套费标准不明确或争议：**政府部门发布的新标准或政策与合同签订时不同。

***注意事项：**合同签订前应尽量核实最新的收费标准文件；明确约定若标准调整，如何协商变更合同。

***解决办法：**参照签订时有效的标准执行；若标准调整，双方友好协商，签订补充协议明确新的计算方式或调整金额。

2.**项目延期导致分期缴纳困难：**非因乙方原因（如审批延误、不可抗力）导致项目进度滞后。

***注意事项：**合同中应明确非乙方原因导致的延期，是否需要相应顺延缴纳期限。

***解决办法：**乙方应提供相关证明文件，向甲方申请延期，双方协商一致后签署补充协议或在原合同中明确顺延期限。

3.**项目实际建设内容与审批文件不符：**可能导致配套费计算基础变化。

***注意事项：**项目建设过程中，任何重大变更都应提前通知甲方，并按程序报批。

***解决办法：**任何变更需经甲方批准后方可实施；变更部分可能需要重新评估其对配套费的影响，并可能需要签订补充协议调整配套费金额。

4.**资金到位问题导致无法按时缴纳：**乙方自身融资或资金安排出现问题。

***注意事项：**乙方应确保有足够的资金按时履行缴费义务。

***解决办法：**乙方应积极筹措资金；若确实存在困难，应及时与甲方沟通，寻求解决方案（如分期缴纳的具体安排、提供担保等），避免产生违约。

5.**对配套费使用情况的监督困难：**乙方不知情或难以核实配套费是否专款专用。

***注意事项：**合同中应明确甲方接受监督和审计的义务及具体方式。

***解决办法：**乙方有权要求甲方提供相关账目、审计报告等；甲方应建立透明、规范的财务管理制度，并配合乙方的合理监督要求。

6.**民族特色街区特殊性的影响：**如文化保护要求可能增加额外成本，或影响建设进度。

***注意事项：**在项目规划和报批阶段充分考虑这些因素，并可能需要在合同中对此类特殊情况的处理进行约定。

***解决办法：**对于因文化保护等原因产生的额外费用或影响，双方应协商确定责任承担和解决方案，必要时通过补充协议约定。

**五、合同适用的所有场景**

本合同主要适用于以下场景：

1.**政府引导、市场运作的城市开发项目：**尤其是在需要完善公共基础设施以提升区域价值或服务能力的旅游、商业、文化类开发项目。

2.**特定区域（如民族特色街区）的改造升级项目：**当地政府为支持特色区域发展，要求投资者或开发者承担相应的配套建设费用。

3.**大型复杂项目建设：**项目建设涉及多个子项目，需要统一规划并配套建设城市基础设施，需要明确费用分摊机制。

4.**依法规或政策要求必须缴纳配套费的项目：**当地政府根据法律法规或地方政策规定，对特定类型或规模的项目强制要求缴纳城市基础设施配套费。

5.**明确投资边界和政府责任的合作模式：**通过合同明确投资者投资建设责任和政府提供基础设施配套服务的责任，以及费用结算方式。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**场合：政府招商引资中的特定优惠政策项目**

***描述：**政府为吸引投资，对民族特色街区项目给予特定税收减免、土地优惠等政策，但要求投资者必须承担相应的城市基础设施配套费，作为享受政策的前提或平衡。

***应增加条款：**

***条款：优惠政策与配套费的关系约定**

***内容：**明确约定乙方承担的城市基础设施配套费金额或比例，与甲方提供的税收减免、土地优惠等政策的具体关联方式。例如：“乙方按本合同约定缴纳的城市基础设施配套费总额，可在其应缴税额中抵扣[具体比例]%。”或“乙方须完成本合同约定的[具体金额或比例]配套费缴纳后，甲方方按[具体政策名称]规定执行相应的税收减免优惠。”

***说明：**避免出现乙方已缴纳大量配套费但优惠政策无法享受，或优惠政策已享受但配套费缴纳标准过高的情况，确保政策红利与责任相匹配。

2.**场合：PPP（政府和社会资本合作）模式下的民族特色街区项目**

***描述：**政府与社会资本（乙方）通过签订PPP协议，共同投资、建设、运营民族特色街区项目，基础设施配套费可能作为项目成本的一部分，或需要明确政府付费责任。

***应增加条款：**

***条款：基础设施配套费的承担与支付机制约定**

***内容：**明确该配套费是由乙方承担后向政府申请补偿，还是由政府直接承担并向乙方支付相应款项，或由双方根据项目投资比例分摊。同时约定具体的申请、审核、支付流程和时间。

***说明：**PPP模式下权责关系复杂，需要清晰界定配套费的责任主体和资金流向，避免后续结算纠纷。

3.**场合：涉及文物保护或非物质文化遗产传承的民族特色街区项目**

***描述：**项目建设地点涉及重要的文物保护单位或对非物质文化遗产的展示、传承至关重要，配套费的计算和使用可能需要考虑文物保护的特殊要求。

***应增加条款：**

***条款：文物保护与配套费使用的特殊约定**

***内容：**明确因文物保护需要而产生的额外设施（如保护性围栏、修缮加固、环境治理等）费用，是否计入本合同约定的配套费范畴，若不计入，其资金来源和承担方式；或约定配套费使用中涉及文物保护部分，甲方需提供专项支持或协调。

***说明：**确保项目在追求开发效益的同时，满足文物保护法律法规的要求，明确额外费用的处理方式。

4.**场合：分期开发、滚动推进的的大型民族特色街区项目**

***描述：**整个街区分期进行开发建设，不同期段可能由不同的投资者或开发主体负责，配套基础设施需要统一规划、分步实施。

***应增加条款：**

***条款：分期开发配套费统筹与分摊约定**

***内容：**明确项目整体所需的配套费由谁负责（甲方或乙方根据投资比例分摊），以及各期开发主体如何根据其实际开发范围和进度，向总负责方支付或分摊相应的配套费份额。约定配套基础设施的优先建设顺序和责任主体。

***说明：**避免不同期段之间因配套费分摊不均或建设顺序冲突而产生矛盾，确保整体规划协调推进。

5.**场合：项目涉及跨区域协调的城市基础设施配套**

***描述：**项目所需的部分基础设施（如交通枢纽、区域供水供电）位于项目所在地之外的其他行政区域，需要与该区域政府进行协调，配套费可能涉及跨区域结算。

***应增加条款：**

***条款：跨区域基础设施配套费协调与支付约定**

***内容：**明确涉及跨区域基础设施的配套费标准、计算方式；约定由谁负责与该区域政府进行协调谈判；明确费用支付流程，可能需要乙方先垫付后报销，或甲方代为支付后从乙方处追偿，并约定相应的利息或补偿。

***说明：**解决因地域管辖权不同导致的配套费协调难题，明确费用承担和结算机制。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

当有第三方（如设计单位、监理单位、施工单位、设备供应商、金融机构等）介入时，虽然本合同主体是甲乙双方，但可能涉及与第三方相关的费用结算或责任划分，需要在合同中明确相关约定（通常通过附件或补充协议形式）：

***第三方：设计单位**

***款项：设计费**

***乙方责权利：**

***责任：**按合同约定向设计单位支付设计费；确保设计内容满足项目需求和相关法规标准。

***权利：**审核设计单位的收费标准和发票；要求设计单位按时提交符合要求的设计成果。

***甲方责权利（可能涉及）：**

***责任：**对设计单位的资质进行审核；可能需要批准最终的设计方案。

***权利：**对设计成果有最终确认权（根据合同约定）；若设计重大缺陷，有权要求设计单位承担相应责任。

***第三方：施工单位**

***款项：工程款**

***乙方责权利：**

***责任：**按合同约定（通常包括项目总投资额内的部分）向施工单位支付工程款；负责工程质量和进度管理。

***权利：**审核施工单位的工程量申报和发票；监督施工过程，要求施工单位按图施工。

***甲方责权利（可能涉及）：**

***责任：**可能负责提供施工许可等前期手续；对工程重大事项（如设计变更超过一定金额）进行审批。

***权利：**工程质量、进度监督权；对施工单位有选择权（可能限定范围）；在特定情况下（如影响公共利益）可要求暂停施工。

***第三方：设备供应商**

***款项：设备采购款**

***乙方责权利：**

***责任：**按合同约定向设备供应商支付设备款；负责设备的选型、运输、安装（可能分包给其他单位）。

***权利：**审核设备供应商的资质和报价；要求设备供应商保证设备质量。

***甲方责权利（可能涉及）：**

***责任：**可能对设备选型有特定要求（如民族特色元素、环保标准）。

***权利：**对进入项目现场的设备有检查权。

***第三方：金融机构（如提供贷款）**

***款项：贷款利息、手续费等融资相关费用**

***乙方责权利：**

***责任：**按照与金融机构签订的贷款合同，按时偿还贷款本金和利息，并支付相关手续费。

***权利：**在符合贷款合同约定的前提下，使用贷款资金。

***甲方责权利（可能涉及）：**

***责任：**可能需要为乙方的贷款提供担保（根据融资协议）。

***权利：**了解贷款使用情况（如涉及政府投资或政策性贷款）；在乙方违约时，行使担保权。

**三、甲方为主导时的额外甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

当甲方在合同中处于主导地位时，可能需要增加体现其主导作用的条款，明确其主动推动项目、协调资源、控制风险的职责和权利：

***条款：甲方主导项目整体规划与协调责任**

***具体内容：**“甲方负责组织编制并审批项目整体发展规划和年度实施计划，明确各阶段建设内容、时序安排和配套基础设施需求。甲方应积极主动协调项目所需的外部资源，包括但不限于与周边区域开发、交通规划、公用事业部门的衔接，以及解决项目推进过程中遇到的路由、管线接入等重大协调问题，确保项目顺利实施。”

***说明：**强化甲方在项目宏观层面上的推动和保障作用。

***条款：甲方提供基础设施配套优先保障承诺**

***具体内容：**“在本合同有效期内，甲方承诺将本合同约定的配套基础设施项目纳入其年度建设计划，并优先保障其资金投入和工程建设进度。对于因甲方原因导致配套基础设施延期完成的，甲方应承担相应责任，并可能需要向乙方支付一定补偿（具体补偿标准和条件另行约定或协商）。”

***说明：**确保乙方的投资环境，减少因基础设施滞后带来的风险。

***条款：甲方对特定政策获取的协助义务**

***具体内容：**“对于本项目建设和运营所需获得的除本合同约定的税收优惠、土地政策外的其他政府支持性政策（如特定补贴、专项资金支持等），甲方应积极协助乙方进行申报和争取，并提供必要的指导和信息支持。甲方是否成功获取及获取多少，不作为乙方履行本合同其他义务的前提条件，但甲方应尽到合理的协助义务。”

***说明：**明确甲方在争取额外政策支持上的责任，增强乙方信心。

***条款：甲方对配套费使用合规性的保障责任**

***具体内容：**“甲方保证其收取的城市基础设施配套费将严格按照国家及地方相关规定和本合同约定用途使用，专款专用。甲方应接受乙方的监督，并定期（如每年）向乙方公开配套费的使用情况报告和审计报告。如因甲方管理不善导致配套费被挪用或浪费，给乙方造成损失的，甲方应承担赔偿责任。”

***说明：**强化甲方对配套费资金使用的责任和透明度。

**四、乙方为主导时的额外乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

当乙方在合同中处于更主导的地位时（例如，甲方主要负责提供政策或象征性收费，乙方承担绝大部分投资建设），可能需要增加体现其主导作用的条款，明确其自主决策和风险承担的职责和权利：

***条款：乙方对项目设计方案和建设标准的自主决定权（在合理范围内）**

***具体内容：**“在不违反国家法律法规、强制性标准以及不影响公共利益和公共安全的前提下，乙方对其投资建设的项目部分（特别是具有商业、文化特色的部分）的设计方案、建设标准、工艺设备选型等拥有自主决定权。甲方对设计方案的审批仅限于涉及城市公共基础设施接入、空间布局、风貌协调等必要环节，且应在收到乙方提交的完整方案后[具体天数]日内完成。”

***说明：**赋予乙方在项目具体实施上的灵活性，符合商业开发项目的常规。

***条款：乙方主导项目融资及承担融资风险**

***具体内容：**“乙方负责为本项目筹集所需资金，包括但不限于项目总投资额、自筹资金、银行贷款、其他融资等。乙方同意自行承担所有融资相关的风险（包括利率风险、信用风险等），并自行向贷款方或其他资金提供方履行所有义务。甲方不参与乙方的融资活动，亦不对此提供任何形式的担保或保证，但需确保其提供的政策支持或承诺符合融资协议要求。”

***说明：**明确项目资金来源和风险承担主体是乙方。

***条款：乙方对项目商业运营和招商引资的自主权**

***具体内容：**“乙方拥有对本项目建成后商业、旅游等部分的自主运营权，并负责进行市场推广、招商引资、品牌建设等活动。乙方在运营过程中产生的收益归其所有，承担相应的经营风险。甲方有权对乙方的运营活动进行必要的指导和监督，确保其符合城市管理规定和项目整体规划，但不得干预乙方的正常经营决策。”

***说明：**赋予乙方对项目后续发展的主导权，激发其投资积极性。

***条款：乙方对项目进度延误承担主要责任（因自身原因）**

***具体内容：**“除甲方原因（如未按时提供必要许可、协调不力、配套设施严重滞后等）或不可抗力外，若因乙方自身管理不善、资金不到位、决策失误或其他非甲方原因导致项目进度延误，乙方应承担由此产生的所有责任和损失，包括但不限于向相关方支付的违约金、增加的履约成本等。”

***说明：**明确在乙方可控范围内，延误责任由乙方承担。

**五、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：涉及历史文化名城保护区的民族特色街区项目**

***特殊条款：**

***条款：严格遵守文物保护法规的承诺与责任**

***内容：**明确乙方在设计和建设过程中必须严格遵守《中华人民共和国文物保护法》及相关地方规定，任何工程措施不得损害文物本体及其环境风貌。因乙方原因造成文物损毁或环境破坏的，承担全部赔偿责任并可能被责令停止建设、恢复原状。

***条款：专家论证与考古前置要求**

***内容：**约定项目方案需通过文物保护专家论证；若项目地块位于考古调查区，必须按要求完成考古工作后方可开工，相关费用由乙方承担。

***注意事项：**文物保护工作周期长、要求高，需提前规划；加强与文物管理部门的沟通协调。

***场景：项目位于地震、洪水等自然灾害频发地区的民族特色街区项目**

***特殊条款：**

***条款：抗震、防洪等防灾标准明确约定**

***内容：**明确项目建筑和基础设施的抗震、防洪、消防等防灾设防标准必须高于当地通用标准，并需通过相关专项审查。

***条款：灾后重建责任与保险要求**

***内容：**约定若发生自然灾害导致项目部分或全部毁损，重建责任主体（甲乙双方根据合同约定划分）；强制要求乙方购买相关工程一切险、财产险等，并将保单复印件提交甲方备案。

***注意事项：**自然灾害风险巨大，保险是重要保障手段；设计阶段必须充分考虑防灾要求。

**六、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

（此列表已在前述“所需附件列表”中详述，此处为完整性复述）：

1.项目可行性研究报告及其批复文件

2.项目设计文件及其批复文件

3.项目土地使用权证明文件

4.双方身份证明文件（营业执照、组织机构代码证等）

5.城市基础设施配套费具体收费标准或政策文件

6.项目进度计划表

7.双方认为必要的其他附件（如项目规划图、环境影响评价报告等）

**七、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

（此列表已在前述“法律名词及解释